일본의 방사능오염수 해양배출에 대한 국제책임 연구

김기순(KIM, Kisun) 대한국제법학회 2011 國際法學會論叢 Vol.56 No.4

국제사회는 핵 2원화 정책에 따라 핵무기의 확산을 막는 한편 평화적 핵에너지의 보급을 적극적으로 지원해오고 있다. 이에 따르면 평화적 핵에너지는 안전하고 효율적이고 경제적인 청정에너지로서, 국제협력을 통해 원전시설의 안전성을 확보할 수 있다는 낙관적인 입장을 전제로 하고 있다. 많은 국가들이 평화적 핵에너지를 화석연료의 대체에너지원으로 이용해오고 있으며, 그 의존도도 차츰 높아지고 있다. 체르노빌 사고 당시 대규모 원전사고에 대응할 적절한 법제도가 마련되어 있지 않던 국제사회는 핵사고의 조기통보와 지원, 원자력안전성과 사용후핵연료 및 핵폐기물의 안전관리에 대한 협약을 통해 국제적인 규제를 강화하고 대응능력을 높이는 데 주력하였다. 방사능 피해에 대한 국제책임과 손해배상제도 또한 강화되었다. 그러나 일본 원전사고의 발생으로 국제사회의 이러한 노력은 커다란 한계에 직면하고 있다. 일반 국제법은 각 국가의 관할권 내의 활동이 국경을 넘는 환경피해를 일으키지 않을 의무를 인정하고 있으며, 이를 위반하여 다른 국가에 환경피해를 일으킨 경우 국제책임을 부담하도록 되어 있다. 국경을 넘는 환경피해를 일으키지 않을 의무는 방사능오염에도 적용된다. 핵활동은 특히 국경을 넘어 다른 국가에 환경피해를 일으킬 가능성이 높으며 장기적이고 치명적인 결과를 초래하기 때문에 무과실책임에 기초한 손해배상책임제도가 확립되어 있다. 이 글은 일본의 방사능오염수 배출행위가 국제의무 위반인가, 국제의무 위반에 해당하는 경우 일본정부의 국제책임이 발생하는가 하는 문제를 검토한다. 이를 위해 국제책임제도가 방사능오염 분야에서 어떻게 해석되고 적용되는가를 논하고, 일본의 방사능오염수 배출행위의 국제의무 위반 여부와 그에 따른 국제책임 및 법적 결과를 고찰한다. 일본정부는 국제법상 해양환경보호의무와 사전협의의무, 사전통고의무, 원자력안전기준 준수의무를 이행하지 못한 것으로 판단된다. 해양환경보호의무는 대세적 의무로서 이를 위반한 경우 실제 피해를 입지 않은 국가나 잠재적으로 피해를 입을 가능성이 있는 국가도 소송 제기가 가능하다. 원자력안전기준 준수의무 위반은 일본정부가 도쿄전력의 원자력시설 안전기준 불이행에 대한 감독의무를 다하지 못하고 원전사고를 방지하지 못한 데 기인한다. 일본정부의 국제의무 위반과 국가 귀속성 요건 충족으로 국제책임이 성립하게 되며, 일본정부는 이에 대해 국가차원에서 사죄와 재발방지를 약속해야 할 것이다. The international community has controlled the spread of nuclear weapons, and at the same time, it has actively supported the dissemination of peaceful nuclear energy based on the duality policy regarding international nuclear issues. This policy is based on the optimistic views that peaceful nuclear energy is safe, efficient, economical, and clean, and that the safety of nuclear installations is ensured through the international cooperation between the states and the international organizations. A number of states have used peaceful nuclear energy as an alternative energy source, and the dependence on nuclear energy has increased continuously. At the time of the Chernobyl accident in 1986, the international community had yet to establish an appropriate legal regime to handle such a large-scale nuclear accident. Since then, the international community has tried to strengthen the international regulation of nuclear energy and to enhance the capability to react promptly to nuclear accidents. Such efforts include the adoption of the international conventions on early notification of a nuclear accident, assistance in the case of a nuclear accident, nuclear safety, and the safety of spent fuel and radioactive waste management. State responsibility and liability for nuclear damage have also been reinforced. The nuclear reactor accident in Japan in 2011, however, reveals the limitation of the current international policy regarding nuclear disasters. It is a general principle of international law that every state has the responsibility to ensure that activities within its jurisdiction or control do not cause transboundary environmental damage. A breach of this obligation by causing transboundary environmental damage gives rise to international responsibility. This rule applies to nuclear damage as well. Nuclear activities, in particular, are likely to cause long-term and serious environmental damage to other states or areas. As such, an international compensation regime for nuclear damage based on “no-fault responsibility” has been established. This paper addresses the issue of whether Japan’s dumping of nuclear polluted water constitutes a breach of international obligation, and if so, whether it gives rise to state responsibility or not. It discusses how the international responsibility regime has been interpreted and applied. It then examines Japan’s dumping conduct, its responsibility and the legal results. It is recognized that the Japanese government failed to perform the following obligations: protection of the marine environment, prior consultation, advance notification, and compliance with nuclear safety standards. Protecting the marine environment is an erga omnes obligation. Therefore, if it is breached, even those states that have not suffered actual damage or those states that face the likelihood of damage are able to bring an action against the Japanese government. The breach of the obligation to comply with nuclear safety standards was caused by the Japanese government’s failure to exercise due diligence. The conduct of the Japanese government meets the elements of the breach of international obligation and state attribution, resulting in Japan’s international responsibility. Therefore, the Japanese government must make a satisfaction for the dumping of radioactive pollution water and promise to prevent the recurrence of such conduct.

