Response to Soft Target TERRORISM : Recommendations for Mega Event Security

Park Bo-ra J-INSTITUTE 2017 International Journal of Terrorism & National Secu Vol.2 No.1

Homegrown terrorism and lone wolf terrorism are important terms for the rapidly changing pattern of terror-ist attacks since 9/11. Considering that terrorism is intended to terrorize others and spread fear and destruction, entities that terrorist groups can do as much damage as they can are selected as a target of terrorism. A recent research suggested that terrorist attacks against soft targets including business entities and private and non-governmental facilities have increased while terrorist attacks against hard targets including military and governmental facilities have decreased in general. The activities of terrorist groups have shown new trends since 9/11. First, it is changing from group-oriented activities to the distributed network by using the Internet and advanced communication technologies. They are recruiting members through the Internet and social media, teaching them how to conduct terrorist attacks, and even raising money for terrorism. Secondly, terrorist targets are changing into soft targets such as skyscrapers and public facilities since 9/11. 7/7 terrorist attacks in London, 2005 and Mumbai attacks in 2008 are typical examples of this trend. Facilities referring to soft targets are crowded with many unspecified people, which makes it important to prevent and counter terrorism at the national level because it can cause a lot of casualties and danger in case of terrorist attacks. This article introduced the discussion about soft target terrorism and examined characteristics and vulnera-bilities of facilities related to mega sports event. It also tried to suggest countermeasures based on these vulner-abilities. This article is meaningful as an exploratory study introducing the terrorist target of soft target which is rarely introduced in Korea. Studies on the possibility of terrorism in Korea have mainly discussed the possibility of terrorist attacks by North Korea or international terrorism. Since South Korea is ahead of the PyeongChang Olympic Games in 2018 and has been on the list of countries for possible terrorist attacks by the IS, both hard and soft target should be considered together to prevent terrorist attacks. For these reasons, it is meaningful to introduce the discussion about soft target terrorism which can cause massive damage as Korea is ahead of the sports mega event, Pyeongchang Winter Olympic Games in 2018.

소프트 타겟 테러 대응방안에 관한 연구

박보라(Bora Park),하상군(Ha Sang Goon) 한국테러학회 2016 한국테러학회보 Vol.9 No.2

자생 테러와 외로운 늑대 유형의 테러는 9/11 이후 빠르게 변화하는 테러발생양상을 나타내주는 중요한 용어들이다. 최근의 테러 발생 추세는 하드 타겟을 대상으로 하는 테러에서 소프트 타겟을 대상으로 하는 테러로 점차 변하고 있으며, 직접적인 테러단체와의 접촉 없이 테러를 시행할 수 있는 개인 및 소수의 집단들에 의한 테러가 증가하고 있다는 특징을 갖는다. 한국 역시 테러 청정국가가 아니라는 사실을 일깨워주고 있으며, 동시에 한국 역시 서구권과 마찬가지로 자생 테러와 외로운 늑대 유형의 테러에 대비를 갖춰야 함을 지적하고 있다. 특히 한국은 2018년 평창 올림픽을 앞두고 있으며, 지속적인 IS의 테러발생 예상국가명단에 올라가 있다는 점은 테러 대응태세가 기존의 하드 타겟 뿐만 아니라 소프트 타겟 또한 함께 고려해야 함을 의미한다. 이 연구에서는 소프트 타겟 대상 테러에 대한 논의를 소개하고, 각 주요 시설별 특징과 취약점을 살펴보았다. 그리고 이러한 취약점을 바탕으로 대응방안을 제시하고자 하였다. Homegrown terrorism and lone wolf terrorism are the key terms that describes the current characteristics in terrorism incidents after 9/11. It is reported that there has been some changes in selecting targets of terrorism: soft target terrorism incidents are increasing and hard target terrorism incidents are decreasing; and attacks by sole terrorist or a small group of terrorists are increasing without any physical contact to the terrorist groups. A few facts indicate that Korea is no longer free from terrorist attacks by IS and other related terrorist groups. It suggests that Korea be ready for both homegrown terrorism and lone wolf terrorism. Considering the facts that Korea will hold Pyungchang Olympic Games in 2018 and it is listed on the warning list of terrorist attacks by IS, it needs to prepare how to counter the soft target terrorism as well as hard target one. This study explores the background of soft target terrorism and its characteristics and vulnerabilities per types of soft target. Based on those vulnerabilities, countermeasures on soft target terrorism are discussed.

