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Time Factors in Policy Performance: The Korean Government`s Economic Crisis Management in 2008
( Tobin Im ),( Wonhyuk Cho ) 서울대학교 행정대학원 2010 Journal of Policy Studies Vol.25 No.2
Abstract: This paper assesses the Korean government`s management of the recent economic crisis by focusing on time factors. The events that occurred from March 2008 to October 2009 and the government`s corrective actions are interpreted through a "time lens" that accounts for the temporal constraints in terms of objective time as well as perceptive time. These two time domains have significant effects on the management of public policies, especially economic policies that require government interventions that affect the complex interactions of economic factors from both the fiscal policy and market perspectives. In order to illustrate the importance of long-term strategy, this study reviews the evolution of the economic situation following the onset of the financial crisis. Our retrospective analysis does not find that the Lee Myung-Bak government deployed strategies relevant for the long term, but rather that President Lee`s authoritarian attitude itself may help him fuel the economy for a long time. Regardless of the causes, this case emphasizes the need for consistency in policy making, especially when the policy area`s particularities require it.
TOBIN IM,WONHYUK CHO The Korean Association For Public Administration 2010 International Review of Public Administration Vol.15 No.3
<P>Although the theoretical implications of environmental taxation and government’s research and development (R&D) investment have been discussed at length, a link between the effects of such tools and improved environmental performance has not been sufficiently supported by empirical evidence. This paper explores the effects of environmental taxation as well as R&D on environmental pollution. We used cross-country panel data from 26 OECD countries with observations ranging from 1995 to 2005. Our findings have led us to the conclusion that taxation has no significant effect on reducing environmental pollution, while governmental R&D expenditure exhibits a significant and positive impact on the reduction of environmental pollution.</P>
A Design of Architecture for Federating between NRNs and Determination Optimal Path
( Jinhyung Park ),( Hyunhun Cho ),( Wonhyuk Lee ),( Seunghae Kim ),( Byoung-ju Yun ) 한국인터넷정보학회 2014 KSII Transactions on Internet and Information Syst Vol.8 No.2
The current networks do not disclose information about a management domain due to scalability, manageability and commercial reasons. Therefore, it is very hard to calculate an optimal path to the destination. Also, due to poor information sharing, if an error occurs in the intermediate path, it is very difficult to re-search the path and find the best path. Hence, to manage each domain more efficiently, an architecture with top-level path computation node which can obtain information of separate nodes are highly needed This study aims to investigate a federation of a united network around NRN(National Research Network) that could allow resource sharing between countries and also independent resource management for each country. Considering first the aspects that can be accessed from the perspective of a national research network, ICE(Information Control Element) and GFO(Global Federation Organizer)-based architecture is designed as a top-level path computation element to support traffic engineering and applied to the multi-domain network. Then, the federation for the independent management of resources and resource information sharing among national research networks have been examined.
뉴질랜드 지방정부의 고령자 임대주택정책 사례분석: 파트너십 관점을 중심으로
김대욱(Kim, Daewook),조원혁(Cho, Wonhyuk) 한국지방정부학회 2019 지방정부연구 Vol.23 No.3
This study aims at analyzing housing for older people policy, implemented by the Auckland Council, New Zealand, based on a cross-sector partnership perspective. Lack of affordable housing for older people is a significant social problem in Auckland, and the regional council established a Limited Partnership in collaboration with a third sector provider. Important backgrounds of partnership model include the decrease in the level of tenant satisfaction with the existing housing portfolio managed by the council’s in-house operation. The idea underpinned in this welfare mix is that the involvement of the third sector in service delivery will bring an added value, not just from a functional aspect, but also from a democratic accountability one. 이 연구는 뉴질랜드 오클랜드 지방정부의 고령자 임대주택 파트너십 사례를 분석하여 이론적, 정책적 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 오클랜드 지역사회가 겪고 있는 고령화 문제는 우리나라의 그것과 유사하지만, 지방정부와 제3섹터 커뮤니티 사업자의 파트너십을 통한 합자조합(LP)의 설립이라는 새로운 방식으로 문제에 접근하고 있다. 이 사례를 분석하기 위해 섹터 간 파트너십(cross-sector partnership) 이론 모형에 기반한 분석틀을 적용하였다. 오클랜드 지역의 급격한 노령화와 집값 상승, 그리고 기존의 정부 직영(in-house) 서비스에 대한 고령자 임대주택 입주민 만족도 저하가 파트너십 정책이 대두되게 된 등장 배경이었고, 파트너십의 주요 참여자는 오클랜드 지방정부, 셀윈재단, 그리고 하우마루 주택조합이었다. 전통적인 지방정부 직영 모형에서 파트너십 모형으로의 정책변화에 대해 의제설정, 정책형성, 정책결정, 정책집행 및 평가 단계별로의 분석을 수행하였다. 이 사례 분석을 통한 시사점으로 정책수요에 대응한 서비스 공급 및 재원방안 마련 방식의 다양화, 지방정부와 커뮤니티 사업자 간의 협력, 의사결정에 있어 지역사회 다양한 구성원의 의견 수렴 등을 도출하였다.
