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      • An Analysis of the Housing Finance Policy Effects for the Urban Households

        Choei,Nae-Young 홍익대학교환경개발연구원 1998 환경개발연구논문집 Vol.3 No.-

        This is estimates the recipient benefits and explores the equity consequences of the distribution of the housing finance subsidy program benefits of the urban households. The purpose is to determine the magnitude of the real benefits of the program to their direct beneficiaries, and how equitably such benefits are distributed by characteristics of the recipient households. In the theoretical level, the study has explicitly derived the benefit estimation function based on the discussion on utility function approach and explicitly derived an empirical model to quantitatively estimate the recipient benefits accrued from the program. In the empirical level using the utility function approach aforementioned, the estimated benefits to the program recipients are found to be material indeed and spur tangible income effects. With respect to distributional consequences, the benefits are weakly targeted by income and- randomly distributed with regard to other family characteristics. Though vertical inequity is seen to exist within the target income range, benefits seemed to prevail horizontally equitably across the comparable range.

      • A Study on the Efficiency Measures of the Housing Credit Policy for the Urban Households

        Choei,Nae-Young 홍익대학교환경개발연구원 1999 환경개발연구논문집 Vol.4 No.-

        The question as to the efficiency consequences of the two dominant housing credit institutions in Korea, the NHF and KHB, was addressed in terms of both program effect on recipient consumption patterns and benefit-cost estimates. Firstly, the program effects on recipients consumption patterns and corresponding transfer efficiencies of each program are measured. Secondly, the program efficiencies are assessed by comparing the program benefits to the resource costs incurred to provide the program subsidies. Presubsidy- and postsubsidy consumption positions are also compared with that attainable under a hypothetical up-front cash-grant program. For the sake of theoretical exposition, the study maneuvered the comparison between the traditional in-kind/in-cash choice dichotomy. It has been found that the programs are substantially less effective in raising welfare than would a program of, to illustrate, up-front capital grants. One important finding pertinent to the effects on recipient consumption patterns was the detection of the kinked budget constraints that predictably take place in programs with quantity constraints (notably, ceilings) and, further, the explicit configuration of the kink point in the recipient families budget space. As the point existed, tangibly below the normal expenditure level on average, it naturally added more distortive effects on consumption patterns; thereby reduced the overall efficiency measures further.

      • KCI등재

        인구분포셀 연접공간 집단화를 통한 기반시설부담구역 검토 사례연구

        최내영(Choei Nae Young) 대한공간정보학회 2010 대한공간정보학회지 Vol.18 No.4

        지난 2008년도에 기존의 기반시설부담금제가 국토계획법 상 기반시설부담구역제도로 개정되면서 2009년도 이후 전국적으로 다수 지자체들이 본 제도를 도입, 시행하고 있으며 이러한 새 제도를 통해 난개발 방지를 위한 선계획의 마련과 기반시설 설치비용 확보를 위한 유용한 제도적 기반을 가지게 되었다. 이러한 맥락에서 본 연구는 기반 시설설치계획과 기반시설부담비용 산정과정에 앞서 필요한 기반시설부담구역 지정에 대해 시행령에서 명시한 인구증가율 기준을 근거로 인구격자의 수직수평방향 사출형 셀 집단화 방법을 통해 구역지정 대안을 검토해 보고 이를 실제 기반시설부담구역 지정이 필요한 것으로 판단되는 화성시 수영리 개발제한구역 일원 대상지에 적용해 봄으로써 상기 방법론의 기술적 적용가능성을 확인함과 동시에 실무적 차원의 구역결정 제언을 시도해 보았다는 데 연구의 의의가 있다. In 2008, the Development Impact Fee Zoning has been newly amended and added to the existing National Territory Planning Act. Since the beginning of 2009, many local governments nationwide started to adopt the law as a powerful tool to prepare the prescirbed masterplans for the installment of adequate infrastructure and to procure the financial resources to realize the plan. The study, in this context, tried to build gridded population data and analyzed the population cells that exceed the legal criteria of population increase rate required by the law over the case area of Sooyoung-Ri in Hwasung City. The study further probed to group the selected population cells in five specified increasing steps on which the alternative impact fee zones are built. Throughout the process, the study could properly set a reasonable impact fee zone and suggested a practical examples of the final zone specification applicable by the localities.

