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        부당지원행위 관련 주요 쟁점 및 최근 입법동향에 관한 연구

        조성국(Cho Sung kuk) 중앙대학교 법학연구원 2013 法學論文集 Vol.37 No.3

        Monopoly Regulation and Fair Trade Act(MRFTA) of Korea prohibits the acts of unreasonably "providing specially related persons or other corporations with temporary payment, loan, manpower, real estate, securities, products, services, intangible property rights, etc., or aiding a special related person or other corporations by trading under extremely favorable terms"(Article 23, Paragraph 1, Subparagraph 7). The intention to regulate the undue supports is to prevent many problems resulting from unfair trade and economic concentration. However, there were many criticisms that the undue supported behaviors have not been regulated effectively and economic concentration is deepening in Korea. They have been discussed as a kind of economic democracy. In 2013, the National Assembly enacted or revised several clauses in order to regulate undue supported behaviors more effectively and strongly. First, the criteria of the undue supported behaviors were less strict by changing 'extremely favorable terms' to 'quite favorable terms'. This change relieves the Korea Fair Trade Commission(KFTC) of the burden of proof. Second, KFTC does not need to prove the unfairness of trade to regulate the undue supported behaviors for special related persons. It is very difficult to prove the unfairness of trade in the undue supported behaviors for special related persons. Third, the intentional work concentration by Chaebol was prohibited. Chaebols could accumulate huge wealth through the intentional work concentration by subsidiaries. Fourth, the undue supports for subsidiaries without substantial role were prohibited. Some companies could be supported by receiving commission without substantial role by intermediating in trade between their other subsidiary and the third company. The undue supported behaviors are related with the protection of shareholders and debtors, the prevention of the illegal transfer of wealth, fair taxation and the control of antisocial acts as well as fair trade. It is not only impossible but also undesirable to solve the issue only by one law or one policy. It is not desirable to depend too heavily on MRFTA. I think that companies should eradicate wrong practices by abiding by the commercial law for themselves.

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        민간조사업법 제정과 조사대상자의 인권

        조성제 ( Sung Je Cho ) 한국경찰학회 2013 한국경찰학회보 Vol.15 No.2

        미아·가출인의 소재 파악 등 치안인력 부족의 보완 필요성, 흥신소 및 심부름센터 등의 불법행위 방지를 위한 양성화 필요성, 새로운 일자리 창출 등을 고려해보면 기본적으로는 민간조사업법을 제정하는 것이 바람직하다고 생각한다. 민간조사업 제도의 도입에 대한 견해 중 “개인의 사생활 조사가 민간조사업무의 전부라는 잘못된 인식은 사회적 논의를 엉뚱한 방향으로 호도하여 왔으며, 이제는 법원과 수사기관의 업무, 기업의 산업기밀과 영업기밀의 보호, 보험회사의 보험사고 조사 등 개인보다는 국가시스템과 기업 중심의 보안산업 영역에서 보다 큰 비중을 가지고 민간조사업제도의 필요성을 확인하는 노력이 요구된다”는 주장이 있는데 이는 설득력이 있다. 하지만 국민의 치안수요에 대한 만족과 사건이나 범죄피해자의 기본권보장을 위한 민간조사업제도의 도입 논의가 오히려 일반 국민의 인권을 과도하게 침해할 수 있다는 점을 항상 염두에 두어야 한다. 따라서 민간조사업제도 도입의 필요성은 긍정되지만 그 도입은 조사대상자의 인권 침해를 최소화 할 수 있는 범위에서 이루어져야 한다고 생각한다. 그러한 의미에서 민간조사업법법 제정시 업무범위에 관하여는 기존에 제시된 민간조사업법안의 업무범위 중 개인의 인권침해를 최소화하면서 민간조사업무의 순기능을 극대화 시킬 수 있는 “①미아, 가출인, 실종자, 소재불명한 불법행위자에 대한 소재파악과 관련된 조사, ②도난, 분실, 도피자산의 추적 및 소재확인과 관련된 조사, ③교통사고의 원인 및 책임의 조사, ④변호사가 수임한 사건과 관련하여 해당 변호사로부터 의뢰받은 자료의 수집” 범위로 정하는 것이 타당하다고 생각된다. Enacting the Private Investigation Law basically is thought to be desirable given trying to consider the necessity of supplementing a lack of security personnel such as grasping location of missing child or runaway person, the necessity of legalization for preventing illegal act of a detective agency and errand center, and the creation of new job. Among opinions about the introduction of the private investigation law, there is argument as saying that “the wrong recognition as saying that the investigation into an individual`s privacy is the whole of private investigation service has misled social discussion to inordinate direction, thus an effort is demanded now to try to confirm necessity of the private investigation system with having the bigger weight in the sphere of security industry of focusing on national system and enterprise rather than an individual such as the task of a court and investigative agency, the protection of industrial secret and business secret in an enterprise, and the investigation into insurance accident of insurance company.” This has persuasive power. However, there is a need of always giving a thought to a point as saying that the discussion about introducing the private investigation system for satisfying people`s demand for security and for securing basic legal right of case or criminal victims may rather violate general people`s human rights excessively. Accordingly, the necessity of introducing the private investigation system comes to be positive. However, its introduction is thought to be necessarily made in a boundary available for minimizing investigation subjects` human rights abuse. In such sense, the scope of services given enacting the private investigation law is thought to be valid to be set for the bounds of “① investigation related to grasping location of missing child, runaway person, missing person, and offender with unknown whereabouts, ② investigation related to tracing robbery, missing article, and capital flight and to confirming location, ③ investigation into a cause and responsibility for traffic accident, ④ collection of data from a corresponding lawyer in relation to a case that the lawyer accepted” available for maximizing the right function of the private investigation service while minimizing an individual`s human rights abuse amidst the service scope of the private investigation bill, which was suggested conventionally.

