한국 고대 부체제의 형성과정과 운영방식 재검토 -部의 내부구조와 왕권과의 관계를 중심으로-

윤진석 한국고대사탐구학회 2019 한국고대사탐구 Vol.32 No.-

Those who argue for the Bu system explain that "Bu" was a half-independent unit political entity "united" based on regionalism, that kings were not transcendent men of power but the masters of Jebus or representatives of Gans, and that multiple Bus were united by the primary force of royal authority. However, the Bu where a king belonged should have higher status than the other Bus in order to break from the alliance of nations and establish the Bu system. Strictly speaking, thus, it is not proper to say that "Kings were the masters of Jebus or representatives of Gans." By revising this expression and focusing on the "authority represented by a king," one may discover some parts where the viewpoint for the Bu system theory meets the viewpoint against the theory. Regarding the patterns that multiple groups existed within a Bu and formed relations individually with a king during the same periods based on historical materials, those who argue for the Bu system also explain that each Bu was an integrated self-governing body with a head and multiple self-governing bodies(Bus within a Bu) in each Bu. A close look at historical materials, however, shows that the internal organization of each Bu did not include a hereditary head in all Bus and that there were various patterns. It was because different Bus were not founded for the same or similar chances but various ones. Bus must thus have formed various tribute relations with a king rather than uniform ones by the Bu. There were some misunderstandings about the time when the Bu system was established in Silla. Recalling that previous studies on the Bu system theory distinguished the time of the Bu system-based political management from the time when the Six Bus system was established, the investigator provided his opinions about their time and the reorganization of the Bu system. While individuals Bus in Goguryeo were in the size of an Eup and Rak state with several Eups and Raks combined together, the Six Bus in Silla were Eups and Raks that formed the Eup and Rak state Saroguk. In this sense, there is a need to review again the old viewpoint that each of Silla's Six Bus had the nature of a unit political entity. Recent opinions argue that each of Silla's Six Bus had different duties in the social division of labor earlier on and that the dense groups of tombs in north Wolseong were the cemeteries of the five Bus except for Moryang Bu. Based on these opinions, it is likely that the Six Bus formed a joint community of rulers in Wanggyeong earlier on. 部體制論 입론자는 ‘部’가 地緣을 바탕으로 ‘결속된’ 半독립적인 단위정치체이며, 왕은 초월자적인 권력자는 아니며, 諸部의 大加 또는 干들의 대표와 같은 존재였고, 복수의 부를 결속시키는 일차적인 힘은 왕의 집권력이라고 설명한다. 그러나 실상 國연맹을 탈피하고 부체제가 성립하기 위해서는 국왕이 소속한 부가 여타 諸部에 비해 높은 위상을 갖추어야 될 것이므로, 엄밀히 말해 “왕은 … 제부의 大加 또는 干들의 대표와 같은 존재였다.”는 표현은 적합하지 않다. 이 표현을 수정하고 “왕을 대표로 하는 집권력”이라는 지적에 주목하면 부체제론의 시각이 부체제 부정론의 시각과 일정 부분 맞닿아 있는 점을 발견할 수 있다. 부체제론 입론자는 사료상 동일한 시기에 한 部내에 여러 집단이 공존하고 이들이 개별적으로 국왕과 관계를 맺은 양상에 대해, 각 부가 통합적인 자치체로서, 각 部內에 1인의 長과 복수의 자치체(部內部)가 존재했다고 설명한다. 그러나 사료를 면밀히 살펴보면, 각 부의 내부구성은 모든 부에 세습되는 부장이 있었던 것이 아니라 다양한 양상으로 존재했다. 이는 각 부가 동일・유사한 계기로 성립된 것이 아니라 다양한 계기로 성립되었기 때문으로 여겨지고, 따라서 국왕과의 납공관계도 部別로 맺어진 것이 아니라 다양한 양상이었을 것으로 여겨진다. 신라 부체제의 성립시기에 대해서는 종래 일정의 오해가 있었다. 이 글에서는 부체제론의 선행연구들이 부체제적 정치운영의 이행시기와 6부체제의 성립시기를 구분하고 있음을 상기하고, 양자의 성립시기와 부체제 재편에 대한 필자의 견해를 밝혔다. 고구려의 개별 部는 각각이 여러 개의 읍락이 합쳐진 읍락국가 규모였던 데 반해, 신라 6부는 각각이 읍락국가 사로국을 형성한 읍락들이었다. 이러한 점에서, 신라 6부가 각각 단위정치체적 성격을 지니고 있었다는 종래의 시각은 재검토의 필요가 있다. 근자에 신라 6부의 각 부가 일찍부터 주된 직임을 달리하며 사회적 분업을 담당했을 것이라는 견해, 월성 북편에 밀집한 무덤군이 모량부를 제외한 5부인들의 공동묘지일 것이라는 견해 등이 나온 바 있는데, 이를 음미하면, 6부가 일찍부터 공동으로 왕경의 지배자 공동체를 형성했을 가능성이 있다.