      • KCI등재

        인구격자 셀 버퍼공간 설정에 의한 기반시설부담구역경계 검토방안 연구

        최내영(Choei Nae Young) 대한공간정보학회 2009 대한공간정보학회지 Vol.17 No.4

        2008년 9월 기반시설부담구역 지정과 관련한 조항이 국토계획법에 신설되면서 정부는 관련연구를 통해 격자분석에 기초한 인구증가율 기반의 기반시설부담구역 지정기준을 예시한 바 있다. 본 연구는 현재 신도시 조성 등으로 인구증가가 활발한 화성시 동탄동을 사례대상지로 하여 인구증가율에 기초한 격자분석에 의한 구역지정방안에 대해 실무적 차원의 적용방법을 모색해 보았다. 이를 위해 우선 격자 공간분석을 통하여 동 단위의 공간규모에서 법정 인구증가율 상회 격자 셀들을 선별하고 다시 이들에 대한 버퍼공간 중첩의 단계별 시나리오를 통해 인구밀집이 예상되는 구역을 연동 집단화하여 기반시설부담구역 검토경계를 설정하는 방법에 대해 실험해 보았다. 이와 같이 선별한 동탄동 관내 가상 지정구역을 동탄동 토지이용계획도와 중첩하여 검토한 결과 실제 인구집중 구역들이 적절히 연동 집단화된 것으로 판단되었다. Recently, the Korean government has amended the “National Territory Planning Act” by adding criteria to designate the Impact Fee Zone on the basis of the population increase rate. Taking the Dongtan Newtown in Hwasung City as the case, the study first tries to apply a grid analysis method to figure out the cells that exceed the legal population increase rate criteria. Then, the study, for rather a practical purpose, introduces a scenario analysis that tries to envelope the cells into a spatially contiguous groups based on their degrees of stepwise adjacency by cell buffer formation. By overlapping the selected cell groups chosen by such stepwise scenarios over the actual zoning map of land-uses for the vicinity, it seems clear that the chosen areas rationally coincide with those residential blocks and commercial areas with the high population density in the Newtown.

      • KCI등재

        기반시설부담비용 산정 모의실험에 관한 연구

        최내영(Choei, Nae-Young) 한국지방정부학회 2011 지방정부연구 Vol.14 No.4

        기반시설부담구역제도는 기반시설 설치비용 부담자와 그 직접적 편익 수혜자로서의 시설이용자를 일치시킴으로서 근본적으로 무임승차 문제를 해소하고 형평성을 제고하기 위한 중요한 지방정부 정책제도라 하겠다. 이러한 맥락에서 본 연구는 모의실험 차원에서 법정 개발허가건수 증가율 기준에 의한 기반시설부담구역 지정대상 사례지를 공간분석을 통해 확인하고 개발허가 필지를 중심으로 실제 부담구역을 구체적으로 지정해 보았으며 지정구역에 대한 기반시설설치계획의 수립, 기반시설설치비용의 산정 및 설치비용의 필지별 배분 등 현행 기반시설부담구역제도에서 요구되는 전체 과정에 대한 시뮬레이션을 완결해 보았다. 특히 모의실험 조건으로서 적극적 계획안과 적응적 계획안 두 가지를 상정하여 물리적으로 도면화하고 이에 기초한 비용산정 조건으로서 납부의무자와 지방정부 간 특정 비용배분 시나리오를 설정하여 각 계획안에 따른 비용산출 결과와 차이점을 정량적으로 비교해 보았다. 본 연구 분석과정은 제도 활성화 단계에 있는 현시점의 각 지방정부 실무자에게 있어서도 유용한 제도운용 상 지침이 될 수 있을 것으로 기대된다. Development impact fee zoning is one of the most important local fiscal policy tools for the local governments as it could eliminate the so-called free-rider problem by matching the cost payers with the direct beneficiaries of the infrastructure installation. This study, in this context, tries to simulate the full process that the current Korean impact fee zoning law requires to follow. The process includes: extracting the study case area by extensive spatial analyses; designating a specific impact fee zone to be investigated; providing the infrastructure installation plan; estimating the fee; and, finally, distributing the calculated fees between the beneficiary land-owners and the local government. In the process, particularly, the two options of physical plans based on active- and adaptive schemes as well as two versions of cost share scenarios between the residents and the local government have been quantitatively analyzed and compared. The analytical process of this study is also expected to be a useful guide for those local governments that are trying to implement the zoning in their jurisdictions.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        개발행위허가 지적정보에 의한 기반시설부담구역 선별방안