      • KCI등재

        의무경찰 징계영창제도의 개선방안에 관한 소고 - 헌법재판소 2016. 3. 31. 2013헌바190 결정을 중심으로 -

        조성제 ( Cho Sung-je ) 경상대학교 법학연구소 2017 法學硏究 Vol.25 No.1

        의무경찰의 복무관계를 유지·관리하는 과정에서 징계를 통해 복무관계를 보다 쉽게 유지하고 관리할 수 있다. 그러나 이러한 징계를 통하여 복무관계를 유지·관리함에 있어 기본권과 관련된 문제가 제기될 수 있는데 그 대표적인 문제가 바로 의무경찰의 징계처분인 영창제도의 문제이다. 영창제도는 징계벌임에도 불구하고 인신구속적 성격을 가지고 있어서 신체의 자유를 제한하게 된다. 기본권으로서의 신체의 자유를 제한하는 경우에는 적법절차의 원칙이 적용되어야 한다. 의무경찰의 영창처분에서도 이를 고려하여 징계위원회 등의 징계절차를 마련하고 있다. 그러나 의무경찰과 유사한 군의 영창처분에서는 인권담당 군법무관제도를 두어 문제점을 다소 완화하고 있는 바, 의무경찰의 영창처분에서도 이와 같은 입법적 개선이 필요하다. 즉, 군인사법상 인권담당 군법무관제도와 같은 제도를 의무경찰대 설치법에 도입하고 그 권한의 확대를 통하여 준사법적 판단을 받을 수 있도록 할 필요가 있다. 군인징계령 등을 참고하여 징계양정 기준을 비행의 유형과 비행의 정도 및 과실에 따라 세분화하여 규정하여야 할 것이다. 구체적으로 어떠한 행위에 대하여 영창처분이 가능한지, 가능하다면 그 영창일수의 범위는 어떻게 되는지 등을 명확히 하여 비난가능성이 크지 아니한 경미한 행위들까지 징계의 대상이 되는 폐단을 사전에 차단할 수 있다. 또한 영창처분이 가지는 이중제재의 문제는 복무연장을 징계의 한 유형으로 입법화하고 복무기간 불산입 규정의 삭제를 통해 극복할 수 있을 것이다. 그리고 제도적 보완에도 불구하고 여전히 인신구속적 성격에 대한 문제제기는 지속되기에 인신구속적 처벌에 대한 종국적 판단을 법원에 의해 이루어지도록 개선할 필요가 있다. 이러한 측면에서 행정상 인신구속 과정에서 적법절차원리에서 적용할 수 있는 제도로 구속적부심을 논하기도 한다. 즉 형사절차상 인신구속에 대하여 법원이 그에 대한 적부를 심사하는 것과 같이 행정상 인신구속에 있어서도 법원에 의한 구속의 적부를 심사해야 한다는 것이다. 그러나 영창제도에 있어서는 헌법 제12조 제6항을 행정상 인신구속의 영역에서 구체화한 인신보호법에 따른 인신보호절차를 적용하여야 할 것이다. 영창에 수용된 의무경찰은 위법한 행정처분에 의한 수용, 적용대상으로의 피수용자, 인신보호구제의 보충성 요건 등을 충족하므로 인신보호법의 적용을 통하여 권리구제를 받아야 할 것이다. 다만 영창기간이 최장 15일 이내인 점을 고려할 때 청구 후 2주일 이내의 심문기일 지정이 경우에 따라서는 영창집행기간 만료 이후 열릴 가능성도 배제할 수 없으나, 이는 근본적인 장애사유는 아니라고 생각된다. The Conscripted Police policy is operated by unique drawing that is difficult to find the origin in the world. Although the Conscripted Police policy is above 30% of police manpower and conducts its role as the important supporter for the activation of public peace, it is urgent seeking for alternatives of the Conscripted Police policy under the environment which expects the professional public peace service. Disciplinary measures for enlisted Conscripted Policemen shall be classified into demotion, detention in a guardhouse, restriction on leave, and probation. The term "detention in a guardhouse" means detention in a guardhouse in a military unit, a ship or other detention facilities for a period shall not exceed 15 days. A detention in a guardhouse shall be made only when it is impossible to force a person to perform his/her duty by a restriction on holidays, probation, etc. and physical confinement is required for maintaining the service discipline. Disciplinary Confinement system that a commanding officer can confine a private in the jail in case of the conscripted policemen`s minor offenses. Disciplinary Confinement is used as the word that means the facility where the private is confined or the commanding officer`s discretional disposition of confining the conscripted policemen. Disciplinary Confinement is a disciplinary punishment specified in the law that a commanding officer can confine a conscripted policemen in the jail who conducted a minor offense. it is a disciplinary punishment unlike detention as a penalty in aform. none the less, it doesn`t need the warrant of judge that should be required in the criminal procedure. that is a substantial problem.

