서남해안 해상풍력단지 설치지역 주민보상에 관한 시론적 연구

김형성(Kim Hyoung-sung),황성원(Hwang Sung-won),김민영(kim Min-young),박재필(Park Jea-pil) 대한전기학회 2013 정보 및 제어 심포지엄 논문집 Vol.2013 No.10

공무원 채용의 내부 파트너십 운용방안 연구 -중앙정부 특별채용을 중심으로-

김형성 ( Hyoung Sung Kim ),황성원 ( Sung Won Hwang ) 국민대학교 사회과학연구소 2011 社會科學硏究 Vol.23 No.2

서남해안 해상풍력단지 설치지역 주민보상에 관한 시론적 연구

김형성(Kim Hyoung-sung),황성원(Hwang Sung-won),김민영(kim Min-young),박재필(Park Jea-pil) 대한전기학회 2013 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.2013 No.10

중앙부처 소속기관 인사관리에 대한 시론적 연구

김형성(Kim, Hyoung Sung),조경호(Cho, Kyung Ho) 서울행정학회 2017 한국사회와 행정연구 Vol.28 No.2

전통적으로 중앙부처 본부는 정책을 만들고 소속기관은 집행 기능만을 수행한다는 인식이 강했기 때문에 소속기관에서 본부로의 인사이동은 곧 승진을 뜻하는 것으로 인식되었다. 이 때문에 우리나라 중앙부처 본부와 소속기관간 순환전보 과정에서 직원들 간의 갈등과 불만이 많은 것이 사실이다. 본 연구는 이와 같은 우리나라 중앙부처 인사 관행에 주목하고 그 개선방안을 제시하기 위한 것이다. 본 연구는 크게 두 가지 제안을 한다. 첫째, 본부와 지방관서(소속기관)의 직무 간 중요도의 평가를 보다 명확히 하여 중요도에 따른 승진인센티브의 합리적 조정이 필요하다. 환경부는 이점에 착안하여 승진 T/O와 승진연한을 조정하기 위해서 보다 합리적인 근거를 마련한 바 있다. 이는 연고지에 남아 있고자 하는 공무원들에게 본부 근무의 욕구를 강화하고 공직사회에 경쟁을 강화하는데 기여할 것이라고 판단된다. 둘째, 기존에는 본부의 결원 보충 결정에 해당 실·국·과장의 의중이 매우 크게 작용하지만, 보다 합리적인 인사시스템이 마련될 필요가 있다. 합리적인 경력경로를 설정하고, 본부 직위에 대한 명확한 요건을 마련하며, 각 직위를 두고 경쟁하는 투명하고 공정한 체계를 구축하여야 한다. 시스템에 의한 인사행정의 정책으로 인사에 대한 불만과 본부와 소속기관간의 위계적 문화의식을 개선하는데 많은 도움이 될 것으로 판단된다. 본 연구는 각 중앙행정기관의 소속기관 인사에서 나타나는 문제점을 인지하고 이를 개선하기 위한 귀납적 방법을 사용하였다. 분석 대상 선정의 자의성으로 인하여 연구의 내적 타당성이 약간 위협받았지만 그간 간과되었던 중앙행정기관 본부와 소속기관간 인사원칙 수립의 방향성을 탐색하는 연구로서 매우 의미가 크다고 판단된다. This study has been thought on the basis of the fact that there have been piled considerable conflicts and complaints in the circulating personnel matters between central departments’ headquarters and the affiliated organizations. We found that there have been strong misconceptions in the relationship between the two parts on account of the strong recognition that "Headquarters make a policy while the affiliated organizations traditionally performs only the executive function in personnel affairs of the central department". However, it has been grasped that there has been rising a great change of recognition from the existing awareness according to the elements such as relocation to Sejong-si for the greater parts of central department, the increasing service will from female civil servants for the hometown, and the extended recognition toward civil servants" quality of life recently. Therefore, we need to establish the evident personnel rule for the circulating practices between central departments’ headquarters and the affiliated organizations, which has been disregarded in the departmental personnel administration. First of all, we need the reasonable adjustment for promotion incentive pursuant to the importance by clarifying the assessment of consequence between headquarters and local offices(the affiliated organizations). For example, the Ministry of Environment has prepared the rational foundation for the purpose of adjusting the promotion T/O & the promotion term based on this. It is judged that this will result in intensifying the desire of working in headquarters from civil servants who want to stay in their hometown as well as making them more competitive in public offices. Second, though the relevant intention of head of a team, chief of a bureau for deciding to supplement the vacancy of headquarters used to be greatly affected in the past, now we have to establish the reasonable channel of career, prepare the evident conditions for the status of headquarters and construct the fair competitive system for each position. It is expected that the policy of the personnel administration by the system will be of great help in improving the complaint against personnel affairs and hierarchical cultural awareness between headquarters and the affiliated organizations. This study has utilized an inductive method for the purpose of recognizing and improving the problems which may appear in the personnel matters of the affiliated organizations for each central departmental agency. Thus the study has been a little bit threatened for the internal validity due to the random choice of the analysis target.

