AHP기법을 이용한 도시재생사업의 우선순위 평가 - 창원(마산)시를 중심으로 - = Analysis of Priority for the Urban Regeneration Using Analytic Hierarchy Process in Chang-won(Masan) City

국문 초록 (Abstract)

우리나라는 1960년대부터 급속한 산업화와 도시화가 진행되면서 경제성장을 지속적으로 이루었다. 1962년 경제개발 5개년 계획의 수립으로 산업화와 도시화를 위한 계획이 시작되어 지난 50여년 동안 우리나라의 도시개발 계획의 흐름은 도시성장에 중심을 둔 신도시 개발 위주로 진행되었다. 급격한 도시화과정의 초기에 도시로 유입되는 인구의 주거문제를 해결하기 위하여 대규모적인 신도시를 개발하였지만, 전국적인 도심지역의 인구 및 고용감소, 경기침체 등 경제·사회적인 쇠퇴현상을 발생하게 되었다. 최근 이러한 문제로 도시기능의 재정립과 커뮤니티를 활성화하기 위하여 지금까지 행해오던 재개발·재건축 사업에서 도시재생사업으로 관심이 모아지고 있다. 2013년,‘도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법’이 제정된 후 도시재생을 위한 정책이 정비됨에 따라 많은 도시에서 도심 활성화를 위한 많은 노력을 하고 있다. 하지만 다양한 가치체계와 이해관계가 얽혀 있는 지역사회에서 도시재생사업의 주체이자 이해당사자인 각 구성원 및 단체 간에 약간의 알력이 존재하고 있어, 도시재생사업의 주된 목적 중 하나인 커뮤니티 형성에 부작용을 초래하고 있을 뿐만 아니라 도시재생사업의 실효성에 대한 의문도 제기되고 있다. 이에 본 연구에서는 도시재생사업 요소의 적절한 조합과 합리적인 추진을 위하여 마산 원도심을 대상지로 설정하여 도시재생사업 요소의 우선순위를 결정하고자 하였다. 기존의 도시재생사업이 공공자금을 이용하여 도시에 활력을 일으키는 것이었다면, 미래의 도시재생사업은 민간의 자본을 동원하여 주민 참여와 창의성을 동원하는 방향으로 도모하는 것이 자원의 효율적인 분배와 집행에 무엇보다 중요할 것으로 판단되므로 도시재생사업의 우선순위를 도출하여 적절한 조합의 사업을 추진하는 것이 합리적이라 판단하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Our country have achieved high economic growth while rapid industrialization and urbanization progress since 1960s'. Although the large-scale of new towns have been developed in order to solve the population problem in accordance with the rapid urbanization, which has led to the decline and social problems of urban areas. With a great interest in urban regeneration, it has been a critical issue for urban revitalization since 1980s' in our country. New types of urban regeneration are undertaken in various ways under the 『Urban Regeneration and Assistance Law』 conducted in 2013. Therefore, this study aims to explore various ways of implementation processes for the successful urban regeneration through the survey of experts in Changwon(Masan). As a result, the experts showed that commercial activities are top priorities with a great emphasis on social regeneration, then the economic regeneration, cultural regeneration and physical environmental regeneration. Because experts are actually subject to plan the project and promote, high priority areas selected for this group are likely to apply equally urban regeneration in the applied sites. In order to fulfill successful regeneration projects, more adequate communication with merchants are required before starting the projects. If the projects take place without adequate communication, serious side-effects will be taken place such as low participation and the distrust of the policy. Consequently, In this study, analyze the important elements of the experts, to try to show the priority of regeneration projects each commercial, from the shopping area. It is expected to contribute to the implementation plan of the new regeneration project.
For this study, an AHP technique was applied to the analysis of the processes. Moreover, this study will be able to provide an empirical reference for revitalization of urban center in the future, provide that the analysis results can be applied to commercial areas in other cities.

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