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        국군체육부대 선수도태 결정과 행정법상 처분개념의 고찰

        조성제 ( Cho Sung-je ) 경상대학교 법학연구소 2018 法學硏究 Vol.26 No.1

        체육특기자 중 남자선수들의 경우 국방의 의무를 이행해야 되기 때문에 20대 초반에 이르면 경력이 단절될 수도 있는 상황에 직면하게 된다. 경기력 발달에 가장 중요한 20대 초반의 시기에 체계적인 훈련 및 경기 출전 기회가 단절되면, 향후 운동선수로서의 경력에 막대한 지장을 초래하게 된다. 물론 우수한 기량을 가진 운동선수의 경우 병역특례 제도나 국군체육부대, 경찰체육단 등을 통한 병역의무를 이행함으로써 운동선수로서의 경력과 훈련을 이어갈 수 있다. 행정법상 처분개념과 관련하여 일원설(실체법상 처분개념설)과 이원설(쟁송법상 처분개념설)의 논의가 있으나, 법원은 원칙상 일원설에 입각하여 행정행위를 항고소송의 주된 대상으로 보면서도, 예외적으로 행정행위가 아닌 공권력 행사에도 항고소송의 대상이 될 수 있는 여지를 남겨 두고 있는 것으로 판단된다. 하급심 판결이기는 하나 기존에 보직이동조치로 인식하던 국군체육부대 선수도태결정의 처분성을 인정하는 판결이 나왔다. 이러한 선수도태결정은 국군체육부대에 소속되어 운동선수로 복무할 수 있는 기회를 상실케 하는 가장 무거운 처분이며 당사자에게 미치는 불이익도 심대한 만큼 인사소청 및 행정소송에 있어 처분성을 인정하여 판단하여야 할 것이다. 아울러 체육요원 병역특례제도 확대, 국군체육부대, 경찰청·해양경찰청 체육단 확대, 입영연기제도의 현실화, 맞춤특기병 운동병과 신설 및 사회복무요원의 실업팀 근무 등 체육 특기자의 경력 단절 예방을 위한 군복무제도 개선방안도 함께 연구되어야 할 것이다. Every masculine gender of the Republic of Korea shall faithfully perform mandatory military service. Unless otherwise prescribed in Military Service Act, no special exception to mandatory military service shall be prescribed. The Commissioner of the Military Manpower Administration may transfer persons recommended as persons with specialty in the field of arts or sports who are prescribed by Presidential Decree. Art and Sports Personnel means persons with special skills in the field of arts or sports who are assigned pursuant to Article 33-7 in Military Service Act and perform duties in the field of arts or sports to promote culture and enhance national prestige. There is a decision of Player falling behind in Korea Armed Forces Athletic Corps. It is the most severe disadvantage to the Player. so it should be included in the Definitions of Disposition. "Disposition, etc." means the exercise of or refusal to exercise public authority by an administrative agency as function of law enforcement in relation to a specific fact, other similar administrative actions in Administrative Litigation Act. The court made the decision to include Player falling behind in Disposition. therefore This judgment protect Players from the infringement of their rights or interests in Korea Armed Forces Athletic Corps. In addition, Improvement of Military Service should be studied to prevent career breaks in Sports Personnel.