신라 部體制의 특징

윤진석(Youn, Jin-seok) 호서사학회 2016 역사와 담론 Vol.0 No.77

<중성리비> · <냉수리비> · <봉평리비>에 보이는 탁부·사탁부 중심의 정치운영 양상에 대해, 종래에는 5세기경 탁부 왕실이 집권력을 강화하여 사탁부를 통합한 때문으로 해석했다. 그러나 매금왕·갈문왕 병존과 탁부·사탁부 중심 정치운영은 신라 부체제의 특징이며, 두 部의 통합은 6세기 초반 사탁부 至都盧 葛文王의 비상적인 집권과 즉위 이후 부체제 해체 또는 사탁부 중심의 부체제 재편 과정에서 비롯된 것이었다. 즉 <냉수리비>와 <봉평리비> 건립기 사이에 부체제 변동이 일어났던 것이다. 한편 <중성리비>에서는 王이 등장하지 않고 탁부 阿干支와 사탁부 아간지가 함께 下敎한 특징이 있는데, 본고에서는 두 아간지를 탁부와 사탁부의 相적 존재로 이해했다. 신라 부체제에서는 모든 부에 1인의 部長이 있었던 것이 아니라 복수의 干支가 공존하는 경우도 있었다. 매금왕의 諸部 지배방식도 부장을 통한 수직적 납공관계였던 것이 아니라 諸干支들이 매금왕과 개별적 납공 관계였던 것으로 여겨진다. 다만 사탁부는 갈문왕이 독자적으로 지배했던 것으로 여겨진다. 읍락지배방식은, 국왕은 道使 등의 대리인을 파견하여 직할지를 ‘직접지배’하고, 간지들은 예하 관료를 거느리고 別主하면서 생산물의 일부를 국왕에게 납공하는 형식이었던 것으로 여겨진다. 지방통치방식은 비교적 늦은 시기까지 금동관 賜與와 납공을 통한 공납제적 지배가 일부 유지된 것이 확인된다. The old explanations interpreted the patterns of political operation in “Jungseongribi,” “Naengsuribi,” and “Bongpyeongribi” with a focus on Takbu and Satakbu as the results of the royal family of Takbu reinforcing its strength to seize power and integrating Satakbu in the 5th century. The coexistence of King Maegeum and King Galmun and the Takbu and Satakbu-centric political operation were characteristics of Bu system in Shilla. The integration of the two Bus happened in the abnormal process of King Jidoro Galmun of Satakbu seizing power in the early 6th century and in the breakup process of Bu system or Satakbu-centric reorganization process of Bu system after he came to throne. That is, there were changes to the Bu system between the establishment of “Naengsuribi” and “Bongpyeongribi.” In “Jungseongribi,” both the Aganji of Takbu and that of Satakbu made an order together with no appearance of king. The present study understood the two Aganjis as Guksang of Takbu and Satakbu. In the Bu system of Shilla, not all Bus had a single head. There were cases in which there were multiple Ganjis. The Jebu ruling method of King Maegeum was not a vertical tributary relation through heads of Bus but an individual tributary relation between the king and individual Jeganjis. Satakbu is estimated to have been under the sole ruling of King Galmun. As for the ruling method of towns and villages, kings “directly ruled” the local districts by dispatching their agents such as Dosas, whereas Ganjis played the roles of masters with officials working for them and paid tributes of some products to the kings. As for the method of local governance, “indirect ruling” through gilded copper crowns as imperial gifts or tributes was maintained in some areas until relatively later periods.

