동북아 안보환경 변화분석과 대전략수준의 안보전략연구

이홍기 한국국가안보·국민안전학회 2022 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.15 No.-

The security situation in Northeast Asia is fluctuating so roughly that it is difficult to gauge its direction and size, and it is difficult for anyone to predict what the consequences will be in the end. Therefore, it is necessary to clearly read the nature and direction of changes in the security environment, identify threats to the security of the Republic of Korea, and provide a foothold to establish a national security strategy to prepare for the security situation and threats in Northeast Asia over the next 20 years. For the purpose of the study, first, it aims to accurately read the reality of changes in the security environment that can have a profound impact on Korean security by 20 years, define its implications, determine the relationship changes of substructures, and derive threats to Korean security to secure long-term national security strategy. Finally, I would like to set a task at the strategic level necessary to establish a long-term future strategy for Korean security according to the derivation of the analyzed threat factors and present its direction. As a result, it is necessary for the state to promote national policies while maintaining consistency and continuity with a direct systematic, organized, mid- to long-term perspective. 동북아 안보상황은 그 방향과 크기를 가늠하기 어려울 정도로 거칠게 요동치고 있으며 종국에 가서는 어떠한 결과를 초래하게 될지 누구도 예측하기가 어려운 상황이 지속되고 있다. 이에 안보 환경 변화의 본질과 향방을 분명히 읽어 내고 대한민국의 안보에 대한 위협요인을 식별한 후 향후 20년의 동북아 안보상황과 위협에 대비하기 위한 국가안보 대전략을 수립할 수 있도록 그 발판을 제공할 필요가 있다. 이에 연구의 목적으로 첫째, 향후 20년까지 한국안보에 심대한 영향을 미칠 수 있는 안보환경 변화의 실체를 정확히 판독하여 인식의 틀을 제공하고 그 함의를 규정하고 둘째, 안보상황의 변화로부터 촉발될 수 있는 하부구조들의 관계변화 양상을 판단하고 한국 안보에 대한 위협요인을 도출하여 장기적인 국가 안보전략 판단의 준거를 확보하고자 한다. 마지막으로 분석된 위협요인 도출에 따른 한국안보의 장기적인 미래 전략을 세우는 데 필요한 대전략 수준의 과제를 설정하고 그 방향을 제시하고자 한다. 이로써 국가가 직접 체계적이고 조직적이며 중·장기적 안목을 가지고 일관성 및 계속성을 유지하면서 국가정책을 추진해 나갈 필요가 있겠다.

쿠바 미사일사태 고찰과 북핵 위기의 시사점

봉근주 한국국가안보·국민안전학회 2022 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.15 No.-