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        연령집단에 따른 노인의 허약(Frailty) 예측요인 분석

        조성은 ( Cho Sung Eun ),최은영 ( Choi Eun Young ),오영삼 ( Oh Young Sam ),김영선 ( Kim Young Sun ),김성복 ( Kim Seong Bok ) 한국보건사회연구원 2017 保健社會硏究 Vol.37 No.3

        본 연구의 목적은 연령집단에 따른 허약의 예측요인을 분석하는 것이다. 연구의 목적을 위해 2014년 노인실태조사를 사용하여 총 4,123명을 분석의 대상으로 설정하였다. 허약을 예측하는데 있어 연령의 중요성을 고려하여, 본 연구는 대상자를 75세 이상 85세 미만의 중 고령노인집단(n=3,373명)과 85세 이상의 초 고령노인집단(n=750명)으로 분류하여 연구모형을 검증하였다. 중 고령노인집단에서 전 허약노인과 허약노인은 각각 1453명(약 43%), 1,268명(약 37%)으로 나타났으며, 초 고령노인 집단에서 전 허약과 허약노인은 304명(약 40%), 396명(약 52%)으로 나타났다. 회귀분석의 결과 건강단계에서 허약전 단계로 진입하는 예측요인은 중 고령노인집단에서는 여성, 낮은 교육수준, 많은 만성질환, 낙상 유경험자, 높은 우울, 낮은 인지기능이 허약 전 단계를 예측하는 유의한 변인으로 밝혀졌으며 초 고령노인집단은 여성, 높은 우울, 낮은 사회활동이 유의한 예측요인으로 밝혀졌다. 허약 전 단계에서 허약 단계로의 진입을 예측하는 요인으로는 중 고령노인집단은 여성, 높은 연령, 미취업, 많은 만성질환, 낙상 유경험자, 높은 우울, 낮은 인지기능이 유의한 변인이었으며, 초 고령노인 집단은 높은 연령, 많은 만성질환, 높은 우울, 낮은 인지기능이 유의한 예측요인으로 밝혀졌다. 본 연구는 연령의 세분화와 다각적인 요인의 접근으로 허약의 예측요인을 밝히고자 하였다. 연구를 통해 밝혀진 예측요인은 추후 허약에 대한 다각적 연구의 기초자료로서 활용되리라 기대한다. This study aims to investigate the predictors of frailty in different age groups. To address this purpose, this study used the 2014 Survey of the Living Conditions of the Elderly (SLCE). In the research model, 4,123 older adults aged 75 and older were included from the SLCE. All participants were subdivided into two age groups based on their age; the young old group (75-85) and the old-old group (85+). The young old group consisted of 1,453 (43%) pre-frail older adults and 1,268 (37%) frail older adults; the old-old group consisted of 304 (40%) pre-frail older adults and 396 (52%) frail older adults. Our regression analysis showed that in the young-old, being female, lower levels of education, having more chronic diseases, having fall experience, higher depression, lower cognitive functioning significantly predicted transition to pre-frailty from non-frail status. In the old-old, being female, higher depression, lower level of social activity were significant predictors. On the other hand, predictors of transition to frailty from pre-frail status in the young-old were being female, higher age, being unemployed, having more chronic diseases, having fall experience, higher depression, lower cognitive functioning. In the old-old, predictors of transition to frailty from pre-frail status were only higher age, having more chronic disease, higher depression, and lower cognitive functioning. The research findings can be used as a reference point in the making of strategies for preventing frailty.