소프트 타겟 테러대응을 위한 민관협력에 관한 고찰

유병후,박보라 한국테러학회 2016 한국테러학회보 Vol.9 No.3

Since 9/11, trend in terrorist attacks has changed from hard target terrorism to soft target terrorism, which are particularly vulnerable to terrorist attacks and other forms of crime. It is also reported that attacks by sole terrorist or a small group of terrorists are increasing without any physical contact to the terrorist groups. Recent terrorist attacks and terrorism related incidents indicate that South Korea is no longer free from new types of terrorist attacks. It suggests that South Korea be ready for both homegrown terrorism and lone wolf terrorism. Considering the facts that Korea will hold Pyungchang Olympic Games in 2018 and it is listed on the list of possible terrorist attacks by IS and its supporters, it needs to prepare how to counter the soft target terrorism as well as hard target one. This study explored the theoretical backgrounds of soft target terrorism and its characteristics and vulnerabilities. In addition, it discussed public-private partnership for the response to soft target terrorism. 최근의 테러 발생 추세는 하드 타겟을 대상으로 하는 테러에서 소프트 타겟을 대상으로 하는 테러로 점차 변하고 있으며, 직접적인 테러단체와의 접촉 없이 테러를 시행할 수 있는 개인 및 소수의 집단들에 의한 테러가 증가하고 있다는 특징을 갖는다. 9/11 이후 빠르게 변화하는 테러발생양상을 고려하였을 때 한국 역시 더 이상 테러 청정국가가 아니며, 이에 대한 대비태세를 갖출 필요가 있다. 2018년 평창 올림픽의 개최 및 IS의 지속적인 테러지시 국가명단 포함 등, 한국이 테러대응전략을 모색하기 위해 전통적인 하드 타겟 뿐만 아니라 소프트 타겟 또한 함께 고려해야 할 것이다. 이 연구에서는 소프트 타겟 대상 테러에 대한 논의를 소개하고, 각 주요 시설별 특징과 취약점을 살펴보았다. 그리고 소프트 타겟 대상 테러 대응을 위한 민관협력체계에 대하여 고찰하여 보았다.