The Cuban Missile Crisis in October 1962 was a critical situation that could lead to World War III as well as a nuclear war between the United States and the Soviet Union. At the time, president Kennedy of the United States resolved this crisis and prevented the possibility of nuclear war by having the negotiations & patience and adopting the diplomatic solution through a policy-making process based on the awareness of the tragedy of war. Since the detection of the nuclear facility in Yongbyon, North Korea, by a French commercial satellite in 1989, South Korea and the international society have been trying to resolve the ongoing nuclear crisis of North Korea through the UN sanctions against North Korea and the diplomatic efforts such as the Six-Party Talks, inter-Korean summit and North Korea-U.S. talks. However, North Korea has been ignoring the suffering of civilians and keeps focusing on the advancement of nuclear weapons & long-range missile programs for the state security and regime survivability. In this paper, we compare and analyze the Cuban Missile Crisis & the North Korea Nuclear Crisis to notice the factors that need to be considered in the issue of the North Korea Nuclear. The Cuban Missile Crisis was resolved by the United States and the Soviet Union, but the stance of Cuba, the country directly involved, was excluded. Also, while the Cuban missile crisis was a short-terms of 13 days, the North Korean nuclear crisis has been ongoing issue for over 30 years. The North Korea nuclear threatens not only the peace of Korean Peninsula but also of Northeast Asia and the world, and this has become a complicated and high-level issue, beyond South-North Korea issue, such as North Korea-US, Korea-US-Japan and North Korea-China-Russia relations. In order to solve the problem of Cuban Missile Crisis, the President Kennedy and other top leaders had countless discussions/discourses for the governmental decisions, and they resolved the crisis by negotiating with the Soviet Union. As South Korea is threatened and directly related to the issue of North Korea nuclear weapons, we should take a main role and have capabilities & wisdom to reflect our stance to resolve the issue of North Korea nuclear. 1962년 10월에 있었던 쿠바 미사일 사태는 미·소간의 핵전쟁과 제3차 세계대전을 야기할 수 있는 위기상황 이었다. 당시 미국의 케네디 대통령은 핵전쟁으로의 확전 방지와 전쟁의 참상 체험에 대한 인식을 바탕으로 피 말리는 정책 결정 과정을 통해 외교적 해결방법을 채택하고 인내와 협상으로 위기를 해소하였다. 1989년 9월 프랑스 상업위성에 의해 북한 영변의 핵시설이 포착된 이후부터 지금까지 북핵 위기상황은 계속되고 있고, 우리나라와 국제사회는 북핵 6자 회담, 남북 및 북미 정상회담 등 외교적 노력과 UN 대북 제재 등을 통해 북핵 위기를 해소하고자 하였다. 그러나 북한은 김씨 왕족의 생존과 체제 유지를 위해 북한 주민의 고통은 무시하고 핵무기·장거리 미사일 프로그램 고도화에 집중하고 있다. 본 논문에서는 쿠바 미사일 사태와 북핵 위기 상황을 비교 분석하여 우리가 북핵 위기 상황에서 고려해야 할 요소들을 고찰하고자 한다. 미국과 소련이라는 초강대국의 입장에 따라 쿠바 미사일 사태는 해소되었지만, 당사국인 쿠바의 입장은 배제되었다. 그리고 쿠바 미사일 사태는 13일이라는 단기간의 일이었으나 북핵 위기는 30여 년이 넘게 지속되고 있다. 북핵 문제는 한반도뿐만 아니라 동북아 및 세계 평화를 위협하고 있으며, 이는 남·북한의 문제를 넘어 북 - 미, 한·미·일 – 북·중·러 관계 등 복잡하고 고차원적인 문제가 되었다. 쿠바 미사일 사태를 해소하기 위해 케네디 대통령을 비롯한 수뇌부들은 수많은 논의와 토의를 거쳐 정부의 정책을 결정하고 소련과의 협상을 통해 위기를 해소할 수 있었다. 우리나라는 북핵 위협의 직접적인 대상이자 당사국으로서 북핵 위기 해소를 위해 우리가 주체가 되거나 우리의 입장이 반영 되도록 국민적 지혜와 역량을 모아야 한다.

청소년의 자아존중감이 학교생활 적응에 미치는 영향에 관한 연구

박영애 한국국가안보·국민안전학회 2020 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.11 No.-

As evidenced by the results of this study, adolescents' self-esteem improved more while living with their parents, and adolescents with high self-esteem became better at self-control. In view of these results, it is very important for parents to make more efforts for home education in the home and to make efforts to improve the self-esteem of their children. There is no room for reconsideration that the way to improve the self-esteem of adolescents is an important factor in increasing the influence on school life adjustment. To this end, there is an urgent need in schools to strengthen long-term and comprehensive programs related to self-control, education and training. In order to improve this, a thorough analysis of how adolescents' worries are changing according to the changes of the times through practical and in-depth systematic counseling and questionnaires for adolescents and practical countermeasures are required. In other words, various experiential educational programs and textbooks should be developed, and related research should be continuously developed. 본 연구 결과에서 입증된 것처럼 청소년들의 자아존중감은 부모와 동거하고 있는 상태에서 더욱 향상되고, 자아존중감 높은 청소년들이 자기통제를 잘하게 되는 것으로 나타났다. 이 같은 결과를 볼 때 부모들은 가정 안에서 가정교육에도 더욱 노력을 기하여야 할 것과 자녀들의 자아존중감 향상을 위한 노력을 기울이는 것은 매우 중요하다. 청소년들의 자아존중감을 향상시키는 방안은 학교생활 적응에 영향력을 높이는 중요한 요소임에는 재론의 여지가 없다. 이를 위해 학교에서는 자기통제와 관련된 장기적이고 종합적인 프로그램과 교육 및 훈련을 강화할 필요성이 절실하다. 이를 개선하기 위해서는 청소년들을 대상으로 형식적이 아닌 실질적이고, 깊이 있는 체계적 상담과 설문 등을 통해 시대적 변화에 따라 청소년들의 고민이 어떻게 변하고 있는지에 대한 철저한 분석과 함께 그에 따른 실질적 대책이 요구되고 있다. 즉, 다양한 체험식 교육프로그램 및 교재의 개발 등이 이루어져야 하고 관련 연구 또한 지속적으로 전개되어야 할 것이다.

