서울특별시 BSC 도입효과에 대한 영향요인 분석

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 서울특별시를 사례로 지방정부에 있어서 BSC 도입효과를 제고시키는 주된 영향요인들을 규명 하는데 초점을 두고 있다. 분석을 위해 BSC 도입효과를 종속변수로 하고, 이에 영향을 미치는 독립변수는 BSC 구성체계, 구축환경, 운영관리, 조직·직무특성을 선정하였다. BSC에 대한 수용성과 전략몰입은 매개변수로 활용하였다. 분석결과. BSC 도입효과에는 수용성, 피드백, 전략몰입, 교육·IT시스템, 직무특성, 외부압력의 순으로 유의한 영향을 보고하였다. 수용성과 전략몰입을 매개로 BSC 도입효과에 직접적 또는 간접적 영향을 미친 변수는 수용성, 직무특성, 피드백, 교육·IT시스템, 리더십·조직, 전략몰입의 순으로 나타났다. 매 개변수인 수용성과 전략몰입은 BSC 도입효과에 중요한 영향을 미치는 변수임이 확인되었다. 따라서 BSC 도입효과를 높이기 위해서는 유의한 결과를 도출한 변수들을 중심으로 BSC에 대한 공감대와 이해를 높이 고, 성과관리가 용이하게 직무를 재설계하고, 조직전체의 전략을 쉽게 이해하고 실행할 수 있도록 전략집중 형 조직으로 변화시킬 필요가 있다.

참고문헌 (Reference)

1 김두섭, "회귀분석-기초와 응용" 나남출판 2000

2 하미승, "행정조직 BSC의 효과성 결정요인에 관한 연구 : 한국정부의 중앙부처를 대상으로" 한국행정연구원 16 (16): 31-68, 2007

3 행정자치부, "행정자치부 성과관리체계"

4 이창길, "한국의 전략적 성과관리정책에 관한 연구 : 중앙부처의 성과평가제도를 중심으로" 연세대학교 대학원 2007

5 배성현, "직무특성요인과 직무몰입 및 조직몰입과의 관계" 경남대학교 산경연구소 9 : 101-127, 2001

6 이석환, "지방정부의 성과관리 역량진단에 관한 경험적 연구 : BSC(Balanced ScoreCard)의 관점을 중심으로" 한국지방정부학회 10 (10): 135-152, 2006

7 강상원, "지방자치단체의 전략적 관리제도 연구 : 서울특별시 균형성과관리(BSC)의 도입효과를 중심으로" 한양대학교 대학원 2011

8 정지훈, "지방자치단체의 성과관리가 조직효과성에 미치는 영향 연구" 건국대학교 대학원 2008

9 최웅용, "지방자치단체의 균형성관리시스템에 관한 사례연구: 부천시 BSC 구축을 중심으로" 한국관리회계학회 7 (7): 213-260, 2008

10 고경훈, "지방자치단체 성과관리시스템 구축에 관한 연구 : Balanced Scorecard를 중심으로" 한국지방행정연구원 19 (19): 185-212, 2005

11 백승천, "지방공기업 경영평가지표 선정 및 가중치 설정: BSC와 AHP의 활용을 중심으로" 고려대학교 대학원 2003

12 장덕희, "지방공기업 경영성과평가 방법으로서 BSC 기법 도입에 관한 연구- 도시개발공사와 시설관리공단의 평가관련 종사자 인식조사결과를 중심으로 -" 한국지방행정연구원 20 (20): 191-218, 2006

13 강황선, "조직성과평가결과에 관한 공무원의 수용성 제고방안 - 성과평가 체제의 제도적 요인을 중심으로 -" 한국정부학회 16 (16): 789-812, 2004

14 이정훈, "조직문화와 직무특성이 조직유효성에 미치는 영향 분석: 경북지방경찰청을 중심으로" 한국정부학회 22 (22): 181-215, 2010

15 김종호, "조직구성원의 직무특성과 조직유효성에 관한 연구: 지적(地籍)분야 종사자를 중심으로" 한국지방행정연구원 19 (19): 51-70, 2005