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        할부거래법상 청약철회 제도에 대한 연구 : 사업자와 소비자의 이익균형의 관점에서

        조성국(Cho, Sung Kuk) 중앙대학교 법학연구원 2021 法學論文集 Vol.45 No.1

        1991.12.31. 제정된 「할부거래에 관한 법률」(이하 ‘할부거래법’이라 함)은 이제 30년이 거의 다 되어 가고 있다. 선불식 할부거래를 도입한 2010년 전부 개정 이외에도 여러 차례 개정되면서 할부거래로 인한 소비자피해를 예방하거나 구제하는데 적지 않은 기여를 하여 왔다. 특히 법의 소관이 공정거래위원회로 바뀌면서 본격적으로 소비자보호법으로 자리매김하여왔다. 할부거래법에는 소비자보호를 위한 여러 가지 장치가 마련되어 있지만 청약철회제도는 매도인과 매수인 간의 정보비대칭(asymmetry of information) 및 충동구매로 인한 소비자 피해를 예방하기 위한 중요한 수단이 되어 왔다. 하지만 최근에는 사업자에 대한 정보제공의무의 강화와 더불어 사회전반의 교육수준 향상과 인터넷을 통한 비교정보 획득의 용이성으로 인해 할부거래 자체에 내재한 정보의 비대칭성 문제나 충동구매 문제는 방문판매나 통신판매와 비교한다면 그 정도는 약하다고 생각된다. 우리나라 많은 법률들이 그러하지만 할부거래법도 선진외국의 법률을 수용한 측면이 강하다. 특히 할부거래법 제정 당시 독일 할부거래법과 일본 할부판매법을 많이 참조하였는데 두 나라 모두 방문판매와 결합된 할부거래에만 청약철회가 적용되었다. 반면 우리나라는 「방문판매 등에 관한 법률」의 전신인 도매소진흥법에서 청약철회가 먼저 도입되었고 이후 할부거래법 개정 시 비교의 대상이 되어 왔다. 할부거래법을 비롯한 소비자보호 법률들은 소비자보호가 일차적인 목적이긴 하지만 법 목적조항에서 ‘거래를 공정하게’라는 표현을 쓰고 있듯이 매도인과 매수인 혹은 사업자와 소비자 간의 이해관계의 균형이 필요하다. 30년이 다되어 가는 할부거래법의 집행방향도 후견적인 소비자보호보다는 충실한 정보제공을 받은 소비자(informed consumer)가 합리적인 구매결정을 하는데 도움을 주고 사업자와 균형 있는 관계형성을 할 수 있도록 도와주는 식이어야 할 것이다. 이러한 시각에서 본고에서는 할부거래법상 후불식 할부거래에서 청약철회 제도에 초점을 맞추어 현행 법조항의 입법연혁과 문제점을 살펴보고 바람직한 개선방안에 대해 검토해보고자 한다. 할부거래법 전반을 망라하여 살펴보기보다는 법적으로 쟁점이 될 수 있는 이슈들을 선별하여 살펴본다. 특히 법 개정 시 마다 선진외국의 사례들을 많이 참조하였기 때문에 각 이슈와 관련된 국가들의 입법례를 살펴보되 직접적인 영향을 준 것으로 판단되는 독일과 일본 그리고 미국의 사례를 중심으로 살펴본다. Installment sales are helpful for traders because they promote consumers to purchase goods or services by deferred payment. Consumers can decrease economic burden by stretching the cost of a purchase over a period of time. However, there also are some risks in the trade to both consumers and traders. In the case of installment sales, consumers tend to be subject to the asymmetry of information or impulsive buying. Traders can be damaged if consumers do not pay in time. It is striking the balance between them that is most important in the installment trade. Installment Sales Act of Korea was enacted in 1991 and has contributed to consumer protection through several revisions. This paper indicates that there needs to be some more considerations from the perspective of interest balance. First, The words, use or consumption of goods, which are exceptions to the right of withdrawal, are so ambiguous in meaning. Second, the requirement of ordered goods, which are also exception to the right of withdrawal, is too much rigid. Third, the starting point of withdrawal right is not the receipt date of contract document but the delivery date of goods in case goods are delivered later than the receipt of contract document. This paper doubts the rationale of it because consumers already had the opportunity to inspect the goods and listen to the explanation from the seller. Compared to the past, consumers have been well educated and have much information through internet sites providing comparative information about goods or services. In addition, large traders like department stores or big discount stores have their refund policies which are more advantageous to consumers than Installment Sales Act. Installment sales are not as much coercive or deceptive as off-premises and distance sales. They need not be treated as the same. First, it is desirable that the words, use or consumption of goods, should be deleted from the decree. As examples of the exceptions to withdrawal right, automobiles or other goods requiring installation should be prescribed. Second, even ordered goods should be allowed the right of withdrawal if they can be resold without big damages. Third, the starting point of withdrawal right should be the receipt date of contract document, not the delivery date of goods even though goods are delivered later than the receipt of contract document. In conclusion, this paper indicates that Installment Sales Act should be revised reflecting changes of society and balancing the interests between traders and consumers.