공무원 채용의 내부 파트너십 운용방안 연구 -중앙정부 특별채용을 중심으로-

김형성 ( Hyoung Sung Kim ),황성원 ( Sung Won Hwang ) 국민대학교 사회과학연구소 2009 社會科學硏究 Vol.21 No.-

서남해안 해상풍력단지 예정지역 주민 수용성에 관한 시론적 연구 -주민인식 조사결과를 중심으로-

김형성 ( Hyoung Sung Kim ),김민영 ( Min Young Kim ),황성원 ( Sung Won Hwang ),박재필 ( Jae Pil Park ) 한국도서학회 2014 韓國島嶼硏究 Vol.26 No.2

This study was conducted to investigate local residents` recognition on offshore wind farm construction and drawing implications. The survey questionnaire used in this research was conducted in order to find an approach method that could improve receptivity. The survey result first showed that local residents expect positive economic effects from offshore wind farms. Secondly, it was discovered that the decision-making process was mainly conducted by the town`s general assembly and leaders of the area. Thirdly, it was found that the existing national projects conducted in the area brought a high degree of negative effects. Fourthly, the local residents replied that they trusted the leaders of the area ( the town leader, the fishing village chief etc) and most of them followed the local civic group and the public officials within the district. Fifthly, there was no big difference between the recognition of offshore wind farms measured after the first announcement and the current one. However, the recognition between ones who approved and disapproved evolved into more diverse opinions after time had passed. Last of all, collective (community indemnification), medium & long term indemnification and direct indemnification (in cash) had a higher preference towards the construction of offshore wind farms. The most important thing was that conduction commonly required the minimization of damage to fisherman and conflict within the area. However, in Gochange, people were also interested in minimizing the damage of natural landscapes and water pollution. The above results showed a significant difference among regions and it was found that there was a meaningful difference among occupations. In short, the offshore wind turbine was expected to bring no positive changes to local residents, but for regions that showed high preference, further research on differential effect analysis and promotion strategies is required. Also, more efforts are needed to strengthen the partnership between area leaders, while various indemnification plans must be prepared. In addition, the fact that there is no difference in changes of recognition shows that other approach strategies must be searched in the meantime. Last of all, persuading local residents, building partnership between them, and understanding of local public officials are required.