테러의 변화양상을 반영한 테러 개념의 재정의

신그림 가천대학교 법학연구소 2020 가천법학 Vol.13 No.3

Terrorism is evolving and changing with the times. It is carried out using new means of terrorism, reflecting the science technology, communication technology and culture. In the face of the recently changed terrorism, a new terrorist entity has emerged. A homegrown terrorist(lone-wolf), who did not belong to any terrorist organization but learned on his own to become a terrorist, new internationally unspecified terrorist group have act. The target of terrorist attacks has changed from hard targets such as national government agencies and major facilities to soft targets such as civilians, private facilities and multiple locations. It is operating using various means of terrorism such as cyberspace, drones, bio-weapon to conduct terrorism to target people or facilities. But the Anti-terrorism Act does not reflect this changes. Under the Anti-Terrorism Act, the targets are limited to the state, local governments and foreign governments. And there is no stipulation at all about the subject of terrorism, so it is not clear who the terrorist is. In addition, terrorist acts and means are stipulated in the list of acts and means for people, aircraft, ships, explosives and nuclear materials. If terrorism is carried out using new means other than those prescribed, it is not an act of terrorism under the Anti-Terrorism Act. In this thesis, the concept of terrorism was redefined under the Anti-Terrorism Act, which reflected the recent changes. First, individuals or organizations were specified so that they could include homegrown terrorists and new terrorist groups, reflecting the emergence and activities of new terrorist entities. Second, the unspecified majority were included in the targets, reflecting the change from hard targets to soft targets. Third, it proposed the provisions of cyber, drone, bio terrorism in terrorist acts, reflecting terrorist activities using various means. Terrorism will continue to evolve and change. No one can predict what it will look like and what means it will use to commit terrorism. These changes may not be reflected in the Anti-Terrorism Act at any time. But we have to try to prevent and respond to terrorism as much as possible, reflecting the changes. 테러는 시대에 따라 진화하고 변화되고 있다. 그 시대의 과학기술, 정보통신기술, 문화를 반영하여 새로운 테러 수단을 이용하여 테러를 행한다. 그래서 시간이 갈수록 기존 테러와 다른 모습을 보이고 있어 테러의 공포감과 위험성은 날로 갈수록 높아지고 있다. 최근 변화된 테러의 양상으로 새로운 테러 주체가 등장하여 활동하고 있다. 어떠한 테러조직에 속하지 않고 스스로 학습하여 테러리스트가 된 자생적 테러리스트 즉, 외로운 늑대가 등장하였고, 국제적으로 지정되지 않은 새로운 테러단체가 활동하고 있다. 테러 공격의 대상이 국가정부기관, 주요 중요시설 등의 하드 타겟에서 민간인 또는 민간시설, 다중운집장소를 대상으로 한 소프트 타겟으로 변화하였다. 다양한 테러 수단을 이용하여 활동하고 있다. 사이버공간을 이용하여 국가 및 민간시설을 대상으로 해킹, 전산망 마비, 바이러스 공격, 정보유출 등 사이버 테러행위와 드론을 이용하여 사람 또는 시설을 대상으로 드론 테러행위, 바이러스 등 생물무기를 이용하여 생물 테러행위를 일으키기도 하였다. 그러나 테러방지법에서는 이러한 변화된 모습을 반영하지 못하고 있으며 이를 규정하기에는 미흡한 점이 있다. 테러방지법상 테러의 개념을 테러의 대상, 목적, 행위와 수단을 제시하여 규정하고 있는데, 테러의 대상을 국가, 지방자치단체, 외국정부로만 한정하고 있어, 불특정한 다수 대상으로 한 행위는 테러에 해당되지 않는다. 테러의 주체에 대해서는 전혀 규정하고 있지 않아, 테러행위자가 명확하게 누구인지 알 수가 없다. 또 테러행위와 수단에 대해 사람, 항공기, 선박, 폭발물, 핵물질을 대상으로 각각의 행위와 수단을 나열하여 규정하고 있는데, 규정된 것 외에 새로운 수단을 이용하여 테러를 할 경우 테러방지법상 테러행위에 해당되지 않아 테러행위가 아닌 일반 불법행위가 될 수 있다. 이러한 미흡점을 보완하고 최근 테러의 변화양상을 반영한 테러방지법상 테러 개념을 재정의 하였다. 새로운 테러 주체의 등장과 활동을 반영하여 자생적 테러리스트 및 새로운 테러단체를 포함할 수 있도록 테러 주체인 개인 또는 단체를 명시하였다. 테러 공격대상이 하드 타겟에서 소프트 타겟으로 변화를 반영하여 테러 대상에 불특정 다수를 포함하였다. 다양한 수단을 이용한 테러 활동을 반영하여 테러행위에 사이버 테러행위, 드론 테러행위, 생물 테러행위의 규정을 제안하였다. 앞으로도 계속해서 테러는 진화하고 변화된 모습을 보일 것이다. 어떠한 모습으로 등장할지 또 어떠한 수단을 이용하여 테러행위를 할지 아무도 예측할 수가 없다. 이러한 테러의 변화된 모습을 그때그때 테러방지법에 반영할 수 없겠지만, 최대한 테러의 변화양상을 반영하여 테러를 예방과 대응할 수 있도록 노력해야한다.