한국 주변의 무력 확충의 대비한 핵무장에 관한 연구

정주섭,이승진 한국국가안보·국민안전학회 2018 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.7 No.-

This paper suggests the necessity of 'own nuclear arming' as countermeasures against North Korea 's nuclear test and the development of nuclear weapons. Military provocations such as North Korea's nuclear tests, missiles, land mines, and NLL invasions have not ceased. In particular, it is estimated that the 6th nuclear test carried out at Punggye-ri on September 3, 2017 is about 10 times that of 'Little boy', which was dropped to Japan in 1945. A nuclear bomb that is smaller than the nuclear test estimates shows that up to 6.3 million people will be killed or injured if they blow up from Seoul. This is a situation that can occur sufficiently between the current tensions between North and South Korea, which is possible because it is a nuclear weapon. In this paper, we will examine the North Korean policy of the previous government and examine the three-axis system, the tactical nuclear relocation, and self nuclear armament, which are currently available in Korea. Among them, we will examine the case of countries that have completed their own nuclear arming by focusing on self nuclear armament, and will examine the necessity and necessity of our own nuclear arming. 이 논문은 북한의 핵 실험과 핵무기 개발에 대응하기 위해 그 대응방법으로 ‘자체 핵무장’의 필요성을 제시한다. 북한의 핵 실험과 미사일, 지뢰, NLL 침범 등 군사적 도발이 끊이질 않고 있다. 특히 이번 2017년 9월 3일 풍계리에서 실행된 제 6차 핵실험은 그 정도가 1945년 일본에 투하된 ‘리틀 보이(Little boy)’의 10배에 이를 정도라고 추정된다. 핵실험 추정치보다 작은 규모의 핵폭탄이라 할지라도 서울 상공에서 터질 경우 최대 630만 명이 죽거나 다칠 것이라는 시뮬레이션 결과가 나왔다. 이는 현재 고조되는 남북긴장 사이에서 충분히 발생할 수 있는 상황이며, 그 대상이 핵무기이기에 가능한 것이다. 따라서 논문에서는 역대 정부의 대북 정책을 살펴보고 현재 우리나라에서 시행 가능 한 군사정책인 ‘3축 체계’와 ‘전술 핵 재배치’, 그리고 ‘자체 핵무장’에 대하여 살펴볼 것이다. 그 중에서 ‘자체 핵무장’에 무게를 두어 자체 핵무장을 완료한 국가들의 사례를 살펴보고 우리나라의 ‘자체 핵무장’에 대한 필요성과 당위성을 알아볼 것이다.

국민의 안전을 위한 경호무도로서 태국 무에타이 적용방안

김한진,김진환 한국국가안보·국민안전학회 2020 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.11 No.-