Characteristics and Changes in the Political System during the Three Kingdoms Era

Jeon Deog Jae(전덕재) 고려대학교 한국사연구소 2005 International Journal of Korean History Vol.8 No.-

삼국초기에 고구려와 백제의 5부, 신라의 6부는 다양한 계층을 포괄하고 그 내부의 소규모 정치체인 부내부를 누층적으로 편제시킨 구조를 갖춘 지역집단이었다. 당시 5部나 6部는 내부의 통치에 대하여 자치권을 행사하는 한편, 그보다 상위의 정치권력인 왕권의 통제를 받으면서 각 국가의 중요한 통치 단위로서 기능하였다. 이때 삼국의 정치체제는 이러한 성격의 ‘部’에 의하여 규정받았다는 의미에서 5부체제 또는 6부체제라고 부른다. 고구려는 3세기 후반, 백제는 5세기 후반, 신라는 503년대에 단위정치체적인 성격의 5부나 6부가 왕경의 행정구역단위로 바뀌었다, 삼국은 이와 동시에 삼국은 부체제를 극복하고 왕권 중심의 중앙집권적인 정치체제를 구축하였으며, 部 및 지방 복속소국의 지배세력들을 국왕 중심의 일원적인 관등체계에 편제시켰다. 나아가 삼국은 공통적으로 지방의 복속소국이나 읍락집단을 국가의 지방통치조직으로 재편한 다음, 거기에 지방관을 파견하여 전 영역을 직접적으로 지배할 수 있는 지배체제, 즉 중앙집권적인 영역국가체제를 정비하였다.

4세기무렵 백제의 지방지배

金起燮(Kim, Ki-seob) 백산학회 2002 白山學報 Vol.- No.63

Recently, a historical theory has been in circulation, and has gained some acceptance. The theory states that the Paekche central government began, in the fourth century, building cities which they called “Tamro(?魯)”. The Tamros were given administrative responsibility for the city and its surrounding countryside. This theory is based on two historical assumptions. One is that an article in Nihonshyoki(日本書紀) stated that “everything produced in a local district should be recorded there”. The other assumption is that the territory held by the Paekche was extensively expanded during the reign of King Kunchogo(近肖古). The theory remains groundless, however, since both assumptions are inaccurate. The article in Nihonshyoki wasn't written until the latter half of the fifth century and the territorial expansion under King Kunchogo, is generally regarded to be unrelated to the Tamro system. Furthermore, the actual implementation of the Tamro system probably didn't occur until the late fifth- or sixth-century. Paekche in the fourth century was actually under the "Pu(部)" system, considered an earlier phase of the Tamro system. The Pu is generally believed to be similar to the five-Pu system in Puyo(夫餘) and Koguryo(高句麗), which was centered around clan units. This article challenges the general agreement about the Pu system, in that it argues that the system in Paekche was modeled on the Pu system in china. The Chinese Pu system was established mostly on the Kingdom's frontiers with the intent of pacifying any resistance from the indigenous people, and absorbing them into a China-centered order. It appears Paekche had the same motives. The Pu system in Paekche undertook to draw the local gentry under the umbrella of the central government and thus, stabilize the regime. Supporting evidence for this argument can be found in fourth-century burial sites in Hwaseong-city(華城市), Kyonggi-do(京畿道). While the burial facilities and the manner of the interment are significantly different from the tombs of the ruling aristocracies, historical relics such as pottery appear quite similar. This demonstrates that the local leaders in Hwaseong were of a different clan than the ruling class in the central government and they were not independent socially, politically or economically. They were, however, structured under a central government system. By and large, Hwaseong in the fourth century was an outgrowth of the Pu system in Paekche.