국내 다중이용시설의 테러예방 및 대응 환경 제고에 관한 연구 -UN 권고 ‘테러 취약시설’ 이해당사자들의 역할 분담을 중심으로-

박정웅,정주섭 한국국가안보·국민안전학회 2022 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.15 No.-

The 9.11 terror in the United States in 2001 had tremendous impact on distinguishing terrorism before 9.11 and after. This lead to escalating threat of terrorism throughout the world and the expansion of terrorist targets from "hard targets" such as governments and public facilities to "soft targets" such as ordinary citizens. In particular, as homegrown terrorism affected by extremism gradually increases, car attacks on soft targets like gathered crowd or terror attacks using homemade explosives are being carried out indiscriminately regardless of time and place. This causes extreme fear to the public and enormous damage to society, therefore many countries and the United Nations are struggling hard to come up with countermeasures. The United Nations divides each stakeholders of vulnerable targets as member states, policymakers, law enforcement, first responders, intelligence agencies, and non-government actors and describes the roles that each should play. By comparing the roles presented here in light of the domestic situation, this paper tries to diagnose the current level of domestic terrorism prevention activities, derive deficiencies, and present improvement solutions. Currently, since the enactment of the Anti-Terrorism Act in 2016, caution is required in Korea as some foreigners from Islamic countries who live in Korea have been found to be judicialized and forcibly evicted on charges of supporting terrorist funds. In addition, the threat of terrorism by North Korea exists in regard of recent confrontation situations between the South and North. Therefore, it is important to establish counter-terrorism measures for multi-use facilities that are most vulnerable to terrorism or crime, and we should gather our wisdom to create a safer Korea by ensuring safety. 전 세계를 경악시킨 2001년 9.11 테러 이후 테러대상이 정부, 공공시설 등 ‘하드 타깃’에서 일반 시민 등 이른바 쉽게 공격이 가능한 ‘소프트 타깃’으로 테러 대상이 확대되고 있다. 또한, 극단주의에 영향을 받은 자생테러가 점차 증가하면서 다중이 운집한 소프트 타깃에 대한 차량돌진 테러나 사제폭발물을 이용한 테러공격이 때와 장소를 가리지 않고 무차별적으로 자행되어 대중에게 극한의 공포감을 유발하고, 사회에 막대한 피해를 주고 있어 UN뿐만 아니라 많은 국가들이 대책 마련에 고심하고 있다. UN은 테러 취약시설 이해당사자들로 회원국, 정책 입안자(정부부서), 법 집행기관, 초기 대응기관, 정보기관, 민간부분으로 구분하여 각 당사자들이 수행해야할 역할에 대해 기술하고 있는데 여기에 제시된 역할을 국내 실태에 비추어 비교해봄으로써 국내 테러예방활동의 현 수준을 진단하고 미비점을 도출하여 발전방안을 제시하였다. 현재 우리나라는 2016년 테러방지법 제정 이후 국내 거주하고 있는 이슬람권 출신 외국인 중에서 테러자금지원 혐의로 사법처리되고 강제퇴거되는 인물들이 지속 적발되고 있어 주의가 요구되고 있다. 아울러 최근 남북간 대치국면에서 북한에 의한 테러위협도 상존하고 있다. 이러한 상황을 감안하여 테러 또는 범죄로 인해 피해가 발생하기 가장 쉬운 다중이용시설에 대한 테러예방 대책 수립은 중요하며 이를 통해 안전을 담보해 나감으로써 보다 더 안전한 대한민국을 만들어 나가는데 다함께 지혜를 모아가야 할 것이다.

