지방자치단체 민간위탁의 경쟁성 및 결정요인 분석

현승현(玄承鉉),윤성식(尹聖植) 한국지방자치학회 2011 韓國地方自治學會報 Vol.23 No.2

This study empirically analyzes competitiveness and its determinants of contracting-out of social welfare services in Korean local governments. First, as a result of HHI (Herfindhal-Hirschmann index), 119 local governments have possibility of competitiveness while 36 local governments tend to have monopoly. Based on this, rural areas are 3.09 HHI, urban areas is 1.01 HHI. It shows that the monopolies tend to be higher in rural areas than in urban areas. Second, the result of regression analysis for determinants of contracting-out in social welfare services is that a place where has a lot of social welfare officials and high social welfare budgets tends to avoid contracting-out. The main findings of this study are as follows. Local government officials are worried about the loss of control for social welfare services and their rights. Not only those but also it is related with social welfare budgets. For those reasons, we can imply the difficulty of decision contracting-out. But, there is difficulty to make theoretical generalization with this study. Because it is used a single statistical yearbook of local governments' data and it is not sufficient to explain of bureaucratic behavior.

Kano모델을 활용한 조직진단 분석방안 연구 -A자치단체의 조직진단사례에 적용하여-

현승현(玄承鉉) 한국지방자치학회 2019 韓國地方自治學會報 Vol.31 No.4

이 연구는 지방자치단체의 조직진단 과정에서 Kano모델 적용가능성에 대해서 분석하였다. A자치단체 조직진단과 관련하여 Kano모델로 분석한 결과, 일반구청 중심으로 기존의 과를 개편하여 생활민원과 사회복지는 신설과를 마련하고, 차량등록사업소와 건설도로과가 별도의 과 신설이 필요하다고 인식하고 있었다. 이를 통하여 Kano모델 방법론의 적용가능성은 이해관계자가 느끼기에 지방자치단체의 조직개편 방향에 대해서 매력적 품질이거나 일원적 품질일 경우에는 조직개편안에 대해서 순응할 가능성이 높지만, 그렇지 못한 조직유형에서는 무관심 품질이거나 역품질일 경우에는 이해집단과의 충분한 공감대 형성이 미흡하거나 조직개편의 부정적인 반응으로 이어질 가능성이 높다고 볼 수 있다. 다음으로 지방자치단체의 조직개편과 관련하여 잠재적 고객만족지수를 통하여 우선순위를 도출할 수 있다는 것이다. 다만, 분석결과의 대표성을 확보하기 위해서는 전제조건으로 각 부서별 대표할 수 있는 조직내부 구성원을 대상으로 구성해야 할 것이다. This study analyzed the applicability of the Kano model in the course of organizing diagnosis by local governments. According to the analysis of the Kano model in relation to the organizational diagnosis of the A local government, the existing departments for living and social welfare were reorganized with the focus of the general district office to prepare new departments. And it is recognized that a new department is needed for vehicle registration businesses and construction roads. Through this, the applicability of the Kano model methodology is likely to be followed by the reorganization plan if it is of attractive or monolithic quality for the direction of organizational restructuring of local governments but in case of non-organizational quality or reverse quality, sufficient consensus formation with interest groups is likely to lead to negative responses to organizational restructuring. Next, in relation to the reorganization of local governments, priority can be derived through the potential customer satisfaction index. However, in order to ensure representative of the analysis results, the organization should be organized for members within the organization who can represent each department as a prerequisite.