대가야의 공간적 범위에 대한 고찰

이형기(Lee, Hyeong-gi) 한국고대사탐구학회 2019 한국고대사탐구 Vol.33 No.-

이 글은 대가야의 발전과정 속에서 공간적 범위를 설정하려 하였다. 필자는 1~3세기의 삼한소국단계를 지나 4세기의 지역연맹체단계, 5세기 이후의 대가야로 구분할 수 있다고 생각한다. 부족한 가운데 각각의 단계를 추정할 수 있게 해 주는 盤雲里瓦質土器遺蹟, 快賓洞古墳群, 池山洞古墳群등의 고고학 자료들이 확인되는 데서 그러하다. 이 글은 그 연장선에서 대가야사의 공간적 범위를 검토해 보고자 하였다. 시간적 범위는 5세기 이후 대가야로 접어든 무렵부터 멸망한 시기까지로 한정하여야 하지만 이를 위하여 가야의 개략적 범위와 대가야로 성장해 나가는 과정의 공간적 범위도 함께 살펴보았다. 그 결과 대가야가 부체제로 접어들었을 무렵에는 고령 중심지가 王都즉 上部로, 합천댐 상류지역인 봉산면 일대는 王畿= 下部로 편제되었고 이들은 대가야의 직할령이었다. 나머지 우륵12곡에 보이는 지명 중 거창, 남원일대의 지역은 지방으로 편입되었을 것으로 판단된다. 그렇지만 이들에 대한 직접지배는 이루어지지 않아서 기존 소국의 수장들은 자신의 지역에 대한 독자적인 지배가 가능하였다. 그러나 공간적 범위를 단계적으로 논하여야 함에도 거기 까지 논의를 진전시키지는 못하였다. 이는 아무래도 고고학 자료와는 달리 시기별로 범위를 설정할 수 있는 기록의 부재를 원인으로 돌려야 할 것 같다. 그럼에도 불구하고 지금까지의 논의 또한 영성한 자료들로 인해 많은 억측을 함께 할 수밖에 없었다. 선학들의 질정을 바란다. 로 범위를 설정할 수 있는 기록의 부재를 원인으로 돌려야 할 것 같다. 그럼에도 불구하고 지금까지의 논의 또한 영성한 자료들로 인해 많은 억측을 함께 할 수밖에 없었다. 선학들의 질정을 바란다. This article attempted to set the political range in the development of Daegaya(대가야). I divide the history of Daegaya into small stages of Byeonhan(변한) of the 1st and 3rd centuries, regional federations of the 4th century, and Daegaya after the 5th century. I classify them as archeological data such as the ruins of Banwoon-ri(반운리 와질토기유적), Koaebin-dong tombs(쾌빈동고분군) and Jisan-dong tombs(지산동고분군). The temporal range of this article, along with the range of the history of Gaya(가야), was about until the berging of Daegaya. By the time Daegaya entered Busystem(부체제), Goryeong(고령) as Sang-bu(상부, =the capital), Bongsnamyeon(봉산면) of Hapcheon-gun county(합천군) as Ha-bu(하부), and Geochang-gun(거창군), Namwon-si(남원시) were incorporated into local governance system. This article has a lot of speculation due to the lack of feed. I wish you much teaching.