자국 내 테러발생 요인 및 테러사건의 특성분석을 통한 테러발생 위험가능성에 관한 연구

오세연 ( Oh Sei-youen ) 한국융합과학회 2018 한국융합과학회지 Vol.7 No.3

연구목적: 이 연구의 목적은 향후 자국 내 테러발생 위험가능성을 예측하고 이에 대하여 효과적인 대응방안을 마련할 수 있는 기초적인 연구 자료로서 활용되어질 수 있도록 하기 위함에 그 의의가 있다. 연구방법: 이 연구의 목적을 달성하기 위해서 선행연구와 공신적인 통계 그리고 최근 4년간의 국제사회 테러사건 사례들을 분석하는 방법을 이용하였다. 이를 통하여 자국 내 테러발생 위험가능성의 위험요인에 대하여 살펴보고, 국제사회에서 발생된 주요 테러행위에 대한 사건사례를 중심으로 최근 테러의 변화양상과 특성을 분석하여 자국 내 테러발생 위험가능성을 예측하고 테러발생 시 발생할 수 있는 테러의 유형과 특성에 대하여 살펴보았다. 결론: 이 연구는 자국 내 테러발생 요인과 최근 4년간 국제사회에서 발생되어진 주요 테러사례들을 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 자국 내테러발생 요인으로는 다문화사회로의 진입에 따른 계층 간의 갈등, 네트워크의 활성화로 테러조직간의 융합과 테러조직의 가입 및 활동이 쉬워지고, 북한의 대남테러에 대한 위험성의 존재, 동남아시아의 연이은 테러발생과 IS추종 세력의 증가 등이 자국 내 테러발생 위험가능성의 요인으로 존재한다고 볼 수 있다. 둘째, 최근 4년 간 국제사회에서 발생되어진 주요 테러사례들을 분석한 결과, 자국내 테러발생시 Lone-Wolfe테러를 중심으로 한 Wolfe-Pack테러 형태의 자생적 테러가 발생할 수 있으며, 이러한 테러발생 시 테러대상으로는 불특정 다수를 대상으로 한 인명살상의 소프트타깃 테러를 중심으로 테러의 공격방법에 있어서도 Low-Tech기법을 이용한 차량자살폭탄테러 등이 발생할 수 있는 위험가능성이 존재한다. 셋째, 이러한 분석결과를 통해 자국 내 테러발생 위험가능성이 존재한다고 볼 수 있으며 테러에 대한 효과적인 대응을 위해 테러방지를 위한 법제도의 보완을 포함하여 주변국들과의 정보협력과 공조수사를 위한 긴밀한 안전망의 구축이 필요하다. Purpose: The research purpose is to predict future domestic terror occurrence risk and to establish basic research material that results in effective countermeasure preparation against terrors. Methods: To accomplish the research pupose, advanced researches, official statistics and international terrorism cases for the previous 4 years are analyzed. Thus, possible risks of domestic terrorism factors are monitored, transiting aspects and attributes of recent terrors are analyzed based on major international terrorism cases, then possible domestic terrorism type and attributes with risk level are estimated. Conclusion: Analysis results based on major terrorism cases in international society for the recent 4 years and on terrorism factors as follow. First, hierarchy conflicts due to transition into multi-cultural society, network activation among terrorist organizations with easier joining and stronger merges, existence of possible terriorism risk against South Korea and increasing power of IS-followers in Southeast Asian countries are the factors for domestic terrorism. Second, as an analysis result of major cases in international society, when a domestic terrorism occurs, a homegrown terroism - a type of Wolf-Pack terrors based on Lone-Wolf type - may occur, and when such a terrorism occurs, in terms of the methods of terrorism attacks, having soft target terrors involving random multiple fatalities as a basis, Low-Tech-based vehicle suicide bomb terriorms et al. may occur. Third, thanks to such an analysis result, domestic terrorism risk is probable, thus, establishment of close safety networks for information cooperation and cooperative investigation with peripheral nations and legislative reinforcement to prevent terrorisms and to effectively respond to terrors are needed.