DEA모형을 통한 지방상수도 운영효율성 비교분석

현승현(玄承鉉),김정렬(金正烈) 한국정부학회 2018 한국행정논집 Vol.30 No.1

지방상수도는 직영기업으로 운영하고 있지만 대부분 지방정부 중심으로 운영하다보니 경영상의 문제점을 안고 있다. 몇몇 지방정부에서는 한국수자원공사나 한국환경공단에 위탁운영함으로써 이러한 문제점을 보완하고 있다. 본 연구에서는 지방상수도를 중심으로 운영효율성에 대해서 실증분석하였다. 분석한 결과, 직영기업보다는 민간위탁을 실시할 때에 상대적으로 효율적인 것으로 분석되었다. 이는 결과적으로 외부전문기관에 위탁으로 비용절감이 가능해지며, 다른 네트워크 산업처럼 규모의 경제가 실현가능하다는 의미이다. 그러나 지역주민들은 민간위탁에 대한 부정적인 인식이 높기 때문에 재정이 열악하거나 인구가 적은 지역을 중심으로 지방상수도 광역화, 외부전문기관의 공동참여 또는 민간위탁 방안을 검토하는 것이 필요하다.

지방교부세 법정세율의 변화에 따른 재정지출효과와 건전성 분석

현승현(玄承鉉),윤성식(尹聖植) 한국지방자치학회 2006 韓國地方自治學會報 Vol.18 No.3

Local decentralization and balanced local development have been the key words in recent years. For successful local autonomy, it is very important to realize local decentralization that is closely related to fiscal decentralization. Although there are lots of studies on national tax, few scholar have had an interest in local allocation tax. In this study, we attempted to find out to what extent increase of local allocation tax affects local government fiscal expenditure). In addition, we studied what effect local allocation tax rate makes to local government's fiscal soundness. Based on the results, we found out that increase of local allocation tax has a positive impact on local government fiscal expenditure. However, there is not any significant relationship between local allocation tax rate and local government's fiscal soundness. Therefore, we conclude that increase of local allocation tax rate contributes to local government's balanced local development, but it is not helpful to local government's fiscal soundness.

지방자치단체 성과관리 정보시스템에 대한 공무원의 수용성 분석

현승현(玄承鉉),이병기(李丙起),김건위(金虔?) 한국지역정보화학회 2016 한국지역정보화학회지 Vol.19 No.1

이 연구는 지방자치단체 성과관리 정보시스템에 대한 공무원의 수용성에 영향을 미치는 요인을 분석하기 위해서 기술수용모형(TAM: Technology Acceptance Model)을 적용하였다. 이를 위해 A광역자치단체 성과평가 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하고, 이를 증명하기 위해서 경로분석을 수행하였다. 분석결과, 성과관리 정보시스템의 활용에 영향을 미치는 요인으로 외부환경(광역단체장, 지방의회, 고위직 공무원 등 관심도)이 내부 환경의 조성 및 시스템 수용 태도 개선에 있어서 직 · 간접적인 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 그러나 외부환경주도의 성과관리 정보시스템 도입은 지방공무원의 성과관리에 대한 근본적인 인식변화와 정보시스템 활용 측면에서는 한계가 있는 것으로 나타났다. 향후 지방공무원의 성과관리 정보시스템 수용성 및 활용성 제고를 위해서는 효과적인 교육 · 훈련 프로그램 구성과 활발한 의사소통이 필요한 것으로 판단된다. 또한, 지방자치단체의 성과관리 정보시스템 정착을 위해서 중장기 계획과 연계한 목표 설정과 함께 인센티브를 적절하게 활용하는 방안을 모색해야 할 것이다. This study is analysis of the effects between local public servants and performance management information system by based on the technology acceptance model. In this case, it was to conduct a survey of A metropolitan government’s performance assessment public servants. The empirical results shows that external environment(including attention and support of mayor, local council, and senior-level public servants) effects to improve inner environment(strategy and planning, communication, education and training) and acceptance attitude of local public servants in performance management information system. Due to the introduction of performance management information system by external environment, there were still limitation of perception change of local public servants in performance management and utilizing information system. Therefore, it is required an effective training program and communication to improve the acceptability of information system to local servants. In addition, local government needs to provide clear goals and incentives in order to improve the information system.