16 진종순, "정부혁신에 대한 공무원 수용성의 영향요인 - 지방국토관리청 사례를 중심으로" 115-138, 2007

17 정순여, "정부투자기관의 BSC도입 및 결과활용이 조직성과에 미치는 영향" 대한경영학회 23 (23): 1047-1066, 2010

18 오상희, "정부조직의 BSC 도입효과와 성공요인에 관한 실증연구" 한국관리회계학회 8 (8): 1-26, 2008

19 강황선, "정부조직내 Balanced Scorecard의 정착을 위한 연구 - 미국의 각 정부조직들의 경험을 중심으로 -" 한국행정연구원 14 (14): 3-38, 2005

20 김철회, "정부부처에 대한 BSC 적용사례와 시사점: 비판적 검토를 중심으로" 서울행정학회 16 (16): 69-88, 2006

21 장운길, "정부기관의 BSC 도입효과에 관한 실증연구: 국세청을 중심으로" 대한회계학회 15 (15): 167-196, 2010

22 이정훈, "정보통신부 BPM 기반의 전략적 성과관리 설계 및 적용사례분석" 한국경영정보학회 9 (9): 215-231, 2007

23 강영철, "전략적 관리가 공공조직 생산성에 미치는 영향: 미 주정부 공무원의 인식을 중심으로" 한국행정학회 481-495, 2006

24 김성렬, "전략이행수단으로서 BSC의 성공요소" 엘지씨엔에스 4 (4): 35-44, 2005

25 안재호, "성과관리제도 도입에 대한 지방공무원의 인식에 관한 연구 : 균형성과표(Balanced Scorecard)를 대상으로" 국민대학교 대학원 2007

26 김한창, "성과관리수용성 제고요인에 관한 연구: 노무현 정부의 중앙부처를 중심으로" 정부학연구소 14 (14): 5-48, 2008

27 조경익, "미국도시의 균형성과과리제도 운영실태" 2008

28 오현희, "공무원의 BSC 인식도 제고요인에 관한 사례연구" 한국인사행정학회 9 (9): 163-189, 2010

29 김관보, "공공조직의 BSC 구축 방법론 및 성공요인에 대한 재고찰: 2005년의 BSC 도입 사례분석 결과를 중심으로" 카톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 3 (3): 1-44, 2011

30 강영철, "공공조직 구성원의 성과평가결과 활용에 대한 인식과 영향요인 분석: 조직특성적 요인을 중심으로" 한국정책과학학회 12 (12): 245-273, 2008

31 이혜영, "공공서비스 성과관리에 있어서 BSC 적용의 한계에 관한 연구: 서울시 여성인력개발센터를 중심으로" 487-503, 2009

32 남창우, "공공부문의 조직형태별 BSC 구축사례의 특성분석 및 시사점 연구" 한국도시행정학회 21 (21): 309-335, 2008

33 안경섭, "공공부문의 조직문화가 조직성과에 미치는 영향: 중앙정부부처를 중심으로" 한국정책과학학회 12 (12): 103-131, 2008

34 남창우, "공공부문의 BSC수용성 및 조직성과의 영향요인 분석: 조직구성원의 인식을 중심으로" 한국행정학회 42 (42): 165-190, 2008

35 김성수, "공공부문의 BSC 운용에 대한 만족도 평가 - 해양경찰청의 전략 맵을 중심으로 -" 한국정부학회 18 (18): 1029-1054, 2006

36 강영철, "공공부문에서의 BSC 활용실태분석과 개선방안: 지방자치단체를 중심으로" 한국행정연구원 2007

37 유승현, "공공부문 성과관리제도의 성공요인에 관한 실증연구: 전략집중형 조직(Strategy-Focused Organization)의 운영원리를 중심으로" 한국행정연구원 18 (18): 117-143, 2010

38 김영춘, "공공부문 성과관리시스템(BSC)의 성공요인에 관한 연구" 국제e-비즈니스학회 1 : 2007

39 이석환, "공공부문 BSC(Balanced ScoreCard) 적용사례 분석: 부천시의 사례를 중심으로" 한국행정학회 40 (40): 127-149, 2006

40 고석호, "공공부문 BSC 수용도에 미치는 영향요인 연구" 한국경영정보학회 11 (11): 39-62, 2009

41 김 은, "공공부문 BSC 사례집"