흉기 난동 등 소프트타깃 테러 언론보도에 관한 탐색적 연구 : 텍스트마이닝과 사회연결망 분석을 중심으로

정화성,김동훈 한국경호경비학회 2023 시큐리티연구 Vol.- No.76

The recent armed assaults at Sinlim Station and Seohyeon Station have caused significant social shock and repercussions, positioning public safety and national security environments in a state of heightened concern and creating a societal atmosphere of unease. Soft target terrorism, which involves indiscriminate acts against vulnerable civilians, is challenging to predict and prevent, thereby leading to the sacrifice of innocent citizens. This study aims to examine the social discussions and discourses related to soft target terrorism by analyzing 3,689 media reports from May 12, 2023, to August 11, 2023, using text mining and social network analysis techniques. The research identified high-level keywords related to the armed assault incidents, indiscriminate death threats posted in online communities, police responses, and characteristic cluster formation. The findings suggest implications for reinforcing organizations and human resources, enhancing on-site response, strengthening punitive measures for prevention, and implementing legislative reform to prevent soft target terrorism.

다중이용시설의 테러에 따른 정책적 대응방안

박준석 ( Park Jun Seok ),백경화 ( Back Kyung Wha ),정성배 ( Jung Sung Bae ) 한국경찰학회 2020 한국경찰학회보 Vol.22 No.3

미국 뉴욕의 2001년 9ㆍ11 테러사건 이후, 소프트 타겟에 대한 테러는 끊임없이 발생하고 있으며 다중이용시설에서 발생하는 테러는 강력한 살상력과 막대한 피해를 가져오고 있다. 이에 다중이용시설의 테러위협에 대한 요인들을 살펴보고 다중이용시설의 현황 및 실태와 테러대응에 대한 정책적 방안을 제시하였다. 그 결과, 첫째, 외로운 늑대 위험군 대상자를 대상으로 지속적인 모니터링ㆍ감시ㆍ관리가 이루어질 수 있도록 제도적 정책이 마련되어야 한다. 둘째, 철도운영자 및 철도시설관리자들이 철도테러에 대한 예방ㆍ대응활동을 전문적으로 수행할 수 있도록 교육체계 및 조직에 대한 구축이 필요하다. 셋째, 다중이용시설의 건축설계 및 환경설계시 돌진차량을 원천적으로 차단할 수 있는 설계기법을 적용하는 등의 제도적 대책이 필요하다. 넷째, 다중이용시설에서의 효율적인 테러대응을 위한 범정부 차원의 컨트롤 타워가 설치되도록 정책적인 마련이 필요하다. Since the September 11, 2001, terrorist attacks in New York, the United States, soft-target-terrorism is constantly occurring, and terrorism in multi-use facilities has resulted in powerful killing power and massive damage. In this regard, factors for the terrorist threat of multi-use facilities were examined, and the current status and status of multi-use facilities and policy measures for countering terrorism were suggested. As a result, first, an institutional policy should be established to continuously monitor, monitor and manage the lonely wolf population. Second, it is necessary to establish an education system and organization so that railroad operators and railroad facility managers can perform railroad terrorism prevention and response activities professionally. Third, institutional countermeasures such as applying design techniques that can fundamentally block rush vehicles are required for architectural and environmental design of multi-use facilities. Fourth, it is necessary to prepare a policy so that a government-wide control tower is installed to effectively counter terrorism in multi-use facilities.