인명표기방식을 통해본 포항 중성리신라비

선석열(Seon Seok-Yeol) 경성대학교 인문과학연구소 2009 인문학논총 Vol.14 No.3

이 글은 최근 2009년 5월 중순에 포항에서 발견된 중성리신라비에 대하여 인명표기방식을 통해 그 특성을 살펴보았다. 비문의 내용은 왕경인이 지방의 물산을 탈취한 사건에 대한 것으로서 그 처리과정을 네 문단으로 나누어 각 문단의 특성을 교시집단, 쟁인집단, 조사집단, 조처집단 등으로 규정하였다. 비문의 인명표기방식은 일반적으로 관직 출신지 인명 관등의 순서로 기재하였다. 그러나 이 비는 관등이 없거나 관직이 없는 등 다양한 방식을 보이고 있어 아직 중앙집권체제가 정비되지 않고 왕경 육부의 부체제를 이루고 있었다. 본 비는 501년에 건립된 것이지만, 표기방식의 특성을 보면 5세기 신라마립간시기의 지배체제를 보여주고 있는 귀중한 자료다. Jungseongri Silla stone monument was discovered from Pohang in 2009, it was erected at 501. This paper deals with marking method of name in the epitaph, its character was as follows. Firstly, the contents of the epitaph was to solve the event which the Royal capital person seized the product of the region person, its contents divided with four sentences. There appeared the order group, the lawsuit group, the investigation group and the management group in this epitaph. Generally, the name marking method of Silla recorded in order of official post, hometown, name, official rank. The Shilla bureaucracies were various type. For example, there were bureaucracies which had an official rank and had not an official post, and the bureaucracies which had not an official post and had an official post. In 5th century, the political system of Shilla was not centralized, it was indigenous setups which consist of 6 groups, namely 6 Bu(部). Therefore, this gravestone is the valuable data which shows a study of Shilla.

중,고등학교『역사』,『한국사』 의 신라사 쟁점에 대한 서술 검토

채미하 ( Mi Ha Chai ) 한국고대학회 2015 先史와 古代 Vol.46 No.-

본 논문은 2007·2009년 교육과정에 따른 중학교의『역사』와 고등학교『한국사』에 보이는 신라 정치사의 몇 가지 쟁점을 검토한 것이다. 신라는 사로국을 모체로 발전하였는데, 이러한 신라의 국가발전단계를 대부분의 교과서에는→소국→연맹왕국 중앙집권국가로 서술하였다. 그런데 일부 교과서에는 연맹왕국 단계를 부체제로 서술하기도 하였다. 하지만 부체제설은 아직까지는 학계의 여러 동의가 필요하다고 하였다. 다음으로 교과서 서술내용에는 신라의 삼국통일론과 남북국시대론이 혼재되어 있는데, 집필자의 기준에 따라 고구려유민과 백제유민 모두를 나·당전쟁 때 동원하였다고 함으로써 신라의 삼국통일론을, 고구려유민만을 동원하였다고 서술함으로써 남북국시대론을 따랐다. 관점의 혼재는 집필기준에서도 볼 수 있었다. 이러한 관점은 검정교과서의 다양성으로 말미암은 것이지만, 동일 교과서 안에서는 관점이 통일될 필요가 있다고 하였다. 다음으로 신라 중대 전제왕권론에 대해 2011년 교과서와는 달리 2014년 교과서에는 학계의 비판을 수용하여 전제왕권이라는 표현 대신 ‘강력한 왕권’으로 서술하였는데, ‘강력한 왕권’ 역시 모호하다고 하였다. 끝으로 신라 하대 왕위다툼은 흥덕왕사후 벌어진 것으로, 학계에서 큰 이견은 없다. 하지만 2011년과 2014년 교과서에는 일부를 제외하고 대부분 혜공왕대부터 서술하였다. 따라서 신라 하대 왕위다툼은 흥덕왕을 염두에 두고 서술할 필요가 있다고 하였다. This thesis is reviewing issues of Silla『History』stated in『History』at Middle school and 『Korea history』at High school according to 2007·2009 educational curriculum. Silla was developed based on Saroguk, and this developing stages to a nation was described as small country→federation kingdom→centralized nation. And according to the writing standards the developing stages should not be explained by specific terms, however, some textbooks described federation kingdom stage to Bucheje. Then there are three-kingdoms unification theory and South-North nations age theory mixidly stated in the context of textbooks, this is according to writers`` standards describing three-kingdom unification theory as that the wandering people of both Gogurye and Baekje were mobilized and South-North nations period theory that Goguryeo wandering people were mobilized. The mixed statement was found in the writers`` standards too such as that South-north nations period theory was followed but the cultural unification and conflation of people were emphasized about the meaning of three-kingdom unification. Next about absolute regal power at the age of Silla middle period, the criciticism of the scholars was accepted and strong regal power was replaced to in 2014 textbook changed from 2011 textbook. Also Hwaeum idea was described as relating to society conflation rather than relating to regal power at the age of Silla middle period. However confucianism those days was described in relation to political idea reinforcing regal power, but academy and reign idea should be explained separately. Lastly there is not a big objection about that the competition over the throne began after death of king Heungdeuk but most textbooks besides some described the competition began from king Hyegong in 2011 textbook and 2014 textbook. Therefore the competition over the throne should be described with putting king Heungdeuk in the theory.