42 김 인, "공공부문 BSC 도입 및 운영구조상의 특성이 성과에 미치는 영향: 공공기관을 중심으로" 5-27, 2008

43 윤재희, "공공기관의 BSC 운영기간과 조직성과간의 관계에서 PMS의 이용과 조직학습의 역할에 관한 연구" 2010

44 김선명, "공공기관 평가에서 균형성과표(BSC) 도입에 관한 연구 : 행정자치부의 통합행정혁신시스템 사례를 중심으로" 한국거버넌스학회 13 (13): 291-319, 2006

45 김선명, "공공기관 평가에서 BSC 도입에 관한 연구" 한국행정학회 1-25, 2005

46 신철, "공공기관 경영성과에 영향을 미치는 핵심성공요인에 관한 실증연구 : 성숙도 수준에 따른 분석을 기준으로" 숭실대학교 대학원 2009

47 Quinlivan, D, "the Balanced Scorecard for Local Government" 59 (59): 36-41, 2000

48 Gibson, J. L., "Why Do People Accept Public Policies They Do? Testing Legitimacy Theory with a Survey-Based Experiment" 58 (58): 187-201, 2005

49 Schneiderman, A. M, "Why Balanced Scorecards Fail" 6-11, 1999

50 Kaplan, Robert S, "Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System" 150-161, 1996

51 Mankins, M. C., "Turning Great Strategy into Great Performance" 65-72, 2005

52 Melo, Sara Mónica, "The Two-Way Relationship between the Balanced Scorecard and Management Control Systems in Organization: Lessons from Case Study" 6 : 9-31, 2008

53 Roberts, N, "The Synoptic Model of Strategic Planning and the GPRA: Lacking a Good Fit with the Political Context" 23 (23): 297-311, 2000

54 Kaplan, Robert S., "The Strategy Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment" Harvard Business School Press 2001

55 Cobbold, I., "The Development of the Balanced Scorecard as a Strategic Management Tool" 2002

56 Hendricks, K., "The Balanced Scorecard: to adopt or not to adopt? Ivy Business Journal" 1-6, 2004

57 Mooraj, Stella., "The Balanced Scorecard: a Necessary Good or an Unnecessary Evil?" 17 (17): 481-491, 1999

58 Norreklit, H, "The Balanced Scorecard: What is the Score? A Rhetorical Analysis of the Balanced Scorecard" 28 (28): 591-619, 2003

59 Kaplan, Robert S., "The Balanced Scorecard: Measure the drive Performance" 171-180, 1992

60 Radnor, Z., "Success Factor for Implementation of the Balanced Scorecard in a NHS Multi-Agency Setting" 16 (16): 99-108, 2003

61 Strohhecker, Jürgen, "Simulation Based Experiments for Testing the Balanced Scorecard's Built-in Performance Improvement Theory. In System Dynamics Society(ed.)" 2004

62 Neilson, G. L., "Secrets to Successful Strategy Execution" Harvard Business 2008

63 Wooldridge, B., "Research Notes and Communications: Strategic Process Effects on Consensus" 10 (10): 12-25, 1989

64 Julnes, P. de Lancer, "Promoting the Utilization of Performance Measures in Public Organizations: An Empirical Study of Factors Affecting Adoption and Implementation" 61 (61): 693-708, 2001

65 Ammons, D, "Performance Measurement in Local Government, In Current Issues in Public Administration" Bedford/St.Martins 293-305, 1999

66 Chan, Yee-Ching Lilian, "Performance Measurement and Adoption of Balanced Scorecards: A Survey of Municipal Governments in the USA and Canada" 17 (17): 204-221, 2004

67 Ittner, C. D., "Performance Implications of Strategic Performance Measurement in Financial Service Firms. Accounting" 28 (28): 715-741, 2003

68 Olve, Nils-Goeran, "Performance Drivers: A Practical Guide to Using the Balanced Scorecard" John Wiley & Sons 1999

69 Cohen, A, "Organizational Commitment and Turnover: A Meta-Analysis" 36 (36): 56-73, 1993

70 Duncan, W. J, "Organization Behavior" Houghton Mifflin Company 1981

71 Melkers, J, "On the Road to Improved Performance: Changing Organizational Communication Through Performance Management" 30 (30): 73-95, 2006

72 Hackman, J. R, "Motivation through the Design of Work: Test of a Theory" 16 : 250-279, 1976

73 Melkers, J., "Models of Performance-Measurement Use in Local Government: Understanding Budgeting, Communication, and Lasting Effects" 65 (65): 180-190, 2005