중앙부처 특채자들의 직무만족과 공정성 인식이 조직시민행동에 미치는 영향

김형성(Hyoung Sung Kim),황성원(Sung Won Hwang) 한국정부학회 2011 한국행정논집 Vol.23 No.3

본 연구는 최근 발표된 민간경력자 5급 특별채용제가 기존의 특별채용제도에서 어떠한 문제들을 개선하여야 할 것인가에 초점을 두고 연구되었다. 목적을 달성하기 위하여 중앙부처 특채자들을 대상으로 설문을 실시하여 그들의 직무만족과 공정성 인식이 조직 내의 역할외 행동인 조직시민행동에 어떠한 영향을 주는 지를 분석하였다. 연구를 위하여 직무만족은 내적만족과 외적 만족으로, 공정성 인식은 분배공정성과 절차공정성으로 나누고 조직시민행동에 주는 영향을 분석한 결과, 복종적 행동에는 어떠한 영향을 주지 않았다. 충성적 행동에는 내적 보상과 분배공정성이 영향을 주는 것으로 분석되었다. 고취적 참여와 주민봉사적 행동은 내적보상과 절차공정성이 영향을 주었으며, 사회기능적 참여는 외적보상과 절차공정성이 영향을 주는 것으로 분석되었다. 이러한 양적분석을 해석하기 위하여 심층면접을 통한 해석을 시도하였다. 그 결과, 특채자들의 민간경력과 공직지원동기 두 가지에 초점을 맞추어 분석하였다. 먼저, 특채자들은 민간경력이나 특별한 자격조건을 기반으로 입직한 자들로서 공공조직의 문화와 다른 인식을 갖고 있었다. 다음으로 공직지원동기의 경우 특채자들은 ``공공에 대한 봉사``에 매력을 느껴서 공직에 입직한 경우가 대부분이었다. 따라서 먼저 조직만족의 동기부여에 있어서는 이들은 공직의 외적보상보다는 내적 보상에 더욱 민감할 수밖에 없다. 다만, 사회기능적 참여를 위해서는 민간의 동기부여 측면에서 적극적인 인센티브 지급 등의 방법을 적극적으로 반영하여야 할 것으로 판단된다. 다음으로 공정성 인식에 있어서는 공공에 대한 봉사에 초점을 맞추고 있는 이들이 내부에서 조직시민행동을 유발시키기 위해서는 공직내 절차공정성에 초점을 맞추어 조직을 관리하여야 할 것이라고 판단된다. 다만 충성적 행동을 유발시키기 위해서는 특채자들이 인식할 수 있도록 경력과 자격에 맞는 급여체계 개선에 대한 노력이 있어야 할 것으로 판단된다. 마지막으로 복종적 행동에는 두 가지의 동기부여가 별다른 효과가 없는 것으로 분석되었다. 이는 민간경력과 공직입직 동기 모두에 관련되어 있으며, 이는 민간경력자 채용 활성화가 공직문제의 개선에 긍정적인 영향을 줄 것으로 예상할 수 있다. 따라서 공직의 문화개선을 위한 정부의 민간경력자 확대는 적절한 방향성 설정이라고 할 수 있다. The main purpose of this study is to investigate the effect of the job satisfaction and the organizational justice recognition on the organizational citizenship behavior(OCB) of specially hired civil servants in central government. The major findings of this study can be summarized as follows: First, job satisfaction and organizational justice have not an effect on loyal behavior of specially hired civil servants. Second, intrinsic reward and distributive justice affect loyal behavior of specially hired civil servants. Third, advocacy participation have an effect on intrinsic rewards and procedural justice of specially hired civil servants. Fourth, extrinsic rewards and procedural justice affect social and functional participation. Depending on those results, it showed that specially hired civil servants are more sensitive to intrinsic rewards than extrinsic rewards for motivation of organizational satisfaction. On the basis of the research findings, this study suggests the implications for the special recruitment in central government. First, in order to promote motivation, government should make some positive incentive plans for specially hired civil servants. Second, in order to induce loyal behavior, government should improve a compensation scheme for specially hired civil servants to meet their experiences and qualification.

서남해안 해상풍력단지 설치지역 주민 수용성에 대한 시차적 접근과 정책적 개선방안

김형성(Hyoung-Sung Kim),황성원(Sung-Won Hwang) 한국정책개발학회 2014 정책개발연구 Vol.14 No.2

The construction of the Southwest Coast Offshore Wind Energy Complex was unilaterally announced by the government as a national project in November 2011. The perception of residents regarding this project has changed from positive in the early stage to negative in the last stage during one and a half years of this research period. This study analyzed causes of this result based on the time lag approach. The reason why residents’perception has changed is as follows. First, the bias of initial information occurred due to the time difference of information provision. Second, the time lag of perception recognized by policy actors influenced local residents’acceptance on the project negatively. This paper suggests three improvement points to enhance local residents’acceptance on government projects. First, a thorough investigation to the local area related to the project is requested before or at least at the same time when government announces implementation of the national project. Second, information provision channel is needed to be unified to provide accurate and useful information. Third, it is necessary to establish a multi-level governance framework as well as a local and separate approach. 서남해안 해상풍력단지 설치사업은 국책사업으로 2010년 11월에 정부에 의하여 일방적으로 발표되었고, 연구를 시작한 2011년부터 1년 6개월여가 지난 이후 초기 비교적 긍정적이었던 인식에서 부정적인 인식으로 전환되었다. 본 연구는 그 원인을 정책 요소 간 시차적 접근을 통하여 분석하였다. 분석결과에 따르면 지역수용성이 부정적으로 전환된 이유는 첫째, 시간의 흐름에 따라 정보의 생성과 정책관련자의 확대과정에 문제가 발생하였다. 둘째, 해상풍력단지에 대한 인식이 확대됨에 따라 그 정책관련자들이 확대되었고, 요구가 집합적으로 나타나게 될 때가지 공식채널을 통해서 전달되는 정보는 매우 한정적이었는데도 불구하고 이에 대응할 주관사업자의 본격적인 활동이 사업 발표 이후 1년 이후부터 본격적으로 시행되었다. 이러한 정보생성과 정책관련자의 생성시기, 왜곡된 최초정보제공으로 인한 시차가 최초정보 편견을 발생시켰기 때문이다. 셋째, 이러한 상황에서 정책 관련자 간의 시차가 발생하였는데, 첫 번째, 지자체 공무원들의 자신의 역할과 사업주관자 간의 인지 상 시차가 발생하였다. 사실 지자체 공무원은 주민과 중앙정부간 정책에 대한 중재와 조정을 역할을 기대하고 있었으나, 사업주관자는 이에 대한 인지가 부족했다. 두 번째, 주관사업자와 지역 주민간의 협상상대방에 대한 인지상 시차가 발생하였다. 지역주민들은 집합적으로 지역의 대책위를 구성하고 있었는데, 주관사업자는 산발적이고 개별적인 주민접촉방법을 사용하였기 때문이다. 세 번째, 주관사업자와 지역주민간의 보상에 대한 시차의 장․단점 때문에 인지상 시차가 발생하였다. 지역주민 주민이 대표성을 부여한 위원회는 과거 지역의 경험을 바탕으로 새만금, 영광원전 사태에서 주도적인 역할을 수행하던 주민에게 대표성을 부여하였으나, 주관사업자는 이에 대하여 단기적인 대응밖에 실시하지 않고 있었다. 결국 이러한 문제를 해결하고 지역수용성을 높이기 위해서는 국책사업 발표 이전이나 적어도 동시에 관련지역에 대한 면밀한 조사가 선행되어야 하고, 지역주민에 정확하고 유용한 정보를 제공하기 위한 정보의 채널을 일원화하며, 지역별․개별적 접근과 더불어 다층적 거버넌스의 틀을 구축하여 광역적 논의도 추진하여야 할 것이다.