        최내영(Choei Nae Young) 대한공간정보학회 2009 대한공간정보학회지 Vol.17 No.3

        2008년 9월 기반시설부담구역 지정과 관련한 조항이 국토계획법에 신설되면서 정부는 개정 시행령을 통해 개발행위허가 건수 증가율에 따른 기반시설부담구역 지정기준을 고시한 바 있다. 그러나 개발행위허가는 개발계획을 가진 개별 토지주의 신청에 의해 산재한 개별필지 단위로 발급되기 때문에 개발행위 급증지역을 국지적으로 선별하기란 기술적으로 매우 어려운 문제이다. 이에 본 연구는 특정 사례 지자체의 3개 연도 개발행위허가대장 자료를 한국토지정보체계(KLIS)의 필지정보와 결합하여 속성자료를 구축하고 이를 다시 지형 레이어 및 기반시설 레이어와 연동한 후 지자체 전체 평균 개발행위허가 증가율에 대한 법정기준을 상회하는 구역을 찾아냄으로써 기반시설 부담구역 지정을 위한 실무적 방법론을 제시하였다. One of the criteria provided by the law to designate the Impact Fee Zone requires that the increase rate of the development permit should exceed that of the entire locality by more than twenty percent. Since the permits are issued to scattered parcels on the individual basis, however, it renders significant difficulties in accurately figuring out the finite local areas that exceed such legal criteria. This study, in this context, tries to join the development permit time-series data with the Korea Land Information System (KLIS) so that, with the aid of the landform layer and existing infrastructure layer, it could pinpoint the local area where the development activities are concentrating. Taking a sector in Yangpyong County as the case, the study practically demonstrates as to how the designation process is geospatially processed.

      • KCI등재

        기반시설부담구역제에서의 표준단위설치비용 산정 사례연구

        최내영(Choei, Nae Young) 대한공간정보학회 2011 대한공간정보학회지 Vol.19 No.3

        지금까지의 기반시설부담금 관련 기반시설설치비용 산정방식은 표준비용모델을 응용한 획일적 단위설치비용을 적용한 것으로서 이러한 획일적 원단위 적용은 비용산정에 있어 지역적 차별화와 개별사업단위 특수성 반영 등이 어렵다는 문제점이 있었다. 최근 국토연구원 연구를 통해 국토해양부는 새로운 표준단위설치비용 산정방식을 제안한 바, 본 연구는 이러한 개선안에 대해 국가지리정보체계 공간정보를 활용해 사례분석 최적지를 선별하고 GIS 기능을 통해 사례 토지이용계획안을 정밀 구축하여 표준단위설치비용 산정 전 과정을 계량적으로 분석해 보았으며, 특히 안성시를 사례대상지로 하여 시가화지역 외곽에 산업시설이 산재한 지자체 특성을 감안해 주거지역과 공업지역이 혼재한 복합형 단지개발방식을 설정해 사례를 분석해 보고 이를 통해 제도 개선사항의 특장점과 시의성을 확인해 보았다는 데 실증적 의미가 있다. The typical unit infrastructure cost estimation techniques adopted so far in implementing the Korean Impact Fee Zoning have rather been centered around the unilateral simple cost models. The techniques, as such, have frequently been criticized for their lack of flexibility in properly reflecting the regional differences as well as the peculiarities of individual development projects. The Ministry of Land, Transport, and Maritime Affairs (MLTM), in this regard, has recently introduced an enhanced alternative technique. Using the NGIS data, the study probes the viability of the MLTM’s new technique by testing the entire estimation process based on the case area in Ansung City. Reflecting the City’s characteristics, the study assumes a composite land use plan that accommodates the industrial area in addition to typical residential areas. As an extensive empirical case study, the research has found from the new technique considerable technical merits to overcome the existing shortcomings and summarized its significant policy implications.

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