공공도서관의 조직건강도와 조직성과간의 관계에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

기술의 발전과 사회의 다양한 요구 등으로 조직의 지속성장이 높은 성과 못지않게 중요시 되고 있다. 조직의 지속가능성을 위해서는 조직의 건강이 핵심 개념이며, 조직건강도 진단은 조직의‘성과’와 ‘건강’의 중요성에 대한 강조와 조직 건강 관리의 필요성을 그 배경으로 한다. 공공도서관도 정보 서비스 조직으로서 지속적인 성장을 위하여 도서관 본연의 기능을 수행하면서 변화하는 환경 속에서 이용자의 요구를 충족시킬 수 있어야 하며, 이러한 요구 속에서 지속가능성을 강화시키기 위해 도서관 조직의 건강을 살펴 볼 필요가 있다.
본 연구는 맥킨지의 조직건강도(OHI: Organizational Health Index)를 기초로 하여 공공도서관의 조직성과로서의 자원확보 가능성과 관련있는 공공도서관의 조직 건강도와 그 구성요소를 파악하는 것을 그 목적으로 한다. 이를 위해 공공도서관의 자원에 영향을 미치는 조직 내·외부의 요소들을 파악하고, 이 요소들과 조직건강도 항목간의 관계를 규명하고자 한다.
본 연구는 선행연구 및 관련 문헌자료를 바탕으로 조직건강과 조직성과에 관한 개념을 정리하였고, 예비연구로서 심층면담을 통해 공공도서관 사서들의 도서관 조직에 대한 인식을 파악하여 설문문항에 반영하였다. 이를 바탕으로 서울 지역의 10개의 공공도서관 사서를 대상으로 설문조사를 실시하여 총 206개의 표본을 수집하였으며, 다른 한편으로는 지속가능성과 관련된 조직성과(자원확보 가능성: 인력, 자원) 데이터를 수집하였다. 수집된 데이터의 통계적 분석을 통해 기 설정된 연구가설을 검증하였다. 분석 결과는 다음과 같다.
첫째, 공공도서관의 조직건강도 관련 항목에 대한 요인분석을 실시한 결과, 조직의 정합성은 4개의 요인(문화와 분위기, 방향성, 규범성, 몰입), 조직의 실행은 4개의 요인(조직관리, 조율 및 통제, 성과관리, 직업의식), 그리고 조직의 혁신 및 변화에의 적응은 3개의 요인(소통, 혁신 및 학습, 외부지향성)이 추출되었다.
둘째, 공공도서관의 인적자원에 대한 조직건강도 요소의 영향을 파악하기 위한 로지스틱 회귀분석 결과, 인적자원 중 사서직원의 증감은 조직의 실행항목과는 유의하지 않았으며, 조직 정합성과 혁신 및 변화에의 적응과 관계가 있었다. 조직원의 이직률은 규범성, 외부지향성 요인을 제외하고 모두 유의한 결과가 도출되었다. 또한, 공공도서관의 재정적 자원과 조직건강도 항목간의 관계를 검증한 결과, 조직의 정합성과 실행, 혁신 및 변화에의 적응 항목 모두 도서관의 자료구입비 획득을 설명하는 데 유의한 결과를 나타내었다.
셋째, 조직의 성과인식을 다중회귀방식으로 분석한 결과, 조직건강도의 조직의 정합성, 혁신 및 변화에의 적응 항목은 공공도서관 조직 운영 인식과 유의한 관계가 있었으며, 조직의 정합성 및 실행은 조직의 자원획득에 대한 인식과 유의한 관계를 나타내었다.
분석결과, 조직의 자원획득과 조직의 성과에 대한 인식을 파악할 수 있는 여러 항목들을 통해 도서관 조직의 건강에 대하여 종합적으로 판단할 수 있었으며, 현재 공공도서관의 자원획득과 인식개선에 필요한 조직운영 요소가 무엇인지 파악할 수 있었다.
본 연구는 문헌정보학분야에서 거의 다루어지지 않았던 조직건강도의 개념을 공공도서관에 적용하기 위해, 공공도서관의 지속가능성 강화를 위한 조직성과와 영향관계에 있는 요소들을 종합적으로 분석하였다. 이를 통하여 도서관 조직의 건강도 진단 요소들을 확인하였고, 공공도서관의 지속성장을 위한 고려 요소로서 도서관 조직의 운영의 기초자료로 활용될 수 있다는 점에서 본 연구의 의의가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Due to the technical development and diverse social needs, the sustainable growth of organization is considered as important as much as organizational performance. The organizational health could be the core concept for the sustainability of organization. it is a background for the diagnosis of organizational health that the organizational‘performance' and 'health' should be equally managed and considered as important. Public libraries as information service organizations should consider their organizational health significantly for strengthening their sustainability by meeting their users’ need in the everlasting changing society

This study aims to understand the concept of organizational health in public libraries and to identify its components which are related with organizational resources as performances of public libraries based on McKinsey's OHI(Organizational Health Index). For doing this, we identify influencing items of library management on the organizational resources, and investigate the relationship between the items and components of OHI.

In this study, the concept of organizational health and organizational performance was reviewed with preceding researches and related literatures. An in-depth interview as a pilot study was conducted to understand public librarians' perception on their organization. Based on the review and the pilot study, a questionnaire survey was conducted with public librarians at tem public libraries in Seoul. The final sample size was 206. On the other hand, the data for organizational performance(organizational resources , including human resources and financial resource) of the ten public libraries in terms of sustainability was collected. A series of statistical tests was performed to examine the established hypotheses with the collected data. The results were as follows.

First, several factor analyses was conducted with items related with organizational health in public libraries. Four factors, such as culture & atmosphere, directivity, normativity, and commitment, were extracted as factors for the organizational compatibility, and also four factors, such as organization management, control, performance management, and professionalism were identified as factors for the organizational performance. While three factors, such as communication, innovation & learning, and external orientation were identified as factors for the organizational innovation & adaptation to change.

Second, logistic regression analyses were conducted to confirm the effects of OHI components on the human and financial resources in public libraries. The results showed that the change in the number of staffs were not related with organizational practices but related with the organizational compatibility and organizational innovation & adaptation to change. The turnover rate showed significant relationships with all components in OHI except for normativity and external orientation. Among the financial resources, the library materials budget was significantly explained with all sub-factors in the organizational compatibility, the organizational performance, and the organizational innovation & adaptation to change.

Third, multiple regression analyses were conducted to analyze the perception of organizational compatibility. The results showed that the organizational performance and the organizational innovation & adaptation to change related significantly with the perception on organizational management in public libraries, and that the organizational compatibility and the organizational performance related significantly with perception on organizational resources.

As a result, it was possible to consider comprehensively the organizational health of the library with various items, components and factors which supported to understand the perception on organizational resources and organizational performances. Furthermore, it was possible to figure out required components and factors in organizational management for improving organizational resources and awareness of public libraries.

In this study, the factors and components influencing organizational performances for improving sustainability of public libraries were analyzed comprehensively using the concept of organizational health which had hardly been discussed in the area of library and information science. The significance of this study is to identify important elements for diagnosis of organizational health, and also to be used as basic data for library management to improve sustainability in public libraries.