74 Poister, T. H, "Measuring Performance in Public and Nonprofit Organization" Jossey-Bass 2003

75 Hoque, Z., "Linking Balanced Scorecard Measures to Size and Market Factor: Impact on Organizational Performance" 12 : 1-17, 2000

76 Fernandes, K. J., "Lessons from Implementing the Balanced Scorecard in a Small and Medium Size Manufacturing Organization" 26 (26): 623-634, 2006

77 Cavalluzzo, K. S., "Implementing Performance Measurement Innovations: Evidence from Government" 29 : 243-267, 2004

78 Noble, H. C., "Implementing Marketing Strategies: Developing and Testing a Managerial Theory" 63 : 57-73, 1999

79 Caudle, Sharon, "Homeland Security: Approaches to Results Management" 28 : 352-375, 2005

80 Franco, M.,, "Factors the Play a Role in Managing Through Measures" 41 (41): 698-710, 2003

81 Geuser, Fabien De, "Does the Balanced Scorecard Add Value? Empirical Evidence on its Effect on Performance" 18 (18): 93-122, 2009

82 Malina, M., "Communicating and Controlling Strategy: An Empirical Study of the Effectiveness of the Balanced Scorecard" 13 : 47-90, 2001

83 West Ⅲ, P., "Communicated Knowledge as a Learning Foundation" 5 (5): 25-58, 1997

84 Morisawa, T, "Building Performance Measurement Systems with the Balanced Scorecard Approach" NRI 2002

85 Newing, R, "Benefits of a Balanced Scorecard" 1994

86 Malmi, T, "Balanced Scorecards in Finnish Companies: A Research Note" 12 : 207-220, 2001

87 Kaplan, Robert S., "Balanced Scorecard: Translating strategy into action" Harvard Business School Press 1996

88 Pandey, I. M, "Balanced Scorecard: Myth and Realty" 30 (30): 51-66, 2005

89 Griffiths, John, "Balanced Scorecard Use in New Zealand Government and Crown Entities" 62 (62): 70-79, 2003

90 Niven, R. Paul, "Balanced Scorecard Step-by-Step: Maximizing Performance and Maintaining Results" John WIley & Sons 2002

91 이석환, "Balanced ScoreCard(BSC) in the Public Sector and Its Forward Looking Focus Revisited: Do We Need Another Balance?" 서울행정학회 14 (14): 273-298, 2003

92 최도림, "BSC의 성공적 도입과 활용에 영향을 미치는 요인" 한국행정학회 1037-1051, 2006

93 강윤호, "BSC와 한국 행정조직문화 사이의 상호작용: 부산시와 부천시 사례 비교분석" 서울행정학회 21 (21): 265-297, 2010

94 이석환, "BSC에 대한 이해와 공공부문의 적용가능성" 한국행정학회 65-81, 2005

95 이삼주, "BSC관점에서의 공공부문 성과측정: PBLIS를 사례로" 한국지방행정연구원 19 (19): 155-186, 2005

96 서정록, "BSC 이행요인과 성과측정지표 특성이 성과에 미치는 영향 : BSC 수용·활용도의 매개효과를 중심으로" 서강대학교 대학원 2006

97 정명환, "BSC 도입목적과 특성에 대한 인식이 BSC 성과에 미치는 영향에 관한 사례연구" 한국회계정보학회 27 (27): 113-131, 2009

98 Gao, T., "Australia and New Zealand Third Sector Research" 2006

99 Ahn, Heinz, "Applying the Balanced Scorecard Concept: An Experience Report" 2001

100 McAdam, R., "An Inquiry into Balanced Scorecards within Best Value Implementation in UK Local Government" 81 (81): 873-892, 2003

101 Handfield, R., "An Empirical Test of the Linkages between the Baldrige Criteria and Financial Performance. In Proceedings of the Decision Sciences Institute" Georgia State Univ 1995

102 DeWayne, L. S, "Aligning the Balanced Scorecard and a Firm's Strategy Using the Analytic Hierarchy Process" 5 (5): 1-10, 2004

103 Speckbacher, G., "A Descriptive Analysis on the Implementation of Balanced Scorecard in German Speaking Countries" 14 (14): 361-388, 2003

104 Fleisher, Craig S, "A Balanced Scorecard Approach to Public Relations Management Assessment" 23 (23): 117-142, 1997