환경방사능 측정에서의 검출한계치의 정량적 고찰 및 최소검출방사능 농도 계산

이명호,신현상,홍광희,조영현,이창우,Lee, Myung-Ho,Shin, Hyun-Sang,Hong, Kwang-Hee,Cho, Young-Hyun,Lee, Chang-Woo 대한방사선방어학회 1999 방사선방어학회지 Vol.24 No.3

본 논문에서는 저준위 환경방사능 측정시 이용되는 검출한계에 대한 기본개념 및 수식을 통계학적 이론을 기초로 서술하였다. 방사능을 정확하게 검출할 신뢰도를 95%로 설정하여 알파 베타 및 감마선 측정기에 대한 검출한계치값을 계산하였다. 또한 환경 방사능 계측에 많이 사용되는 방사능 핵종에 대해 최소 검출 방사능 농도값을 검출한계치 개념을 근거로 계산하여 저준위 환경 방사능 분석시 환경방사능 측정결과에 대한 신뢰도 평가에 활용 가능 하도록 하였다. In this paper, using statistical theory the basic concepts and the formulars of lower limit of detection were deasribed. Assuming that risks of 5% are acceptable (95% confidence level), lower limits of detection were calculated on the measuring apparatus for alpha, beta and gamma nuclides. Also, on the basis concepts of lower limit of detection, the MDA values were calculated for the radionuclides detected easily in the environment. These results make it possible to evaluate confidence limits on the radioanalytical results in the environmental sample.

An Improvement on the Analysis Techniques of Environmental Radioactivity Around Nuclear Power Plants

Kim,Soong-Pyung,Chae,Gyung-Sun,Chung,Won-Kwan 대한방사선 방어학회 1995 방사선방어학회지 Vol.20 No.1