The purpose of this study is to present Thai Muay Thai technology as a method of application to the security martial arts training system as a physical response to practical and efficient security work for private and public security guards for the safety of the country and the people. Accordingly, relevant experts were directly interviewed, and an academic approach was attempted to apply to the training of the guards. In the case of a security situation, the purpose of applying Muay Thai technology is to perform effective security duties of the security guard in an accidental physical situation. In-depth interview technique was used, which is an exploratory basic research method that can converge. In-depth research and analysis were conducted with participants through individual interviews through recording and questionnaire. In this study, a method was proposed to apply Muay Thai technique as a guard martial arts. First, Muay Thai has superior practicality in training methods compared to other martial arts, and has been developed in a practical direction rather than a brilliant technical system. Second, academic research on Muay Thai technology is still insufficient. With the popularization of Muay Thai technology and the development of official martial arts, an integrated textbook of Muay Thai technology should be prepared and studied as a standardized textbook. Third, in order to apply Muay Thai as a security martial arts practice in the future, the effectiveness as a security martial arts should be recognized through research and development, and a systematic plan should be established so that education can be achieved as an independent security martial art. Fourth, as a security martial arts, an objective and valid approach is needed as a measuring tool to apply the Muay Thai technique in case of a security contingency situation and to measure the technical behavior suitable for practice. Although this study is currently in the trend of popularization and development, it is meaningful to study a plan that can apply Muay Thai technology, which requires theoretical establishment of technology and academic research, to security martial arts. 본 연구는 국가와 국민의 안전을 위하여 민간경호원과 공경호원들에게 실질적이고 효율적인 경호업무 수행을 하기 위한 물리적 대응으로서 태국 무에타이 기술을 경호무도 수련체계에 적용방안으로 제시하는데 그 목적이 있다. 이에 따라 관련 전문가들을 직접 인터뷰하였으며, 경호무도 수련에 적용하기 위한 학문적 접근을 시도하였다. 경호상황시 우발적인 물리적 상황에서 경호원의 효과적인 경호임무를 수행하고자 무에타이 기술의 적용을 목적으로 하고 있으며, 4개의 전문가 그룹(민간경호 실무자, 공경호 실무자, 무에타이 전문가, 경호무도 교수)의 의견을 적극적으로 수렴할 수 있는 탐색적 기초연구방법인 심층면담기법을 사용하였다. 참여대상자와는 개별면담을 통하여 녹취 및 질문지를 통해 심층적으로 연구 분석하였다. 본 연구에서는 경호무도로서 무에타이 기술을 적용하고자 방법을 제시하였다. 첫째, 무에타이는 다른 무도에 비하여 수련방법에 실전성이 우수하며, 화려한 기술체계 보다는 실전적인 방향으로 발전되어 왔다. 둘째, 무에타이 기술에 있어 학문적인 연구는 아직 부족한 실태이다. 무에타이 기술의 대중화와 공인 무도로의 발전이 이루어지고 있는 실정에서 무에타이 기술의 통합 교본이 마련되어 표준화된 교재로 연구되어야 할 것이다. 셋째, 앞으로 경호무도로서 무에타이를 실무에 적용할 수 있도록 연구, 개발을 통하여 경호무도로서 실효성을 인정받아야 할 것이며, 독립된 경호 무도로서 교육이 이루어질 수 있도록 체계적인 방안을 정립하여야 한다. 넷째, 경호무도로서 무에타이 기술을 경호 우발상황시에 적용하여 실무에 적합한 기술 동작을 측정도구로서 객관적이며 타당성 있는 접근방법이 필요하다.

민간 경비원의 감정노동과 소명의식, 직무열의, 고객지향성의 구조적 관계

이태호,박준석 한국국가안보·국민안전학회 2023 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.17 No.-

This study aims to suggest ways to improve the customer orientation of private security by analyzing the structural relationship between emotional labor, calling, job enthusiasm, and customer orientation to identify the customer orientation of private security guards that can influence management performance by achieving the goals of private security companies. Accordingly, the survey responses of 594 members belonging to private security companies were sampled and used SPSS and AMOS statistical programs. According to the research hypothesis, exploratory factor analysis, reliability analysis, correlation analysis, structural equation model verification, path analysis, and mediating effect analysis of each factor were performed. As a result of the analysis, it was found that internal behavior among emotional labor had a significant effect on customer orientation, but superficial behavior did not significantly affect customer orientation. The sense of calling and job enthusiasm was found to have a significant effect on customer orientation, and it was found to have a mediating effect in the relationship between emotional labor (internal behavior, superficial behavior) and customer orientation. In order to improve customer orientation, various measures should be proposed, such as hiring regular workers to improve treatment, raising wages, flexible working hours, and welfare support according to the field system. In addition, it is necessary to develop a systematic educational program that can reduce superficial behavior, increase inner behavior, and foster a sense of vocation for private security members, and include it in job training and new education.