우리나라 공공기관 경영실적 및 재무성과와 변혁적·거래적 리더십의 관계에 대한 실증 연구 : 인적자원관리의 제도적 상황요인을 중심으로
김태연 ( Taeyeon Kim ),조원혁 ( Wonhyuk Cho ) 한국행정연구원 2021 韓國行政硏究 Vol.30 No.1
공공부문에서 리더십 논의의 많은 부분을 차지하고 있는 변혁적·거래적 리더십 이론은 2000년대 초반부터 우리나라 공공기관 종사자의 관리행태를 설명하는 데에도 유용한 도구가 되어 왔지만, 최근 정부에서 도입·확대되고 있는 다양한 인사제도의 맥락에서 그 역할을 재조명할 필요가 있다. 본 연구는 조직의 합리성과 구성원의 공정성 인식의 조화를 위한 성과급제도, 직원참여제도, 고충처리제도 등 인적자원관리 측면에서 제도적 노력이 점차 확대되고 있는 맥락에서는 기관장의 리더십이 조직(기관)성과에 어떠한 영향을 주는지 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 수행되었다. 연구목적에 따라 우리나라 공공기관의 경영실적 평가 등급과 재무성과 지표, 그리고 리더십에 대한 조직(기관) 수준의 다년간 데이터를 수집하여 분석하였다. 분석 결과, 변혁적·거래적 리더십 및 고충처리제도는 모두 경영실적과 정(+)의 관계가 있었지만, 고충처리제도 활용 비율과 리더십의 상호 작용항이 부(-)의 방향성을 띄고 있기 때문에 고충처리제도가 리더십의 주 효과를 일정 부분 대체하는(substitute) 효과가 있는 것으로 나타났다. 또한, 직원참여제도가 적용되는 직원의 비율이 높아지면 변혁적 리더십이 당기순이익에 미치는 영향력의 정(+)의 방향성이 일관되게 감소하다가, 비율이 가장 높은 수준에서는 리더십의 영향력이 거의 없는 것으로 나타나, 직원참여제도가 확대될수록 변혁적 리더십 효과가 무효화되는(neutralize) 현상을 발견하였다. 성과급제도 조절효과의 경우, 성과급제도가 적용되는 비율이 일정 수준을 넘어서면 거래적 리더십의 긍정효과가 역전되어 오히려 매출액 성과를 달성하는 것을 저해하는 부정적인 효과가 나타났다. 분석 결과를 바탕으로 인적자원관리제도의 도입맥락에서 리더십의 새로운 역할을 재정의할 필요성을 논의하였다. Theories of transformational leadership, as well as transactional leadership, has been a useful framework for explaining public managers’ behavior and outcome. This study aims at revisiting the transformational and transactional leadership in the context of recently adopted HRM practices and employee-friendly policies. We collected multi-year data from multiple independent sources on financial performance, comprehensive performance appraisal, leadership, and HRM practices of quasi-governmental organizations. We found that transformational and transactional leadership, as well as Grievance policies, are positively related to the comprehensive performance rating of quasi-governmental organizations, while interaction term between Grievance policies and leadership shows a negative coefficient. This means that grievance policies substitute leadership effects when adopted in organizations. Participatory HRM practices moderate the positive relationship between transformational leadership and net profit of organizations, which means that Participatory HRM practices may neutralize the leadership effect. Performance-based pay is found to moderate the relationship between transactional leadership and total revenue, even to a point where the positive effect of leadership is converted to negative after a transition point. We discuss the need for re-defining the role of public sector leadership under the current adoption of HRM practices and workplace policies that emphasize participation, self-regulated work commitment, and fair treatment.