국제테러리즘 대비를 위한 선결과제 : 다중이용시설을 중심으로

이대성 한국융합보안학회 2018 융합보안 논문지 Vol.18 No.4

이슬람 극단주의 무장단체 이슬람국가(ISIL), 알 카에다(Al-Qaeda) 등은 불특정다수의 시민들이 이용하는 지하철, 백 화점 등과 같은 다중이용시설을 공격 대상으로 하고 있어, 그 공포와 두려움이 확산되고 있다. 만약 한국에서 테러리즘 이 발생한다면 불특정다수의 시민들이 이용하는 다중이용시설을 그 대상으로 할 가능성도 제기되고 있기에, 이와 관련 한 점검이 시급한 실정이다. 그러나 다중이용시설의 개념이 다의적이고 그 범위가 광범위하여 테러리즘에 대비하기 위 한 점검에 한계가 발생하고 있다. 이 연구에서는 다중이용시설 관련법의 검토를 통한 해결책을 모색하였다. 우선, 다중 이용시설 관련법은 국가기관의 필요에 의해 제정되어 그 개념과 범위가 매우 포괄적이다. 이로 인하여 대(對)테러리즘과 관련한 점검의 범위에 대한 논란이 발생할 우려가 있다. 다음으로, 테러리즘이 발생할 경우 주무부서가 명확하지 않아 권한과 책임의 문제도 발생할 수 있다. 이러한 한계를 극복하기 위하여 다중이용시설의 범위를 재설정함과 동시에 주무 부서의 역할에 대한 논의를 하였다. As terrorist organizations like ISIL and Al-Qaeda attack multiple-use facilities such as subways and department stores that many unknown citizens are using, the fear and anxiety are expanding. If international terrorism occurs in Korea, it may attack multiple-use facilities. Therefore, we need to have countermeasures against the attack. However, as the concept of multiple-use facilities has multi-faceted meanings and the scope is wide, there is a limitation in the preparation for international terrorism. In this study, it was tried to find the solution through reviewing the multiple-use facilities related laws. First of all, as the multiple-use facilities related laws were legislated by government organizations according to the necessities, the concept and scope are very inclusive. Therefore, it is possible to have controversies on the scope of the review related to anti-terrorism. Next, the department responsible for the international terrorism is not clear, which can make issue of rights and responsibility. To overcome such limitations, this study tried to set the concept and scope of multiple-use facilities and discussed the issue of the responsible department.

테러리즘 발생동향과 소프트 타겟 보호에 관한 연구

신성식 한국테러학회 2017 한국테러학회보 Vol.10 No.4

전 세계 2016년 테러로 인한 사망자는 25,673명에 이르고 있으며, 58개의 국가에서 상황이 더 악화되고 있는 실정이다. 테러의 가장 큰 영향을 받는 국가들은 아프가니스탄, 나이지리아, 시리아 및 파키스탄으로 나타났으며, 사망자 수가 33% 감소하였지만, 이라크와 함께 이 국가들은 2016년에 테러리스트로 인한 사망자 전체의 75%를 차지하였다. 특히 소프트 타겟을 목표로 하는 테러리스트들은 보통 비협조적인 목표를 가지고 있으며 부패한 종교를 정화, 외국인 추방, 사회구조 근절 등으로 세상의 종말을 앞당기려고 한다. 그리고 도덕적 규범이 결여되어 있어서 테러리스트 대상을 전혀 고려하지 않고 무차별적으로 공격한다. 아울러 소프트 타겟을 목표로 하는 테러리스트는 외로운 늑대형 지하디스트 또는 소규모 세포형 극단주의자 공격의 관점에서 유사성이 많으며, 취약한 목표물과 보안시스템이 취약한 대상들에 대한 공격을 사전에 예방하여야 한다. In 2016, terrorists killed 25,673 people and the situation is getting worse in 58 countries around the world. The countries most affected by terrorism are Afghanistan, Nigeria, Syria and Pakistan. Though the number of deaths decreased by 33%, with Iraq, these countries accounted for three-quarters of all terrorist-killed deaths in 2016. Terrorists, especially those targeting soft targets, usually have noncooperative goals and want to speed up the end of the world by purifying corrupt religions, expelling foreigners, and eradicating social structures. And it lacks moral norms, attacking indiscriminately without consideration of terrorist objects. Terrorists targeting soft targets are also very similar in terms of attacks on lone wolf-type Jihadist or small-celled extremists. And vulnerable targets and security systems should prevent attacks on vulnerable objects in advance