환경방사능 분석기술은 원자력시설의 가동중 정상 및 비정상 상태시 이상판단과 지역특성에 따른 주변환경 방사능의 특성 및 거동파악 등을 하는데 필요한 기술로 원전 가동전,후 환경 방사능량을 비교함으로서 방사능 오염 및 변화상황을 파악할 수 있다. 국내에는 현재 관련법에 따라 규제기관 및 관련기관에 의한 환경감시가 계속되어오고 있으나 분석기술에 대한 한국규격이 신뢰성이 떨어지고 있다. 따라서 토양시료에 대한 감마핵종 분석에 한정하여 기수행된 측정방법 및 결과 등을 비교분석하므로서 원전주변 환경방사능 감시목적에 적합한 분석기술의 신뢰도 향상 및 상대오차율 최소화 방안을 도출하였다. An estimate of a change in radioactivity's circumstances around the nuclear power plant is validated with the results of the radioactivity measurements are compared. In this study, to further enhance the reliability of the results obtained form the environmental radioactivity measurements and analysis around the nuclear power plants that have been carried out up to the present. In the korea standard, there is the technical analysis guide for general stable chemical element's, but there is not the technical analysis guide for the radio-nuclei, therefore the environmental sample collection, the pretreatment of the sample and radionuclide analysis in the sample, the result's of the environmental radioactivity measurements by each organization, etc. are different. It is not sufficient for the database to forecasting a change in radioactivity's circumstances. A comparative study of collection and pretreatment techniques for the soil sample, the results by comparison, the method of minimizing the relative error are proposed. At one side of sample collection, there are going to considered that the surroundings of sample collection like the lay of the land, the provision of the selection standard for the area and pathway of radionuclide adhesion, the coherence of sample collection, etc.. at another side of pretreatment of the sample and measurement in the case of soil sample, how to do homogeneously the soil particle size and the standard tools, i.e. kinds of meshes, must to be selected.

환경토양에서 몰리브도인산 암모늄을 이용한 세슘 동위원소 평가방법

최영훈(Yeong-hun Choe),서양곤(Yang Gon Seo) 한국청정기술학회 2016 청정기술 Vol.22 No.2

Determination of Minimum Detectable Activity in Environmental Samples

Cho,Young Hyun,Hong,Kwang Hee,Lee,Myung Ho,Shin,Hyun Sang,Lee,Chang Woo 대한방사선 방어학회 2000 방사선방어학회지 Vol.24 No.3

본 논문에서는 저준위 환경방사능 측정시 이용되는 검출한계에 대한 기본개념 및 수식을 통계학적 이론을 기초로 서술하였다. 방사능을 정확하게 검출할 신뢰도를 95%로 설정하여 알파, 베타 및 감마선 측정기에 대한 검출한계치값을 계산하였다. 또한 환경 방사능 계측에 많이 사용되는 방사능 분석시 환경방사능 측정결과에 대한 신뢰도 평가에 활용가능 하도록 하였다. In this paper, using statistical theory the basic concepts and the formulars of lower limit of detection were deasribed. Assuming that risks of 5% are acceptable 95% confidence level), lower limits of detecftion were calculated on the measuring apparatus for alpha, beta and gamma nucides. Also, on the basis concepts of lower limit of detection, the MDA values were calculated for the radionuclides detected easily in the environment. These results make it possible to evaluate confidence limits on the radioanalytical results in the environmental sample.

