도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 계획기준 및 우선순위 연구 = Criteria and priorities of urban regeneration planning through urban tourism and revisitable place strategies

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the modern society a city is a tour package: it becomes a package with culture, image, urban service along with tourist attractions and is consumed. A urban tourism became an important target in the urban policy not only in the terms of the economic contribution but also as a substantive phenomenon; but the academic studies for it have not been conducted as much as the interest in it. The Western industrial cities having faced decline due to the change in the industrial structure since 1970s could not help but to make use of the historical and cultural assets with long history in the background; the urban regeneration through urban tourism has been spread into the major cities all over the world under the name of cultural urban regeneration, cultural city and creative city.
This research aimed at exploring criteria of the urban regeneration planning using strategies for the city tour and attractions; through cases of the urban restoration including Liverpool, Amsterdam and Otaru and the relevant experts’ F.G.I. and A.H.P. analyses, the standards of the urban regeneration planning and 20 detailed items were drawn. The drawn standards of planning are: image and symbolism, attraction and attractivity, history and culturalism, fusion and complexity, and industry and economic feasibility. The importance and the order of priority for 5 standards of planning through A.H.P. were analyzed as: attraction and attractivity, industry and economic feasibility, image and symbolism, history and culturalism, and fusion and complexity. The importance and the order of priority in the detailed items were analyzed in the order of: making the urban environment into tourism resources, connection a tourist attraction with another tourist attraction, connection with the regional specialized industry, and connection with shopping and delicious food tourism.
According to the results of analyses, in the urban restoration planning using strategies for the city tour and attractions, it is found out that a city’s attractivity as a tourism destination and the economic connection are important. As shown in the detailed items, the plan of the urban restoration should emphasize the features of the city tour through making the urban environment into the tourism resources and connecting tourist attractions.
Based on these research results, the obtained implications are: First, it is clear that the role of a city as a tourist attraction will be more and more strengthened in the future, so recognizing a city as a tourist destination is important in the urban restoration that uses tourist elements of a city; nice and attractive urban environment is an important reason of visiting the city for the foreign tourists as well as for citizens. Second, to apply the city tour to the urban regeneration, the integrated approach system of the city and tourism should be preceded above all. Liverpool’s urban culture system using the city tour gives us a lot of implications. Lastly, the result of the analysis shows that making the urban environment itself as the attractive tourist destination into the tourism resources is the most important item above everything else for the urban restoration planning using urban tourism.
In the contemporary cities that have changed from the center of the industrial production to the center of service, tourism and leisure are included in our daily life, not the separate activities any more. Planning, development and urban restoration of a city as a tourist destination should be made using strategies for the attraction and the city tour from the urban consumer’s perspective, not from the existing supplier-oriented perspective.

국문 초록 (Abstract)