공중협박죄 도입을 위한 비교법적 연구: 테러방지법과 형법을 중심으로

박원형,정주섭 한국국가안보·국민안전학회 2023 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.17 No.-

Public opinion has formed calling for strong punishment for acts of public intimidation and false threats, such as the Shinlim stabbing incident that occurred in July 2023, and the Prosecutor's Office has announced related acts as terrorism, calling for a new law to punish such crimes severely. Public opinion rose rapidly. At the same time, discussions arose as to whether it was appropriate to apply the “Prevention of Terrorism Act” to the crime in question. Regarding this, experts expressed different opinions, with one saying that it should be regarded as an act of terrorist preparation and intimidation, and the other saying that it is excessive for intelligence agencies to intervene in a criminal act that is merely a joke. This study conducted comparative legal research on the “Anti-Terrorism Act” of major countries such as the United States and the United Kingdom regarding the amendment plan for the purpose of establishing a new crime of public intimidation in domestic law. I checked to see if it was appropriate. As a result of the study, it was judged that it would be more appropriate to introduce the ‘public intimidation crime’ into the criminal law rather than the anti-terrorism law. The level of punishment would be higher than the current punishment of up to 3 years in prison for threats, fines of up to 5 million won, detention or minor fines, and up to 10 years in prison for preliminary conspiracy to commit murder. This study is significant in that it compares and analyzes the current status and punishment provisions of public intimidation crimes in major developed countries to derive general classifications and characteristics of the relevant crimes, and through this, examines the direction for introducing public intimidation crimes into domestic law. We look forward to follow-up research targeting many comparative countries.

중소기업의 기술유출 방지시스템 구축 실태와 개선방안: 중기부 기술유출 방지시스템 구축지원사업 실적 분석을 중심으로

신현구 한국국가안보·국민안전학회 2023 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.17 No.-

The reality is that small and medium-sized companies have been estranged from establishing a satisfactory technical security system for various reasons, including poor finances, indifference of executives and employees, and lack of operational manpower in the introduction system. Considering the reality of SMEs, the Ministry of SMEs and Startups provides some of the cost of building a security system suitable for the business environment for SMEs with excellent technology. In this study, we identified the poor status of technology protection of SMEs, found basic technology protection solutions, and analyzed the performance data of the current government-organized security system construction support project to identify what security systems SMEs prefer to introduce and what sizes and industries are introducing security solutions, and suggested the following ways to improve them and develop them in the future. First, to prevent five suppliers from monopolizing nearly half of the government's projects, it is necessary to improve the process of the consortium after application rather than the consortium application of suppliers and introduction companies before submitting the business plan, and fourth, the necessity of lowering the maximum amount of support and raising the support rate, and finally improving the quality of evaluation through the expertise of evaluation committee members were suggested as improvement measures.

국내 다중이용시설의 테러예방 및 대응 환경 제고에 관한 연구 -UN 권고 ‘테러 취약시설’ 이해당사자들의 역할 분담을 중심으로-

박정웅,정주섭 한국국가안보·국민안전학회 2022 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.15 No.-