초국경적 환경오염피해 방지를 위한 환경법적 과제 - 초미세먼지의 유입과 폐기물 수입 문제의 대응방안을 중심으로 -

함태성 경희대학교 법학연구소 2014 경희법학 Vol.49 No.4

This paper aims to review the legal study on the prevention of transboundary environmental pollution damage under environmental law. Transboundary environmental pollution damage is one of the most arguable topics in international law. Principle 2 of Rio Declaration says “States have, in accordance with the Charter of the United Nations and the principles of international law, the sovereign right to exploit their own resources pursuant to their own environmental and developmental policies, and the responsibility to ensure that activities within their jurisdiction or control do not cause damage to the environment of other States or of areas beyond the limits of national jurisdiction.” This means the state responsibility to ensure that one state’s activities do not cause damage to the environment of other States. Today, Korea is facing the important problems of transboundary environmental pollution damage, such as PM(Particulate Matter) from China, waste imports from Japan. To solve transboundary environmental pollution damage cases, the most important sources of law is international conventions and international customary laws. But Korea do not contract international convention of PM(Particulate Matter) from China or waste imports from Japan. Furthermore, there are limits of international law, such as, responsible party, proof of causal relation, coverage of environmental damages, standards and procedures related to measure of damage, remedies, etc. Therefore, it is difficult to hold China or Japan responsible for transboundary environmental pollution damage in international law. We should find solution in domestic law and policy at the same time. First of all, to solve PM from China, it is necessary to find environmental cooperation system with China. Both nations have to develop cooperative relation from a low level to a high level. Second of all, the control of waste import from Japan, which is a possibility of radioactive contamination, become a important policy task of korea government after the Fukushima nuclear accident. Now, large amounts of recyclable waste are imported from Japan, and there is still a possibility of radioactive contamination. Non-governmental organization calls for a ban on the import of radioactive contamination waste. Korea government need to improve related legislation and to integrate radioactivity control that is separated by each department. 우리나라의 경우 이미 오래전부터 중국의 황사가 국민의 건강과 환경에 피해를 주고 있었고, 오늘날은 중국으로부터의 미세먼지와 초미세먼지 유입이 사회적 문제로 대두되고 있다. 또한 일본 후쿠시마 원전사고 이후에는 대기 또는 해양을 통한 방사능오염물질의 국내 유입을 우려하는 목소리도 커지고 있다. 국경을 넘어 우리나라로 이동하는 오염물질들은 국민의 건강과 국내 환경에 직접적인 피해를 주기도 하고, 국내 오염물질과 상호 상승작용을 일으켜 그 피해를 더 확대시킬 수 있다. 초국경적 환경오염피해 문제를 해결하기 위해서는 국제법적 대응과 국내법적 대응이 함께 이루어져야 한다. 국제법적으로는 초국경적 환경오염피해에 대하여 오염원인국가에게 국가책임을 물을 수 있는가가 핵심내용이 된다. 그러나 국가책임을 인정하기 위한 법리적 문제에서 부터 인과관계 인정을 위한 환경데이터의 정확성 등 기술적 문제에까지 많은 쟁점과 논란들이 여전히 해결해야 할 과제로 남겨져 있다. 이러한 점 때문에 ‘예방’과 ‘협력’을 주된 지도 원리로 하는 관련국간의 ‘환경협약’의 체결이 실질적인 해결방안으로 제시되고 있다. 이는 우리나라 환경법과 환경정책의 주요 현안이기도 하다. 초미세먼지 문제의 대응방안과 관련하여서는 실효성있는 환경협력 방안이 마련될 필요가 있고, 이와 함께 국내 초미세먼지 정책을 강화할 필요가 있다. 한편, 폐기물 수입 문제의 대응방안과 관련하여서는 우선 사전배려의 원칙에 입각한 대응이 필요하다. 그리고 관련 법령을 보완하고 부처간 협력체제를 유지하는 것이 필요하다. 나아가 이러한 초국경적 환경오염문제를 해결해 가는데 있어서는 우리나라의 중견국가로서의 역할제고가 필요가 있다고 본다. 또한 현재 초미세먼지 피해의 경우나 일본산 폐기물 수입의 경우 지역적 특성을 보이고 있으므로, 가장 먼저 현장에서 사안을 다루게 되는 해당 지자체가 지역적 특성을 고려한 신속한 조치를 취할 수 있는 지휘체계와 권한을 갖도록 하는 방안을 검토할 필요가 있다.

부산시 금정구 일대 암석 및 토양에서 일부 환경방사성 핵종들의 분포 특성

이효민(Hyomin Lee),문기훈(Ki-Hoon Moon),김진섭(Jin-Seop Kim),안정근(Jung Keun Ahn),김현철(Hyun-Chul Kim) 한국암석학회 2008 암석학회지 Vol.17 No.3

