연구행정 개념 및 효율성, 직무소진 : 과학기술 공공연구조직 탐색

황광선 경인행정학회 2021 경인행정학회 학술대회 Vol.2021 No.02

본 연구는 과학기술분야 정부출연연구기관의 행정부문을 ‘연구행정’으로 보고, 연구행정의 개념, 효율성에 대한 이해, 직무소진 메커니즘에 대한 탐색적인 시도를 하였다. 본 연구는 ‘연구행정(research administration)'을 순 수 연구 활동(R&D) 이외에 연구사업(Project) 수행과 관련하여 연구자가 아닌 행정인력 혹은 연구자가 직・간접 적으로 관여하여 처리하여야 하는 제반 행정업무로 이해한다. 연구행정의 효율성은 ‘행정 절차 및 행위에 의한 R&D 방해가 최소화되는 상태’로 정의할 수 있고, 절차적 효율성 측면, 연구자 중심의 효율성 측면, 연구행정 자 체 효율성 측면, 장기적 효율성 측면으로 이해가 가능하다. 본 연구는 연구행정 효율성을 위해 ‘행정전산시스템 고도화’가 중요하게 조명되어야 함을 피력한다. ‘행정전산시스템 고도화’는 R&D관리 규정 등이 전산시스템에서 대부분 구현’되는 것을 의미한다. ‘전산시스템 고도화’는 현실적인 우려와 의심을 가지고 있음과 동시에 연구행정 효율화에 기여할 수 있는 가능성이 있음을 확인하였다. 마지막으로 연구행정 효율성을 구성하는 직무소진은 중앙 정부 관료의 통제의 영향을 받고 있음을 실증적으로 확인할 수 있었다. 통제가 증가하면 직무소진이 커지는 경향 을 살펴봤다. 통제로부터 영향을 받아 커진 직무소진은 연구자-행정인 신뢰에 악영향을 주게 됨을 확인하고, 성 과에도 안 좋은 영향을 주는 흐름을 관찰하게 된다. 결론 부분에 과학기술분야 정부출연연구기관의 행정부문 발 전을 위한 제언을 하였다.

행정구역통합에 관한 주민의 인식변화 연구

윤준희 경인행정학회 2013 경인행정학회 학술대회 Vol.2013 No.1

본 연구는 행정구역 통합의 과정별 주민의 태도(찬성/반대)에 따른 행정구역 통합논의의 주 요쟁점의 차이를 분석하였다. 행정구역 통합논의에서 통합의 근거로 제시하는 공공서비스 공급의 효율성 향상과 지역경제발전 차원에서 행정구역 통합에 찬성하는 주민과 반대하는 주민이 어떤 부분에서 인식의 차이를 갖는가에 관해 실증적으로 분석하였다. 분석을 위해 공공서비스 공급의 효율성 차원에서 공무원 수, 주민 1인당 투자사업비, 주민 1인당 경제개 발비, 주민 1인당 지방세입에 관한 차이를 분석하였다. 또한, 지역경제발전의 차원에서 지역 내 유입인구, 제조업체 수, 제조업체 종사자 수, 그리고 지역 내 고용에 관한 인식의 차이를 분석하였다. 분석결과, 행정구역 통합논의 단계에서는 지역경제발전 차원에서만 통합에 찬성 하는 주민과 반대하는 주민 간에 인식의 차이가 있는 것으로 분석되었다. 또한, 행정구역 통 합과정 단계에서는 효율성차원의 주민 1인당 투자사업비, 주민 1인당 지방세입, 그리고 지역 경제발전의 차원에서 제조업체 종사자 수에 관한 인식에 차이가 있는 것으로 나타났다. 마 지막으로 행정구역 통합완료 단계에서는 통합논의 단계와 동일하게 지역경제발전 차원에서 만 행정구역 통합에 태도를 달리하는 주민 간에 인식의 차이가 있는 것으로 분석되었다.