현대사회에서 도시는 관광상품으로서 관광매력물과 함께 문화, 이미지, 도시서비스 등과 패키지화되어 소비된다. 경제적인 기여도뿐만 아니라 실체적 현상으로서 도시관광은 도시정책의 중요한 대상이 되었으나 관심만큼 학문적인 연구는 이루어지지 않고 있다. 1970년대 이후 산업구조 변화로 쇠퇴에 직면한 서구 산업도시들은 오랜 역사를 배경으로 한 역사문화자산을 활용할 수밖에 없었으며 도시관광의 활성화를 통한 도시재생은 문화적 도시재생, 문화도시, 창조도시 등의 명칭으로 전 세계 주요도시에 확산되었다.
본 연구는 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 계획기준의 탐색을 목적으로 리버풀, 암스테르담, 오타루 도시재생 사례와 관련 전문가 F.G.I. 및 A.H.P.분석을 통해 5개 도시재생 계획기준과 20개 세부항목을 도출하였다. 도출된 계획기준은 이미지·상징성, 매력·흡인성, 역사·문화성, 융합·복합성, 산업·경제성이다. A.H.P.를 통한 5개 계획기준의 중요도와 우선순위는 매력·흡인성, 산업·경제성, 이미지·상징성, 역사·문화성, 융·복합성으로 분석되었다. 세부항목의 중요도와 우선순위는 도시환경의 관광자원화, 관광매력물과 관광매력물의 연계, 지역특화산업 연계, 쇼핑·미식관광 연계 등의 순위로 분석되었다.
분석결과에 따르면 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 계획시 도시의 관광목적지로서 매력성과 경제적 연계가 중요함을 알 수 있다. 세부항목에서 나타난 바와 같이 도시환경의 관광자원화, 관광매력물의 연계 등 도시관광의 특징을 살리는 도시재생 계획이 되어야 함을 알 수 있다.
이와 같은 연구결과를 토대로 다음과 같은 시사점을 얻을 수 있다. 첫 번째로 향후 도시에 관광기능의 역할을 점점 더 강화될 것이 분명하고 도시의 관광 요소를 활용한 도시재생에 있어 관광목적지로서 도시의 인식이 중요하다. 쾌적하고 매력적인 도시환경은 시민뿐만 아니라 외부 관광객들에게도 도시를 방문하는 중요 이유이다. 두 번째로 도시관광을 도시재생에 적용하기 위해서는 무엇보다도 도시와 관광의 통합적 접근체계가 선행되어야 한다. 리버풀의 도시관광을 활용한 도시문화시스템은 우리에게 많은 시사점을 준다. 마지막으로 도시 관광을 활용한 도시재생 계획을 위해서는 무엇보다도 도시의 관광목적지로 매력성인 도시환경 자체의 관광자원화가 가장 중요한 항목임을 분석결과에서도 알 수 있었다.
과거 산업생산의 중심지에서 서비스 중심지로 변화된 현대도시에서 관광과 레저는 더 이상 별개의 활동이 아닌 일상생활 속에 포함되어 있다. 관광목적지로서 도시의 계획과 개발, 도시재생은 기존의 공급자 중심의 계획에서 도시소비자 관점에서 명소화 전략과 도시관광 전략을 활용하여 이루어져야한다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1장 서론 1
• 제 1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 및 필요성 1
• 2. 연구의 목적 3
• 제 2절 연구의 범위 및 방법 4
• 1. 연구의 범위 4
• 2. 연구의 방법 4
• 제 2장 선행연구 분석 및 관련 이론 고찰 6
• 제 1절 선행연구 분석 6
• 제 2절 도시재생의 사회경제적 배경 13
• 1. 세계화(globalization) 13
• 2. 신자유주의(neo-liberalism) 14
• 3. 도시 기업주의(urban entrepreneurialism) 16
• 제 3절 도시의 관광목적지화 관련 이론 18
• 1. 도시의 상품화 18
• 2. 관광도시화(tourism urbanization) 21
• 3. 판타지 시티(fantasy city) 23
• 4. 엔터테인먼트 도시(city as a entertainment machine) 24
• 제 3장 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생계획 27
• 제 1절 도시관광과 도시재생 27
• 1. 관광이 도시에 미치는 영향 27
• 2. 도시관광의 도시재생 효과 28
• 제 2절 도시관광을 활용한 도시재생 전략 31
• 1. 비즈니스 관광중심 전략(business tourism-led strategies) 31
• 2. 이벤트 중심 전략(event-led strategies) 32
• 3. 쇼핑관광중심 전략(retail-led strategies) 32
• 4. 문화기반 전략(culture-led strategies) 33
• 제 3절 도시관광의 계획요소 34
• 1. 도시관광의 구성요소 34
• 2. 도시관광의 공간계획 요소 38
• 제 4절 우리나라 도시관광 관련계획 체계 40
• 1. 관련 계획 및 개발체계 40
• 2. 도시관광 관련 계획 및 개발 내용 41
• 제 5절 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 계획요소 46
• 제 4장 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 사례 48
• 제 1절 사례도시 선정 48
• 제 2절 영국 리버풀(Liverpool) 49
• 1. 도시관광 도입배경 49
• 2. 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 50
• 3. 특징 및 시사점 57
• 제 3절 네덜란드 암스테르담(Amsterdam) 60
• 1. 도시관광 도입배경 60
• 2. 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 62
• 3. 특징 및 시사점 68
• 제 4절 일본 오타루(Otaru) 70
• 1. 도시관광 도입배경 70
• 2. 도시관광과 명소화 전략을 활용한 도시재생 72
• 3. 특징 및 시사점 75
• 제 5장도시관광과명소화전략을활용한도시재생계획기준의도출 77
• 제 1절 도시관광 계획기준의 도출 과정 77
• 제 2절 도시재생 계획요소의 종합 78
• 제 3절 F.G.I.를 통한 계획기준 및 세부 항목 선정 80
• 제 4절 A.H.P.에 의한 도시재생 계획기준의 중요도 및 우선순위 분석82
• 1. 개요 82
• 2. 분석 항목의 계층화 82
• 3. 도시관광 계획기준(대항목)의 중요도 및 우선순위 84
• 4. 세부항목별 중요도 및 우선순위 85
• 5. 세부항목의 중요도 및 우선순위 92
• 6. 도시재생과 도시관광 전문가 그룹별 비교 94
• 제 5절 도시재생 계획기준과 세부항목 분석의 종합 96
• 제 6장 결론 99
• 제 1절 연구의 요약 99
• 제 2절 도시재생 정책적 시사점 101
• 제 3절 연구의 한계 및 향후 연구과제 102
• 참고문헌 103
• 국내 문헌 103
• 외국 문헌 106
• 부록. 설문지 113

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