The 9.11 terror in the United States in 2001 had tremendous impact on distinguishing terrorism before 9.11 and after. This lead to escalating threat of terrorism throughout the world and the expansion of terrorist targets from "hard targets" such as governments and public facilities to "soft targets" such as ordinary citizens. In particular, as homegrown terrorism affected by extremism gradually increases, car attacks on soft targets like gathered crowd or terror attacks using homemade explosives are being carried out indiscriminately regardless of time and place. This causes extreme fear to the public and enormous damage to society, therefore many countries and the United Nations are struggling hard to come up with countermeasures. The United Nations divides each stakeholders of vulnerable targets as member states, policymakers, law enforcement, first responders, intelligence agencies, and non-government actors and describes the roles that each should play. By comparing the roles presented here in light of the domestic situation, this paper tries to diagnose the current level of domestic terrorism prevention activities, derive deficiencies, and present improvement solutions. Currently, since the enactment of the Anti-Terrorism Act in 2016, caution is required in Korea as some foreigners from Islamic countries who live in Korea have been found to be judicialized and forcibly evicted on charges of supporting terrorist funds. In addition, the threat of terrorism by North Korea exists in regard of recent confrontation situations between the South and North. Therefore, it is important to establish counter-terrorism measures for multi-use facilities that are most vulnerable to terrorism or crime, and we should gather our wisdom to create a safer Korea by ensuring safety. 전 세계를 경악시킨 2001년 9.11 테러 이후 테러대상이 정부, 공공시설 등 ‘하드 타깃’에서 일반 시민 등 이른바 쉽게 공격이 가능한 ‘소프트 타깃’으로 테러 대상이 확대되고 있다. 또한, 극단주의에 영향을 받은 자생테러가 점차 증가하면서 다중이 운집한 소프트 타깃에 대한 차량돌진 테러나 사제폭발물을 이용한 테러공격이 때와 장소를 가리지 않고 무차별적으로 자행되어 대중에게 극한의 공포감을 유발하고, 사회에 막대한 피해를 주고 있어 UN뿐만 아니라 많은 국가들이 대책 마련에 고심하고 있다. UN은 테러 취약시설 이해당사자들로 회원국, 정책 입안자(정부부서), 법 집행기관, 초기 대응기관, 정보기관, 민간부분으로 구분하여 각 당사자들이 수행해야할 역할에 대해 기술하고 있는데 여기에 제시된 역할을 국내 실태에 비추어 비교해봄으로써 국내 테러예방활동의 현 수준을 진단하고 미비점을 도출하여 발전방안을 제시하였다. 현재 우리나라는 2016년 테러방지법 제정 이후 국내 거주하고 있는 이슬람권 출신 외국인 중에서 테러자금지원 혐의로 사법처리되고 강제퇴거되는 인물들이 지속 적발되고 있어 주의가 요구되고 있다. 아울러 최근 남북간 대치국면에서 북한에 의한 테러위협도 상존하고 있다. 이러한 상황을 감안하여 테러 또는 범죄로 인해 피해가 발생하기 가장 쉬운 다중이용시설에 대한 테러예방 대책 수립은 중요하며 이를 통해 안전을 담보해 나감으로써 보다 더 안전한 대한민국을 만들어 나가는데 다함께 지혜를 모아가야 할 것이다.

군(軍) 대(對)테러 체계 향상 방안에 관한 연구

정병윤 한국국가안보·국민안전학회 2020 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.11 No.-

‘9.11테러’를 기점으로 불특정 다수를 상대로 한 동시다발 복합테러가 전 세계적으로 사라지지 않고 있고, 2019년 60개국에서 1,663건의 테러로 많은 인명피해가 발생하였으며, 국제테러단체는 우리나라를 ‘악마의 연합군’, ‘62개 십자군 동맹국’이라고 지칭하면서 테러 대상으로 지목하고 있다. 이 연구는 인구밀집도가 높은 우리나라에서 동시다발 복합테러가 발생할 경우 한정된 경찰력으로 효율적인 대응이 제한될 것이며, 부족한 경찰력을 보완하기 위해 군 병력이 언제든 대테러작전에 지원될 수 있도록 좀 더 발전적인 테러 대응체계를 정립할 필요가 있음에 목적을 두고 연구하였다. 우리나라 및 군의 테러 대응체계 발전을 위해 군·경 대테러작전부대의 동시투입 및 통합운영, 대테러작전 전담부대로 군사경찰 특수임무대 운영, 군·경 대테러작전부대 합동성 강화 및 합동훈련장 설치 등의 발전방안을 제시하였으며, 테러로부터 국민이 안전한 삶을 영위하고 국가안보가 튼튼해 질 수 있는 계기가 되길 기대한다. Starting with the September 11 attacks, simultaneous attacks against unspecified people have not disappeared around the world. Last year, 1,663 terrorist attacks have caused a lot of casualties in 60 countries and international terrorist groups singled out Korea as terror targeted country naming it 'coalition of devils' and '62 Crusader coalition countries'. This study was intended to establish a more advanced terror response system so that military forces can support for anti-terrorism operations at any time to complement the lack of police forces as it would be hard to effectively response to simultaneous terrorist attacks with limited police forces in Korea, where population density is high. In order to develop the terror response system of Korea and military, this study has proposed measures such as integrating and simultaneously deploying anti-terrorism operations units of military and police, operating military police special duty team as a unit dedicated to anti-terrorism operations, founding joint training centers and strengthening jointness of anti-terrorism operations units of military and police. It is expected to serve as a momentum for the people to lead lives that are not passed down from terrorism and to strengthen national security.