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        교육행정공무원의 직무만족과 스트레스 요인에 관한 연구

        조성제(Cho, Sung-Je),이종관(Lee, Jong Kwan) 한국산학기술학회 2013 한국산학기술학회논문지 Vol.14 No.11

        본 연구는 교육행정직 공무원이 단위학교의 행정을 수행하면서 겪고 있는 일상적 스트레스, 직무스트레스, 직무만족도에 관한 요인을 분석함을 목적으로 한다. 이를 위해 2013년 3월 10일부터 3월 30일까지 충북 청주시 청원 군 소재 교육행정직 공무원 122명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 자료 분석은 SPSS Win 18.0 프로그램을 사용 하여 t-test, 빈도분석과 신뢰도분석 방법으로 실시하였고, 실증분석은 유의수준 5%에서 검증하였다. 분석 결과, 인구통계학적 특성에 따른 직무만족도에 있어서 직급에 따른 직무만족도 차이는 유의미하나 성별, 연령, 종교, 교육 정도, 결혼 상태, 학교 급, 학교 규모, 경력, 음주, 흡연, 종교에 따른 차이는 유의수준 5%에서 유의미하지 않은 것으로 분석되었다. 인구통계학적 특성에 따른 직무만족도 하위요인에 있어서는 인사관리, 인간관계, 업무능력 부문에서는 요인별 내용과 유의미하나 조직 분위기는 유의수준 5%에서 유의미하지 않은 것으로 분석되었다. 또한 인 구통계학적 특성에 따른 직무 스트레스 하위요인에서 양적 역할고에 대한 스트레스는 연령과 학교 급, 직급, 경력, 흡 연에 따른 차이가 유의미하였으며, 경력발달에서는 흡연에 따른 차이가 유의미하였고, 역할갈등 및 모호성에 대한 스 트레스에서는 인구통계학적 특성에 따른 차이가 유의수준 5%에서 유의미하지 않은 것으로 분석되었다. 본 연구의 시사점으로는 교육행정공무원에 대한 사회 환경적 배려가 요구되며, 아울러 인사관리보다는 업무능력 개발 과 인간관계, 조직의 분위기 순의 배려가 요구됨을 들 수 있다. This study has analyzed the factors related to everyday stress, professional stress, and professional satisfaction experienced while performing administrative duties in unit of school, concerning administrative education government officials. The study period was set from March 10 to March 30, 2013, and the subjects of study was set as 122 employees of Cheongwon-gun, Cheongju-si, Chungcheongbuk-do, working as administrative education government officials. The spsswin18.0 program was used for data analysis, and the t-test, and frequency analysis and credibility were also analyzed. The positive analysis was verified at a significant level of 5%. The results of the analysis displayed regarding the Professional Satisfaction pursuant to demographic Characteristic, the difference of Professional Satisfaction between positions was meaningful. However, the differences between sex, age, religion, educational background, marital status, school level, school scale, career, drinking, smoking were not analyzed as meaningful at a significant level of 5%. With regard to Sub-factors of Professional Satisfaction for Demographic Characteristic, the factors in the part of human resource management, human relation, and job capacity were analyzed as meaningful but organizational atmosphere was analyzed as not meaningful at a significant level of 5%. Also with regard to the stress on Quantitative Role among Sub-factors of Professional Stress by Demographic Characteristic, the difference between age, school level, position, career, smoking was meaningful. With regard to career development, the difference between smoking was meaningful. With regard to the stress on role conflict and ambiguity, the difference for demographic characteristic was analyzed as not meaningful at a significant level of 5%. This study implies that the social environmental consideration is required for administrative education government officials, and it is regarded that consideration is required sequentially to developing job capacity, human relation, organizational atmosphere, rather than to human resource management.

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