부산 금정구일대의 암석, 토양 및 토양가스 내 주요 환경방사성 핵종들(<SUP>40</SUP>K, <SUP>228</SUP>Ac, <SUP>226</SUP>Ra, <SUP>222</SUP>Rn) 및 U의 분포 특성에 대하여 연구하였다. 연구지역의 화강암질 암석들에서 환경방사성 핵종들의 방사능은 <SUP>40</SUP>K>토륨붕괴계열>우라늄붕괴계열 순으로 낮게 나타나 화강암질 암석에서 U에 비해 Th이 상대적으로 많이 부화됨을 잘 나타내고 있다. 그러나 암석 내 U 농도 및 <SUP>226</SUP>Ra and <SUP>228</SUP>Ac 방사능은 암석의 분화단계를 잘 반영하지 못하고 있다. 잔류토양 내 환경방사성 이 핵종들의 방사능과 U의 농도는 모암에 비해 높게 나타나며, 토양가스, 토양 및 암석에서 환경방사성 핵종들의 분포는 낮은 정의 상관관계를 보인다. 이러한 사실들은, 토양가스 및 토양에서 환경방사성 핵종들의 방사능은 모암에 의한 영향보다, 암석의 풍화작용과 토양형성작용 동안 이들 핵종들과 모핵종들의 용탈 및 흡착 등의 거동 특성에 의한 영향을 더 크게 받음을 시사한다. The distribution characteristics of some major environmental radionuclides (<SUP>40</SUP>K, <SUP>228</SUP>Ac, <SUP>226</SUP>Ra, <SUP>222</SUP>Rn) and U in rocks, soils and soil gas were studied at Geumjeong-Gu, Busan, Korea. The activities of radionuclides in granitic rocks are decreased in the oder of <SUP>40</SUP>K>thorium decay series>uranium decay series. This reveals that Th was relatively more enriched in granitic rocks than U. The U content and activity of <SUP>226</SUP>Ra and <SUP>228</SUP>Ac, however, don’t reflect the fractionation sequence of granitic rocks in the study area. The activities of all these radionuclides and U content in soils are generally higher than in rocks, and their distribution in rocks, soils and soil gas show very low co-relationship. These facts indicate that the activities of radionuclides in soil and soil gas were greatly affected by leaching and adsorption properties of the radionuclides and their parents during weathering and pedogenetic process rather than their concentrations in parent rocks.

환경방사능 분석

김현철(Hyuncheol Kim),김가현(Gahyun Kim),김지민(Ji-Min Kim),김혜현(Heyhyun Kim),최상도(Sang-Do Choi),김선하(Sun-Ha Kim),김원영(Won-Young Kim),임종명(Jong-Myoung Lim) 대한환경공학회 2022 대한환경공학회 학술발표논문집 Vol.2022 No.11

Measurement of MDA of Soil Samples Using Unsuppression System and Compton Suppression of Environmental Radioactivity in Processing Technology

강수만(Suman Kang),임인철(Inchul Im),이재승(Jaeseung Lee),장은성(Eunsung Jang),이미현(Mihyeon Lee),권경태(Kyungtae Kwon),김창태(Changtae Kim) 한국방사선학회 2014 한국방사선학회 논문지 Vol.8 No.6

Compton suppression 장치는 Compton 산란 반응을 이용하여, 스펙트럼의 Compton continuum 부분을 억제함으로써 Compton continuum 영역 내에서의 감마선 피크들의 분석을 보다 명확하게 할 수 있게 해주는 장치이다. 표층토양시료에서 검출된 인공 방사능인 ¹³⁷Cs과 자연 방사능인 40K핵종의 방사능 농도 값들에 대한 방사능 계수치가 백그라운드를 상회하는 측정값이 발생되거나, 불필요한 방해피크나 비해석 대상 피크에 대하여 검출된 표준선원의 방사능 농도값들의 실측치에 대한 background를 비억제 스펙트럼(Compton Unsuppression)과 억제 스펙트럼(Compton suppression)을 적용시켜 측정 에너지에 대한 교정을 알고자 점선원인 ¹³⁷Cs을 거리별에 따라 측정하여, 몬테칼로 시뮬레이션과 비교 분석함으로서 효율적인 검출 능력을 얻고자 함이며, Compton 억제 인자를 보면 거리가 멀어짐에 따라 CSF 값이 클수록 더 많은 Compton suppression가 이루어졌음을 알 수 있고, ¹³⁷Cs을 이용한 컴프턴 비억제 모드와 억제모드로 측정된 스펙트럼에서 컴프턴 연속에 의한 백그라운드가 감소함을 알 수 있었다. Compton suppression device is a device by using the Compton scattering reaction and suppress the Compton continuum portion of the spectrum, so can be made more clear analysis of gamma ray peak in the Compton continuum region. Measurements above background occurs or, radioactivity counts of radioactivity concentration value of 40K nuclides ¹³⁷Cs and natural radioactivity artificial radioactivity detected from the surface soil sample, unwanted non-target analysis and interference peak who dotted line you know the calibration of the measurement energy is allowed to apply the (Compton suppression) non-suppressed spectrum inhibition spectrum and (Compton Unsuppression) the background to the measured value of the activity concentration value of the standard-ray source is detected relative to the peak of By measuring according to the different distances cause ¹³⁷Cs, and comparative analysis of the Monte Carlo simulation, in order to obtain a detection capability for efficient, looking at the Compton inhibitor, as the CSF value increases with increase in the distance, more It was found that the background due to Compton continuum of the measured spectrum suppression mode Compton unrestrained mode can know that the Compton suppression many were made, using a ¹³⁷Cs is reduced.

