市民とマスコミが協力して地域課題解決する可能性 -新しいジャーナリズム概念における 市民とマスコミの活動上の関係-

竹内裕二 ( Takeuchi¸ Yuji ) 한국일본근대학회 2021 일본근대학연구 Vol.- No.74

ジャーナリズムに関する既往研究は、時代に応じて新しい概念が登場する。この新しい概念は、ジャーナリストがマスコミ業務という仕事を中心に取材する中から生まれた。このようにして新しく誕生した概念は、時代の変化を踏襲しながら、新たな段階に向けてのストーリー展開が行われていることがわかった。その事例から新しい概念によるジャーナリズムを具体的かつ明確に説明する「考え方」や「手法」を見出せていない。つまり、ジャーナリストによる「市民の声を中立的な立場で聞く手法」が明確になっておらず、市民による「自分たちの声を中立的な立場で伝える手法」が明らかになっていない。そこで、本研究では、市民側に焦点を当て、マスコミ(本稿では新聞)に取り上げられた事例を基にマスコミと市民団体、その事例が置かれた環境や状況を考慮し上で、新しいジャーナリズムの概念における「自分たちの声を中立的な立場で伝える」方法を明らかにすることを目的とする。結果としてマスコミは、①どんな活動であっても取り上げることをしない。②マスコミが取材対象にする視点は、「公共性」、「公益性」、「今日性」であり、この3つが揃わなければ報道対象になりづらい。③当然「常に動き、継続性、持続性」ある活動でなければならないが、その活動が関係者のみならず、外部の地域住民にも、活動の趣旨が伝播しているかどうかが重要になる。以上のことから、市民団体自身の声を対外的に中立的な立場で伝えることができる方法として、前述の3条件が必要だということがわかった。 In past research on journalism, new concepts have emerged according to the times. These concepts developed as journalists focused on working in conventional fields of journalism. The newly-born concept of Constructive Collaborative Journalism has grown out of these preceding developments. However, from these prior concepts, we have not been able to find ideas or methods to explain this new concept of journalism concretely and clearly. In addition, neither journalists’ methods of “listening to citizens voices form a neutral standpoint” nor citizens’ methods of “transmitting their voices from a neutral standpoint” has been clarified ). Accordingly, this study focuses on the citizens’ perspective, and aims to clarify the method of “conveying their voices from a neutral standpoint”. We take into account the media and citizens’ groups, as well as the environment and circumstances of the case, based on the examples covered by the mass media (in this case, newspapers). Results suggest: 1. The media will not necessarily cover all activities 2. The viewpoints that the media targets are “public,” “public interest,” and “contemporary”. If these three areas are not present, then it is unlikely an activity will be reported. 3. Naturally, the activities must be “constantly developing, continuous, and sustainable”. It is also important to ensure that the purpose of the activities is transmitted not only to the people involved, but also to the local residents who may not be aware of the activities. We found that the three conditions mentioned are necessary as a way to convey the voices of citizens’ groups to the outside world from an external standpoint.

地域をメンテナンスする考え方を用いた 「まちづくり」のあり方についての考察

( Takeuchi Yuji ) 한국일본근대학회 2018 일본근대학연구 Vol.0 No.59

本稿の目的は、「地域をメンテナンスするという活動とは、どのような活動なのか」を意義付けすることである。この点を明らかにする理由として、實際の活動を前提に考えれば、實務者は活動そのものの全體像としての行動がわからなければ不安で仕方がないからである。だからこそ、活動の方向性を示すことができなければ、現場に適應·對應させることすら難しい。その問題点として、(1)現在までに確認されている、まちづくりに關する數多くの槪念が發展途中であり、今後の社會動向に委ねるものや問題提起で終わっているものなど、狀況が樣·であること、(2)實社會での地域經營では、市民セクタ一の補强が必要であることの2点が上げられた。しかし、問題点を浮き彫りにしただけで、今後の方向性や解決策としての補强方法などを明らかにしていない。 だからこそ、地域をメンテナンスする活動とは何かを明らかにする必要がある。その方法としては、まちづくりに關する旣往硏究から「まちづくり」そのものの性格や性質について確認する。その上で、地域メンテナンス活動の全體像を明らかにした上で、實社會における地域經營に關する問題点を重ね合わせることで、地域メンテナンスとは、どのような活動なのかを示す。 The purpose of this paper is to clarify “what kind of activities are activities to maintain the region” as a definition. The reason for clarifying this point is that if an actual worker is assumed on the premise, the practitioner is uneasy and can’t help without knowing the action as the overall picture of the activity itself. That is why even if it is not possible to show the direction of the activity, it is difficult even to adapt and correspond to the site. As a problem, (1) numerous concepts concerning “city planning” confirmed so far are being developed. There are also various situations such as those that leave it to social trends in the future and those that end with problem raising. (2) Regional management in the real world requires reinforcement of the civil sectors. These two points were raised. However, merely highlighting the problems, we do not disclose future directions and reinforcement methods as solutions. That is why it is necessary to clarify what activities are undertaken to maintain the area. As a way to do this, we confirm the nature and nature of “town development itself” from past research on town planning. Then, after clarifying the overall picture of regional maintenance activities, we superimpose problems on regional management in real society. By doing this, we will show what kind of activity is regional maintenance.