포항 中城里新羅碑에 관한 몇 가지 고찰

金昌錫(Kim Chang-seok) 한국사연구회 2009 한국사연구 Vol.147 No.-

The epigraph of Silla in Chungseong-ri is the oldest one of all of Silla that exists. The epigraph recorded social organization in the period of Bu-system concretely. Heunghae region where this epigraph was consisted of many natural villages scattered centering around 'Nasodokji', an administrative village. In the each villages a chief, a ruler existed. The Moryang's ministry of the central government directed 'Jinbeol', one of these villages by establishing 'Gung'. But it was mediated by the chief of Jinbeol, because his traditional control was strong yet. To settle a dispute in Jinbeol some influential people conferred first of all. And then King and two ministers ordered jointly, this was executed in Heunghae region. Through the epigraph in Chungseong-ri, we can know the national structure in the period of Bu-system that the order of the community remained strong from the center to the countries. So indirect and collective control through tribute could not but take effect. This epigraph will be helpful to research the formation of legal system of ancient Korea, more specifically its customs and legal regulations that had existed before when Chinese written law system was introduced.

가야사의 획기와 연구현황

이형기 영남대학교 민족문화연구소 2021 민족문화논총 Vol.79 No.-

Gaya failed to grow into an ancient country and was destroyed by Silla. As you know well, history is bound to be recorded by the winner, so there are few documents left about Gaya. Indirectly speaking of Gaya, it remains only fragmented in Samguk-Sagi(三國史記) and Samguk- Yusa(三國遺事), Samguk-Ji(三國志) in China, Huhanseo(後漢書) and Namjeseo(南齊書), and Ilbon-Seogi(日本書紀) in Japan, etc. These are materials from later generations, but there are epigraphs of the time such as Gwanggaetowangneungbi(廣開土王陵碑), Jinheungwangcheokgyeong- bi(眞興王拓境碑) in Changnyeong(昌寧), and Maeanribi(梅岸里碑) in Hapcheon(陜川). As with historical records related to ancient history, the contents related to Gaya are very simple, making it difficult to restore Gaya history through them. Nevertheless, there has been a lot of progress in research, but no conclusion has been reached on the national nature of Gaya. This is because the historical book shows the use of collectively referring to Gaya as a whole, but even during the fall, the national names of individual countries appear as they exist within the Gaya area. In order to understand Gaya history, this article attempted to examine the groundbreak of Gaya history based on previous research results. This is because they hope to develop in understanding Gaya history while reviewing the changes in Gaya society once again. In other words, I think it is also meaningful to review the basic framework of understanding at a time when the understanding of Gaya history is newly expanded. This article established the groundbreak in Gaya history and summarized the researchers on the formation and transformation process of Gaya. The groundbreak of Gaya history that I think best shows the appearance of early Gaya society is the "Posangpalguk(浦上八國) War" and "Goguryeo(高 句麗) Namgeong(南征, Attack to the South)" which are changes in Daegaya accordingly. Daegaya's negotiations with China, which show Gaya's most developed appearance, also eventually originated from the aftermath of Namjeong. The reward-palguk war was a battle between the small Gaya federation, which grew into the stage of Gaya's internal regional federation, with the forces of the Guya over trade rights. The results of the eight-nation war confirmed that Haman's Anya-guk emerged as another centerpiece of southern Gaya society while Guya-guk was in good shape. Since then, it can be seen that due to Goguryeo(高句 麗) Namgeong, the southern Gaya society has been on the decline, and Daegaya has emerged and developed into a sub-system.