행정정보화가 정부조직에 미치는 행정적 효과

김종수(金宗秀) 경인행정학회 2007 한국정책연구 Vol.7 No.2

본 논문은 정보화 사회의 진행과 더불어 불가피하게 이루어진 행정정보화가 정부조직에 영향을 미치는 행정적 효과를 살펴봄으로써 전통적 조직보다 시너지 효과를 높여 조직의 효율성을 제고시키는데 목적이 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 조직행정의 대응모형과 연구 분석틀을 제시한 후, 행정정보화가 정부조직구조와 형태, 집권과 분권조직, 조직기능의 변화에는 어떠한 영향을 미치는가를 제시하였으며 그로 인해 거대한 관료 중심적 정부는 전자정부, 기업가형 정부, 작은 정부, 고객지향정부, 결과 중심적 정부의 성향으로 변화되고, 이는 전통적인 행정이념과 행정수요 및 국민대기비용의 변화를 초래시켜, 궁극적으로 조직의 효율성에 따른 공익 달성을 조명하는데 중점을 두었다. 주요 연구방법으로는 정보기술에 따른 행정정보화가 조직에 미치는 영향을 제시한 선행 연구 자료와 문헌을 검토하는 문헌조사방법을 사용하였으며, 국내외 각종학술지 게재논문 및 단행본, 학위논문, 정기간행물 등이 이용되었다.

변혁적.거래적.서번트 리더십이 조직몰입에 미치는 영향 관계에서 내재적 동기의 매개효과에 대한 연구 : S행정기관을 중심으로

고지훈(Jihun Go),오정록(Jeong Rok Oh) 경인행정학회 2021 한국정책연구 Vol.21 No.3

본 연구는 선행연구 검토를 통해 행정조직 구성원의 조직몰입 향상을 위한 핵심적인 선행요인으로서, 현대적 리더십의 대표격인 변혁적･거래적 리더십 및 구성원 중심의 서번트 리더십과 함께, 직무 자체에 대한 자발적인 즐거움과 성취감 등인 내재적 동기의 중요성에 주목하였다. 이에 따라 본 연구의 목적은 부서장의 거래적･변혁적･서번트 리더십이 행정조직 구성원의 조직몰입에 미치는 영향과 그 과정에서 구성원의 내재적 동기가 갖는 매개효과에 대해 실증적으로 분석하는 것이다. 연구 가설의 검증을 위해 S행정기관의 본부와 소속기관의 구성원을 대상으로 설문조사를 실시하여 총 406명의 데이터를 수집하여 회귀분석을 수행한 결과는 다음과 같다. 첫째, 부서장의 거래적･변혁적･서번트 리더십은 각각 행정조직 구성원의 조직몰입에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 부서장의 거래적･ 변혁적･서번트 리더십은 각각 행정조직 구성원의 내재적 동기에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 행정조직 구성원의 내재적 동기는 조직몰입에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 마지막으로 행정조직 구성원의 내재적 동기는 부서장의 거래적･변혁적･서번트 리더십이 구성원의 조직몰입에 미치는 영향을 각각 매개하는 것으로 나타났다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 다양한 관점에서 이론적, 실무적 시사점이 도출되었으며, 연구의 한계점에 관한 논의를 통해 후속 연구 방향이 함께 제시되었다. This study focused on the importance of intrinsic motivation, such as voluntary enjoyment and sense of accomplishment, along with transformational and transactional leadership and member-centered servant leadership, which are representatives of modern leadership, as key antecedents for improving organizational commitment of the members in the administrative organization through the review of prior research. Accordingly, the purpose of this study is to empirically analyze the effects of the transactional, transformational, and servant leadership of the department head on the organizational commitment of the members in the administrative organization and the mediating effect of the intrinsic motivation of the employees. In order to verify the research hypothesis, a survey was conducted targeting the employees in the headquarters of the S administrative organization and its affiliated organizations. A total of 406 data were collected to performed the regression analysis, and the results are as follows. First, it was found that the transactional, transformational, and servant leadership of the department head had a positive effect on the organizational commitment of the members, respectively. Second, it was found that the transactional, transformational, and servant leadership of the department head had a positive effect on the intrinsic motivation of the members, respectively. Third, it was found that the intrinsic motivation of the members had a positive effect on organizational commitment. Finally, the intrinsic motivation of members was found to mediate the effects of transactional, transformational, and servant leadership on organizational commitment, respectively. Based on these research results, theoretical and practical implications were derived from various perspectives, and the future research directions were also presented through a discussion on the limitations of the study.