住民主体による観光地化に向けた地域資源開発に関する実践的研究‐北九州市小倉北区藍島を事例として‐

Takeuchi Yuji 동북아관광학회 2011 동북아관광연구 Vol.6 No.1

The phrase, ‘citizen participation in community developments’ has been used increasingly in recent years. However, the concept is rarely achieved in real world planning. In order to find out why it is so difficult to make citizen participation work, the author carried out an experimental workshop project where local residents participated voluntarily in formulating an action plan for the improvement of their neighborhood, in the isolated island “Aishima” of the City of Kitakyushu. Our experience shows that the residents are willing to participate when they are given, and are aware of, the actual means to do so. We need to keep a citizen network to raise the awareness of the residents about their own neighborhood, so that they can think and act for themselves in improving their community. This paper examines the author’s experimental workshop and experimental action. 近年、「地域開発における住民参加」いうことをしばしば聞くようになった。しかしながら、この概念は実際の作業現場において、ほとんど機能していない。そこで、なぜ住民参加による作業が難しいのかについて、北九州市の離島・藍島での地域活性化のためにアクションプランを構築し、筆者が地域住民のためのワークショップの実施を試みる。これらの取組みを通じて、地域住民にこれらの活動に参加することの意義やその機会を与えたい。その成果として、住民自身が自分たち自身で活動することのできるコミュニティに対する考え方と動きを保持し、地域が向上していける市民ネットワークが必要であることがわかった。本報告は、これらの活動を実践し、その成果をまとめたものである。

ボランティア活動を観光資源にする可能性についての実践的研究 -海岸清掃活動を事例として-

竹内裕二 ( Takeuchi Yuji ) 동북아관광학회 2021 동북아관광연구 Vol.17 No.3

自分の住む居住エリアは、生活者自身が主体的に手入れ (メンテナンス)をしなければ必ず荒廃してしまう。少子高齢化が著しい地方において、地域住民だけで地域をメンテナンスすることなど難しい。この状況を回避·改善するためには、人の手によるメンテナンス作業以外に解決策がない。この作業を実行するための方策の一つとして、観光振興と地域活性化の両面からボランティア·ツーリズムの要素を取り入れた地域活動の可能性について探求しようと考える。具体的には、市民主体の海岸清掃活動を体験する目的のツアーを実施することで、市民の有志によって実施されるボランティア活動を観光資源とする取組みを促進させる上で必要な取組みや対策とは何かを明らかにする。その結果として、次の5項目を明らかにした。①市民の有志によって実施されるボランティア活動を観光資源とする取組みは、社会教育·学習の一環として捉えるべきである。②市民の情報を取得する手段は、SNSよりも紙媒体である。③初めて参加する人にとっては、活動だけでは参加しないため、お楽しみとなる遊びも必要である。④持続可能な取組みとして、行政が発注する事業の中に市民を支援する仕組みについて、資金を盛り込むことで継続的支援を試みる。⑤持続可能な行政支援は、資金的支援でなく、広報支援の方が継続性の担保において確実性が高い。 If the inhabitants of residential areas do not take the initiative in maintaining and caring for the regions in which they live, these areas will invariably fall into disrepair. However, in regions with declining birthrates and aging populations, it is difficult for the local residents to maintain the area on their own. The reality is, though, that in order to avoid deterioration of the environment and improve on this situation, there is no solution other than manual maintenance work. As a possible means of acheiving such work, local activities that involve elements of “Efforts to use volunteer activities carried out by citizen volunteers as tourism resources” incorporating both tourism promotion and local revitalization are one possibility. Specifically, a number of tours focused on citizen-led coastal cleanup activities have been carried out. The outcomes of these tours can clarify what efforts and measures are needed to promote “Efforts to use volunteer activities carried out by citizen volunteers as tourism resources”. Based on experiences of the tours, the following five items were identified as important for the successful implementation of such activities. 1. “Efforts to use volunteer activities carried out by citizen volunteers as tourism resources” should be regarded as a part of social education. 2. Print media should be used for the dissemination of information rather than SNS. 3. For those who participating for the first time, the cleaning activities alone are not attractive. Therefore, it is necessary to incorporate other enjoyable elements into the tour. 4. To help ensure sustainability of such activities, ongoing financial support in the form of funds supplied for government-ordered projects is important. 5. In terms of sustainable administrative support, public relations support is more reliable in ensuring continuity than financial support.