기초자치단체의 투자환경에 대한 비교분석

현승현(玄承鉉) 한국지방자치학회 2017 韓國地方自治學會報 Vol.29 No.2

본 연구에서는 한국경제연구원(2005)에게 개발된 기본지표를 바탕으로 인구 50만 이상시의 투자환경 지표를 설정하여 분석하였다. 투자환경지수를 토대로 비교분석한 결과, 수원시는 기초투자환경, 정보화‧기술환경, 생활환경‧기술환경 등 투자환경여건이 좋은 것으로 나타났으며, 성남시, 용인시, 부천시 등은 수도권 지역도시로서 정보화‧기술환경이 전반적인 투자환경 기여율이 매우 높은 편이다. 한편, 제조업이 강한 도시인 안산시, 화성시, 포항시, 김해시, 창원시 등은 기초투자환경이 전반적인 투자환경에 대한 기여율이 매우 높게 나타났다. 반면에, 고양시, 남양주시 등은 전반적으로 투자환경이 열악한 것으로 나타났다. 해당 지방정부는 앞으로 원활한 투자유치 활동을 위해서는 산업입지, 도시화 수준, 사회인프라, 행정 및 예산 규모 등 전반적으로 개선하는 노력이 필요할 것으로 보인다. In this study, based on the basic indicators developed by the Korea Economic Research Institute (2005), investment environment indicators were set and analyzed for over 500,000 population. As a result of, Suwon city has been found that basic investment environment, information technology, R&D environment, living environment and business environment are good. As the areas of Seoul metropolitan, seongnam, Yongin, Bucheon shows that information and technology environments have a very high share of the overall investment environment. And in Ansan, Hwaseong, Pohang, Gimhae and Changwon where the manufacturing industries are strong, the basic investment environment has a very high contribution rate to the overall investment environment. On the other hand, the investment environment in Goyang City and Namyangju City were poor overall. Those local governments will need to improve their industrial location, urbanization level, social infrastructure, administration and budget scale in order to attract investment.

지방정부의 민간위탁 수준이 생활폐기물 처리에 미치는 영향요인 분석 : 경기도 기초자치단체를 중심으로

현승현 ( Hyun Seung-hyun ),정지훈 ( Jeong Ji-hun ) 한국지방행정연구원 2017 地方行政硏究 Vol.31 No.4

본 연구는 행정의 효율성 제고를 위해 선택된 민간위탁의 실제적 사업성과에 미치는 영향요인에 대해서 실증적으로 분석하였다. 특히, 우리나라 민간위탁의 시작인 생활폐기물 서비스에 대하여 민간위탁 수준에 따른 생활페기물 처리량에 미치는 영향요인을 파악하고자 하였다. 생활폐기물 서비스를 민간위탁 방식으로 전환한 다양한 이유 중 민간에서 효율적인 처리가 가능할 것이라는 정책적 기대가 컸으나, 그간 연구에서는 이러한 실증적 검증이 상대적으로 부족하였다. 본 연구에서는 패널회귀분석을 통한 정책적 함의를 도출하였다. 첫째, 위탁사업비 비율, 대도시 여부, 1인당 GRDP, 인구천명당 지방공무원 수는 생활폐기물 처리량에 긍정적 영향을 미치지만, 1인당 지방세 부담액은 부정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 인구밀도, 아파트비율, 1인당 지방세 부담액은 매립소각량에 긍정적 영향을 미치나, 인구천명당 지방공무원 수는 부정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 위탁사업비 비율, 대도시 여부, 1인당 GRDP, 인구천명당 지방공무원 수는 재활용 처리량에 긍정적 영향을 미치나, 1인당 지방세부담액은 부정적 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이를 바탕으로 원가산정시 톤당 단가제 도입, 민간경쟁 도모, 지방정부 차원의 유인책 마련, 생활폐기물 관리 거버넌스 구축 등의 시사점을 도출하였다. This study empirically analyzed the influencing factors of the actual performance of selected contracting-out for the efficiency of administration on garbage management services. The results of the panel regression analysis of this study are as follows. First, the ratio of consignment cost, metropolitan area, GRDP per capita, and the number of local public servants per 1,000 population have a positive impact on municipal waste throughput, but the per capita local tax burden has a negative effect. Second, the population density, apartment ratio, and per capita local tax burden have a positive effect on landfill incineration, but the number of local public officials per 1,000 population has a negative impact. Third, the ratio of consignment cost, whether metropolitan area, GRDP per capita, and number of local public officials per capita had a positive effect on recycling throughput, but per capita local tax burden had a negative effect. Based on the results of this empirical analysis, we derived some implication such as the introduction of the unit price per ton in cost accounting, the promotion of private competition, incentives at the central government level, and establishment of municipal waste management governance.