행정조직문화의 중심 가치에 관한 연구

김종수(金宗秀) 경인행정학회 2009 한국정책연구 Vol.9 No.1

행정조직문화에 있어 가치는 행정에 대한 관념형태, 의식의 고양상태 또는 신념의 체계로 행정행위를 야기 시키는 근원적 인자이다. 이 논문은 15세기 조선왕조의 정치주도세력의 가치와 그에 따른 행정가치의 내용을 규명하고 가치와 행정현상과의 상관관계를 분석해서 핵심적인 중심 가치를 추출하여 이를 현재 우리나라 행정의 기초철학으로 삼고자하는데 있다. 여기에서 15세기로 시대를 한정한 것은 이 시대가 조선왕조의 창업과 수성의 시대로 행정가의 가치가 굴절 없이 현실 전화되었고 왕조 전 기간에 걸쳐 영향을 미쳤기 때문이다. 고찰결과 15세기 조선왕조의 중심 가치는 민본성, 합법성, 집권지향성과 분권지향성의 교차, 사대성과 자주성, 명분성과 실용성으로 집약할 수 있다. 이러한 조선왕조 행정조직문화 가치의 유형과 내용에 관한 연구시도를 통한 행정사에 대한 자각은 우리나라 행정 발전에 많은 영향을 미치게 될 것이다.

민원행정서비스의 시민만족도 결정요인 분석과 함의

박기관(朴起觀),정재환(鄭在煥) 경인행정학회 2012 한국정책연구 Vol.12 No.4

본 연구는 최근 중앙정부가 주도하고 있는 시민만족도 평가제의 구현에 따른 시민평가제의 활성화차원에서 민원행정비스에 대한 시민만족도 결정요인에 관한 실증적인 연구이다. 화성시(3읍 10면 10동)의 거주시민들을 대상으로 민원행정서비스가 시민들의 만족도에 미치는 요인들과 그 영향의 성격에 관하여 실증적인 조사·분석을 수행하였다. 민원행정서비스에 관한 기존연구와 이론을 토대로 민원행정서비스의 시민만족도 즉 기대·비용·감정·종합 만족도에 영향을 미칠 것으로 추정되는데, 지역정서(사회문화적인요인)가 반영된 요인들을 발굴해 내고, 그러한 요인들이 민원행정서비스에 대한 시민만족도에 실제로 어떠한 영향을 미치는지를 검증하였다. 먼저 지역정서를 반영하기 위하여 심층인터뷰(DI)를 실시한 결과, 신도시지역은 형평성요인 기존도시지역은 접근성요인을 중요시 하는 뚜렷한 차별화 성향이 나타났다. 또한 설문조사와 요인분석 및 다중회귀분석을 수행한 결과, 방문민원행정서비스의 시민만족도에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 독립변수로는 (i) 형평성요인, (ii) 대응성요인, (iii) 접근성요인, 그리고 (iv)쾌적성요인인 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 바탕으로 민원행정서비스 질적 향상을 위한 정책적 시사점을 제시하였다.

국세행정 개혁의 개선방안

이천희(李千熙) 경인행정학회 2003 한국정책연구 Vol.3 No.2

국세청은 국정전반의 개혁추진에 부응하여 1999년 9월 1일 국세행정개혁이라는 조직개편을 단행하였다. 이는 조직의 통ㆍ폐합과 세목별 조직에서 기능별 조직으로의 전환 즉, 조직ㆍ업무추진체계ㆍ인사제도 등의 개편과 의식개혁을 포함한 총체적 국세행정개혁을 추진하여왔다. 최근 4년여 동안에 추진되어온 국세행정전반의 개혁에 대한 성과가 통합적이고 체계적으로 평가되기에는 아직 그 시기가 이른 것으로 생각될 수 있으나 매우 가시적인 세정개혁의 성과로 제시되고 있는 행정조직의 통ㆍ폐합과 인력의 감축은 그 효과성에 많은 의문이 제기되고 있는 실정이며, 기능별 개편과 세원관리의 지역담당제 폐지등은 납세자 편의 확대 등 세무부조리 발생억제에 대한 효과가 예상되기는 하나 세수 생산성의 측면에 있어 현실적 문제점이 우려되고 있으므로 이에 대한 상호연계적 분석이 필요한 시점으로 판단된다. 따라서 본 연구는 국세행정개혁에 대한 제반 개선 방안을 찾는데 그 목적을 두고 있다.