감마분광분석을 이용한 환경 중 방사성요오드(¹³¹I)의 측정 불확도에 관한 사례 연구

조윤해(Yoon Hae Cho),설빛나(Bitna Seol),민경옥(Kyoung Ok Min),김완석(Wan Suk Kim),이준배(Jun Bae Lee),이수형(Soo Hyung Lee) 大韓環境工學會 2016 대한환경공학회지 Vol.38 No.1

환경에 존재하는 인공방사성핵종 중 방사성요오드(131I)는 주로 갑상선질환의 치료에 사용되며 환자의 배출과정을 통해 체외로 방출된다. 붕괴가 채 끝나지 않은 131I는 환경으로 방출되어 공공수역에서 검출될 수 있다. 본 연구는 공공수역에서 검출된 131I 방사능 결과의 정확도 및 신뢰도에 영향을 미치는 불확도 중 계측 과정에서 발생하는 불확도에 대하여 금강수계의 실제 사례를 조사하였다. 시료는 금강권역 삽교천 수계의 하천수 및 그 상류의 하수처리장 방류수를 대상으로 하였으며, 시료량에 따른 불확도를 확인하기 위하여 각 지점의 시료를 1, 10, 20 L로 채수하였다. 채취한 시료는 시료량에 따라 전처리를 거친 후 1 L 마리넬리 비커에 충전하여 HPGe (High Purity Germanium) 감마선 검출기를 이용하여 10,000초 단위로 계측·분석하여 계측시간 및 방사능에 따른 측정불확도를 비교하였다. 각 지점의 방사능 농도는 0.03~1.8 Bq/L로, 채취시점에 따라 차이가 있는 것으로 나타났다. 131I의 방사능 농도가 0.3 Bq/L 수준인 경우 시료량이 1 L이면 약 80,000초 계측 시까지핵종의 존재여부를 판단하지 못하는 경우가 발생하였으나, 같은 조건에서 시료량을 증가시켜 계측한 경우 10,000초 이상의 계측시간부터 불확도 10% 범위에 포함되는 것으로 나타났다. 131I의 짧은 반감기를 고려하여 즉시 계측이 가능한 1 L 생시료계측 방법을 사용할 수 있으나, 불확도 수준과 전처리 및 계측에 소요되는 시간을 비교하였을 때, 10 L 시료의 계측을 통해 높은 신뢰도의 측정 결과를 얻을 수 있는 합리적인 방법이라고 판단되었다. The radioactive iodine (131I) presents in the environment through the excrete process of nuclear medicine patients. In the detecting of low level of 131I in the public water, the counting uncertainty has an effect on the accuracy and reliability of detecting 131I radioactivity concentration. In this study, the contribution of sample amount, radioactivity concentration and counting time to the uncertainty was investigated in the case of public water sample. Sampling points are public water and the effluents of a sewage treatment plant at Sapkyocheon stream, Geumgang river. In each point, 1, 10 and 20 L of liquid samples were collected and prepared by evaporation method. The HPGe (High Purity Germanium) detector was used to detect and analyze emitted gamma-ray from samples. The radioactivity concentration of 131I were in the range of 0.03 to 1.8 Bq/L. The comparison of the counting uncertainty of the sample amount, 1 L sample is unable to verify the existence of the 131I under 0.5 Bq/L radioactivity concentration. Considering the short half-life of 131I (8.03 days), a method for measuring 1 L sample was used. However comparing the detecting and preparing time of 1, 10 L respectively, detecting 10 L sample would be an appropriate method to distinguish 131I concentration in the public water.