착지 과제에서 낙하높이와 중량이 하지역학에 미치는 영향

현승현,Hyun, Seunghyun 한국인터넷방송통신학회 2021 한국인터넷방송통신학회 논문지 Vol.21 No.3

Human's landing strategies have been explained through lower extremity kinetics in various conditions. However, how lower extremity kinetics respond when the two conditions between a load and landing height are combined is not yet understood. To achieve the purpose of this study, a total of 20 men and women were subjected to drop landing according to a load(No load, 10%, 20%, 30% of the body weight) at various landing heights(0.3 m, 0.4 m, 0.5 m). As a result of the study, the main effect of a load was not statistically significant in all variables. But increasing of the landing heights showed more flexion angle which was statistically significant in knee joint. In addition, as the landing height increased, the medial-lateral, anterior-posterior, vertical force, and loading rate increased, while time to peak vertical force decreased which was statistically significant. Thus, humans can successfully perform the landing motion even if the load is changed at various heights. However, it reacted more sensitively to the change in landing height than that load condition. The landing height can be prepared for recognition and shock absorption through visual information, but the weight level is difficult for the body to perceive and explains why it is more difficult to apply it to the landing strategy mechanism for shock absorption. 인간의 착지 전략은 다양한 조건에서 하지역학을 통해 설명해 왔다. 그러나 중량과 착지 높이의 두 조건이 결합되었을 때 하지역학이 어떻게 반응하는지 아직 이해할 수 없다. 이 연구의 목적을 달성하기 위해 성인 남녀 총 20명은 다양한 착지 높이 0.3 m, 0.4 m, 0.5 m에서 중량(무중량, 체중의 10%, 20% 그리고 30%)을 적용해 드롭랜딩을 실시하였다. 연구결과 중량의 주효과는 모든 변인에서 통계적으로 유의하지 않았다. 반면 착지 높이의 증가에 따라 무릎관절 각도는 더 굴곡된 형태를 보였으며 통계적으로 유의하였다. 또한 착지 높이 증가에 따라 좌우, 전후, 수직지면반력, 부하율은 더 증가되는 반면, 안정화시간은 보다 짧은 시간에 생성되었으며, 통계적으로 유의하였다. 따라서 인간은 다양한 높이에서 중량을 변경시키더라도 착지 동작을 성공적으로 수행할 수 있다. 그러나 중량 조건보다 착지 높이의 변화에 더 민감하게 반응하였다. 착지 높이는 시각정보를 통해 인지 및 충격 흡수에 대비할 수 있지만, 중량 수준은 신체가 인지하기 어렵고 충격흡수를 위한 착지 전략 메커니즘에 더 적용시키기 어려운 이유를 설명해준다.

우리나라 지방재정효율성의 변화요인 분석 :경기도 기초자치단체를 중심으로

현승현,신유호 한국행정학회 2022 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2022 No.1