마우스 피부에서 ALA 및 ALA 에스테르 유도체에 의한 Protoporphyrin 9의 합성 및 발현

김형성 ( Hyung Sung Kim ),나의영 ( Eui Young Na ),윤숙정 ( Sook Jung Yun ),김성진 ( Seong Jin Kim ),이승철 ( Seung Chul Lee ),원영호 ( Young Ho Won ),박형련 ( Hyoung Ryun Park ),이지범 ( Jee Bum Lee ) 대한피부과학회 2009 대한피부과학회지 Vol.47 No.6

Background: Photodynamic therapy with using 5-aminolevulinic acid (ALA) is a good noninvasive treatment modality that can treat several cutaneous diseases. Yet hydrophilic ALA is not able to easily penetrate the cellular membrane or the lipid layer of the skin. Thus, various ALA alkyl esters been developed. Objective: We studied whether novel ALA unsaturated alkyl esters synthesize more protoporhyrin IX (PpIX) than does ALA in mouse skin tissues. Methods: We applied 5, 10, 15% ALA and ALA esters ointment to the skin of shaved mice, respectively. We harvested the skin tissue, made a preparation and did quantitative analysis according to the fluorescent spectrum for determining the amount of PpIX synthesized in the skin after the elapse of 1 hour and 3 hours, respectively. Results: No matter what the sort or the concentration of the ALA and ALA ester was, the amount of synthesized PpIX increased more after the elapse of 3 hours than that after 1 hour. ALA (hetenyl-, petenyl-, butenyl-, methyl-) esters tended to produce a much greater amount of PpIX than ALA. According to the results of the comparative study with using 5%, 10% and 15% of ALA and ALA esters ointment, the amount of synthesized PpIX was not proportional to the concentration of the ALA and the ALA esters, even though the ALA esters produced more PpIX than the ALA. Conclusion: We found that the ALA unsaturated alkyl esters are a good photosensitizer and they are similar to ALA-me, which is an ALA saturated alkyl ester that induces more PpIX, an actual photosensitizer, than ALA can. (Korean J Dermatol 2009;47(6):683∼689)

의료상업화 문제에 대한 의료전문주의의 한계와 대안

김형성(Hyoung-Sung Kim) 경상대학교 사회과학연구원(사회과학연구) 2013 사회과학연구 Vol.31 No.-

For the last 10 years, the commercialization and privilization of health care system have become a big issue in Korea. In particular, the commercialization of medical system has threatened the medical professionalism which means the primacy of patient welfare, patient autonomy and social justice. So, some argues that the recovery of classical medical professionalism which was based on altruism is the expert solution as a professional group for the problem of medical commercialization, but this kind of moral claims have not been able to exceed the campaign level. This article points out the limitation of medical professionalism and emphasizes the class differentiation of physician group in the commercialization process despite the debate whether or not the physician proletarianization. This allows that some physicians who have experienced the polarization process in medical society can be the subject of medical anti-commercialization movement from their class-based motives.