신라 ‘1官職 2官人制’의 성립 배경과 전개

윤진석(Youn, Jin-seok) 한국고대사탐구학회 2020 한국고대사탐구 Vol.36 No.-

신라의 官府 ·官職 운영에서 다수 관부의 장관을 2인으로 한 것(장관 복수제)은 한 사람이 여러 관부의 장관을 겸직한 것(장관 겸직제)과 더불어 신라 관제의 특징적인 면으로 일찍부터 주목받았다. 이러한 장관 복수제의 발생원인 및 운영목적에 대해 대다수 선행연구들은 권력의 상호견제 및 합의제적 정치운영과 밀접한 관련이 있을 것으로 추정했다. 이 글에서는 5~6세기 금석문에 보이는, ‘1개 관직에 탁부・사탁부 각 1인 임명 양상’과 ‘장관 복수제를 비롯한 1관직 2관인제’의 관련성을 검토하고, 나아가 中代 ·下代의 전개과정과 고려로의 계승문제를 살펴보았다. 1관직 2관인제는 部體制 시기 각 직임에 탁부와 사탁부 소속의 동일한 官等소지자 각 1인을 임명하던 방식이 후대의 관부·관직 설치 시에도 계승되어 성립한 것으로 여겨진다. 이후 중대 관제 개편 시 執事部 등에 원래 장관 역할을 하던 卿(차관) 2인 위에 令(장관) 1인을 추가로 설치하였고 새로이 생겨난 관서에도 1인 장관제를 취하기도 하였으나, 결국 다수의 관부는 신라 멸망 시까지 장관 복수제가 유지되었고, 나아가 고려 건국 후에도 재등장하여 경종代까지 이어진 것을 확인할 수 있다. In Silla, two people were appointed to head the same department in its management of public departments and posts(multiple ministers system). Many of its public departments had two ministers. This system started to attract attention as a characteristic aspect of Silla"s administration early on along with the concurrent offices system for ministers, which means that a minister was allowed to head more than one department. A majority of previous studies estimated that the cause and purpose of the multiple ministers system were closely related to mutual check of power and collegiate political operation. This study set out to review relations between the "pattern of appointing one Takbu and one Satakbu for a single public post" and the "systems of two government officials for a single public post including the multiple ministers system" on epigraphs from the fifth and sixth century. It further aimed to examine the developmental process during the Jung and Ha periods and the issue of succession into Goryeo. The system of two government officials for a single public post" inherited the practice of appointing one from Takbu and the other from Satakbu in the same official rank to each post during the years of the Bu system when later generations of public departments and posts were installed. The reorganization of Silla"s administration during the Jung period saw the addition of one Ryeong(minister) to two Gyeongs(vice-ministers) that used to play the roles of a minister in Jipsabu and other departments. The single minister system was applied to new government offices, but many of Silla"s public departments kept the multiple ministers system till the fall of Silla. The system reappeared after the foundation of Goryeo and continued into the reign of King Gyeongjong.