사무행정학과 학제 실용화 방안을 위한 정책제언 : 미래사회에 대응하는 새로운 교과과정 모색

조은영(Eunyung Cho),김예승(Yeseung Kim) 경인행정학회 2020 한국정책연구 Vol.20 No.3

본 연구는 4차 산업혁명, 인구구조 등 미래사회에 대응하기 위한 사무행정학과 발전방안을 모색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 연구에서는 먼저 사무행정학의 개념을 확인하고, 국가직무능력표준의 사무행정직의 업무범위와 직무기술을 정리하였다. 이어 경인지역 사무행정학과 교육과정을 분석하여 사무행정학과 학제 실용화 방안을 모색하고 어떠한 정체성을 가져야 하는지 확인하였다. 분석 결과 사무행정학과의 교육과정은 실무교과목을 중심으로 운영되는 것을 확인할 수 있었으며, 문서작업이나 회의 운영, 인사관리 등의 교육을 하는 것으로 나타났다. 그러나 변화하는 미래사회에서 필요한 역량은 공동업무수행 역량이며, 연구에서는 미래사회 대응을 위한 새로운 교육과정으로 데이터 관리, 의사소통, 조직 갈등관리 등이 교육될 필요가 있다는 것을 제안하였다. 또한, 미래사회의 변화에 대응하기 위한 국가직무능력표준 체계의 변화와 교육과정 모색이 필요함을 규명하고, 이를 정책적으로 제언하였다. The purpose of this study is to find a plan for the development of office administration department of colleges to respond to future society such as the 4th industrial revolution and population structure. To this end, the study first confirmed the concept of office administration, and summarized the work scope and job skills of the office administration office in the national competency standard. In addition, in order to prepare a plan for the development of the department of office administration, this study analyzed the curriculum of the department of office administration in GyeongGi-Do and Incheon confirmed what identity the department of office administration should have in order to cope with the future society. As a result of the study, it was confirmed that the curriculum of the Department of Office Administration was operated mainly on practical subjects, and it was found that education such as document work, meeting operation, and personnel management were provided. However, the competency required in the changing future society is to develop the ability to perform joint work, and this study suggested that data management, communication, and organizational conflict management are essential competencies as a new curriculum for responding to the future society. In addition, it was identified that it was necessary to change the national competency standard system and to seek a curriculum to respond to changes in the future society, and this was suggested in a policy.

21세기 국가발전과 국민통합을 위한 지방행정체제 개편에 관한 연구:성공사례를 중심으로

강인성,안이숙 경인행정학회 2012 한국정책연구 Vol.12 No.2

이 연구는 국가발전과 국민통합에 있어서 지방행정체제 개편의 중요성을 인식하는 가운데 최근에 유일하게 지방행정개편에 성공한 창원시를 사례을 분석하고자 한다. 이 사례분석을 통하여 지방행정체제개편에 있어서의 성공요인과 더불어 개편에 장애가 되는 요인, 즉 문제점은 무엇인지 살펴보고자 한다. 이러한 성공과 실패요인분석을 통해 앞으로 지방행정체제개편이 본격적으로 확산될 때 고려해야 시사점들을 제시하고자 한다. 지방행정구역 개편의 성공을 종속변수로 놓고 이에 대한 독립변수로 행정절차적, 정치적, 경제적 관점에서 살펴보고자 한다. 이를 통해 앞으로 이루어질 지방행정체제 개편이 성공할 수 있도록 이끌어낼 수 있는 정책적 제언을 할 수 있을 것이라 생각한다.

공적개발원조에 투영된 발전행정의 패러다임 변화

김정렬 경인행정학회 2014 경인행정학회 학술대회 Vol.2014 No.1

한국은 지난 반세기 동안 급속한 경제사회발전을 통해 원조 수혜자에서 공여자로 변신에 성공하였 다. 이에 본 연구는 구조나 행위보다는 제도 방법론을 선호하는 발전행정의 관점에서 우리나라 공적개 발원조의 변화를 비교분석하였다. 현실적 측면의 물자원조와 이론적 측면의 행정기술에 초점을 부여한 상태에서 미국의 발전행정 추진이 한국에 미친 영향과 한국 주도의 발전행정 추진성과를 종합해 다음 과 같은 함의와 과제를 도출하였다. 첫째, 우리가 강점을 가지고 있는 경제의 고도성장이나 농어촌 개 발에 특화된 발전모델을 보다 적극적으로 활용해야 한다. 둘째, 정부의 포괄적이고 주도적인 역할을 초월해 다양한 분야의 민간단체들과 협력하는 방식으로 원조활동을 추진해야 한다. 셋째, 미국의 발전 행정 수출에 관련 학자들이 동참한 것과 마찬가지로 국내 학계의 관심과 참여를 유도해야 한다. 넷째, 우리보다 앞서 공적개발원조에 참여한 선진 국가들의 경험과 교훈을 보다 적극적으로 학습해야 한다. 다섯째, 대외원조의 성과를 제고하기 위해서는 원조대상국가 정부관계자나 국민들의 폭넓은 지지를 확 보할 수 있어야 한다. 여섯째, 원조활동의 부작용을 최소화시키기 위해서는 수혜국의 특성을 고려하는 제도설계가 필요하다.