여성들의 계단내리기 시 계단높이와 가방무게 변화에 따른 지면반력 형태 비교분석

현승현,류재청 대한운동학회 2014 아시아 운동학 학술지 Vol.16 No.1

[INTRODUCTION] This purpose of this study was to analyze the Ground Reaction Force patterns according to the change of stairs heights & bag weights during downward stairs in women. [METHOD] Subjects were consisted of young and healthy women(n=9, mean age: 21.00±0.00yrs, mean height: 164.00±3.23cm, mean body mass: 55.04±4.68kg, BMI: 20.48±1.86kg/m2), and were divided into 3 bag weights(0kg, 1.5kg, 3kg) and downward stairs with 2 types of stairs heights(stairs, bus stairs). A one force-plate was used to collect GRF(AMTI OR6-7) data at a sampling rate of 1000Hz. The variables analyzed were consisted of the medial-lateral GRF, anterior-posterior GRF, vertical GRF and Center of Pressure(COPx, COPy) during downward stairs. [RESULT] 0kg load showed different patterns when compared with that of 1.5kg, 3kg of bag weights and height of stairs & bus stairs in medial-lateral GRF respectively. The anterior-posterior and vertical component of GRF didn't show significant difference statistically according to the bag weights, but those of bus stairs showed the higher anterior posterior and vertical component of GRF than that in case of stairs height during downward stairs. The COPx and COPy didn't show significant difference statistically according to both the bag weights and stairs heights respectively. Also, The 3kg load of bag weights showed more significant difference than that of 0kg, 1.5kg load of bag weights in both COPx and COPy during downward stairs. The vertical GRF showed similar correlation patterns with anterior-posterior GRF(r=.942, R2=88.64), with COPx(r=.823, R2=67.6%), with vertical GRF(r=.840, R2=70.49%), with COPx in stair(r=.928, R2=86.26%), with COPy in bus stairs(r=-.942, R2=88.64%) according to increase of stairs heights. [CONCLUSION] Considering the above, the capacity of dynamic balance was lowered relative to increase of bag weights at the COP displacement and different pathway. Also the degree of asymmetric load showed the higher level relative to increase of bag weights during bus downward stairs. [서론] 본 연구의 목적은 여성들의 계단내리기 시 계단의 높이와(일반계단, 버스계단) 가방무게(0kg, 1.5kg, 3kg) 변화에 따른 지면반력 형태를 규명하는데 있다. [방법] 본 연구의 대상은 성인 여성 9명(나이: 21.00±0.00세, 신장: 164.00±3.23cm, 체중: 55.04±4.68kg, 체질량지수: 20.48±1.86kg/m2)으로 젊고 건강한 여성들이었다. 분석변인은 지면반력의 좌·우(Fx), 전·후(Fy), 수직지면반력(Fz)과 압력중심의 좌·우(COPx), 전·후(COPy)변화를 분석하였고, 지면반력 패턴의 유사성을 비교하기 위해 피어슨의 적률상관계수(Pearson‘s Correlation Coefficients)를 분석하였다. [결과] 연구결과, 좌·우지면반력은 가방무게 0kg이 가방무게 1.5kg, 3kg과 일반계단, 버스계단 내리기와 비교하여 다른 형태를 보였고, 전·후지면반력과 수직지면반력은 가방무게에 따라 통계적으로 유의한 차이는 없었지만 일반계단 보다 버스계단에서 내리는 경우 더 큰 전·후, 수직지면반력을 보였다. COPx, COPy는 가방무게 증가와 계단높이 변화에 따라 통계적으로 유의한 차이는 없었다. 하지만 COPx는 가방무게가 3kg인 경우 0kg, 1.5kg과 비교하여 서로 다른 패턴이 나타났고, COPy는 가방무게가 3kg인 경우 가장 큰 변화량을 나타냈다. 상관관계분석결과, 전·후지면반력은 계단높이가 증가할수록 수직지면반력의 형태와 유사하게 나타났고(r=.942, R2=88.64%), 수직지면반력이 가장 큰 버스계단 내리기와 계단내리기의 COPx 간(r=.823, R2=67.6%), 일반계단의 수직지면반력과(r=.840, R2=70.49%), 일반계단의 COPx(r=.928, R2=86.26%)와 높은 정적상관이 나타났으며, 버스계단의 COPy(r=-.942, R2=88.64%)와는 서로 상반되는 부적상관을 보였다. [결론] 연구결과, 가방무게가 증가할수록 압력중심이동은 다른 경로를 보여 보행안정성이 감소하는 것으로 생각되며, 버스계단 내리기 시 가방무게가 증가할수록 일측성부하가 더 증가되는 것으로 판단된다.