まちづくり成長過程構造と市民行動についての考察

竹內裕二 ( Takeuchi Yuji ) 한국일본근대학회 2016 일본근대학연구 Vol.0 No.53

「組織市民行動論」は、市民に焦点を當てた硏究が多い。ところが、市民という視点であっても、アソシエイションの成員を市民と見立てた硏究であり、町內會組織などといったオ一プンシステムによる組織の市民ではないため、旣存の組織市民行動の考え方を用いたとしても、直接的にまちづくりへ組織市民行動の考え方を用いることは難しい。 このことからも、オ一プンシステムによる組織とその構成員を對象とした「組織市民行動論」に接近した硏究を試みる必要があると考える。また、市民とまちづくりの關わりを促進させる上で、市民參加型まちづくりを行う社會狀況とまちづくりの流れを意圖する「まちづくりの成長過程構造」が明らかになっていないことから、市民のまちづくりへの參加と活動·行動のあり方がイメ一ジできずにいる。このことが、”まちづくり活動が思うように普及しない要因の1つとして考える。本硏究の目的は、アソシエイションによる市民でなく、オ一プンシステムによる組織を構成する市民を對象とした組織市民行動について考究することで、協動參畵社會における參畵型まちづくりと市民との關係構造とは、どのようなものなのかについて明らかにする。 There are a lot of studies which focused on a citizen for “organization citizen behavior theory”. But, even the angle as the citizen is the study which judged a member of an association as a citizen, not a citizen of the organization by the open system such as the neighborhood association organizations. Therefore even if a way of thinking of organization citizen behavior of existence is used, it’s immediately difficult to use a way of thinking of organization citizen behavior for community building. I think it’s also necessary to try the study close to the organization citizen behavior theory which made the member the subject with the organization by the open system from this thing. When making them promote concerning of community building with a citizen, the society situation that the citizen participation type community building is performed and the “growth process structure of” the community building which intends a flow of community building don’t become clear. The state which are citizen’s participation in community building, activity and behavior from this thing, it can be imagined, without, I’m here. This thing, community building activity thinks I think as 1 of the factors which don’t spread. The purpose of this research is considered about the organization citizen behavior which made the citizen who composes the organization by the open system, not a citizen by an association the subject. I make it clear about what the participation type community building and a relational structure with a citizen in cooperative participation society are by this thing.

地域活性化活動に有効なメディア活用の考察(Ⅱ) -巨大モザイクアート展を事例として-

竹内裕二 ( Takeuchi Yuji ),松井督治 ( Matsui Tokuji ) 한국일본근대학회 2021 일본근대학연구 Vol.- No.72

数多くあるメディアのうちラジオは、他のメディアと比較して、地域活動が有する特徴に対応することが十分可能である。「継続性」、「同時伝達性」、「時間的な自由度」が高いため、発信者(活動の主催者)がその背景にあるものをじっくりと語ることにより、聴取者の心に最も刺さりやすい。従って、地域づくりの活動の周知や理解促進に最も有効かつ効果的なメディアといえると結論付けた。しかし、前報の取組みは、メディアからの働きかけに対する市民側の反応について十分な検証が出来ていなかった。それ故、ラジオ放送を活用した際の市民の反応や動きを検証する研究が必要であると考え、2020年12月に大分市で開催された地域活動「巨大モザイクアート展」を事例として調査を行った。 この実証実験から、「主催者」、「メディア」、「市民」という3者の動向を整理し、前報の取組みと比較して分析した。その結果、地域活性化活動におけるラジオ放送の有効活用の条件は、地域づくり活動に「人の『善意』に訴えかける要素があること」、「自ら主体性を持って行動する仕組みがあること」、「活動の結果が明確に見えるものであること」の3点が挙げられる。この3点を兼ね備えた地域づくり活動こそが、ラジオ放送を活発化させ、市民の関心を高め、理解や共感を得て、主体的な行動へ移行できると期待する。このことより、ラジオ放送は、地域づくり活動の促進に最も有効かつ効果的なメディアといえる。 Radio has the potential to better accommodate the characteristics of community activities compared to other media. This is because, aspects of “continuity”, “simultaneous transmission”, and “scheduling freedom” are high. Therefore, the broadcasters (the organizer of the activity) can carefully talk about the background. That makes it the easiest medium to appeal to listeners. Therefore, it was concluded in earlier research that radio is the most effective medium for disseminating and promoting understanding of community development activities. However, efforts of the previous research report have not been able to fully verify the public’s reaction to the media’s efforts. Therefore, more research was needed to verify the reactions and movements of citizens when using radio broadcasting. Based on this idea, the authors conducted a survey using the regional activity “Giant Mosaic Art Exhibition” held in Oita City in December 2020 as an example. Based on the survey results, the authors looked at the trends of the three parties, “organizer”, “media”, and “citizen,” and analyzed them in comparison with the outcomes of the previous report. As a result, the conditions for effective utilization of radio broadcasting in regional revitalization activities are as follows: 1: There is an element that appeals to people’s “good intentions”, 2: These is a mechanism that compels the listener to respond and act independently, 3: The result of the activity is clearly visible It is expected that community development activities that meet these conditions will make use of commercial radio broadcasting, raise the interest of citizens, gain their understanding and sympathy, and encourage proactive actions. From this, it can be said that radio broadcasting is the most effective medium for promoting community development activities.

地域住民と商店主による商店街活性化に關する硏究

竹內裕二 ( Takeuchi Yuji ) 동의대학교 경제경영전략연구소 2011 經濟經營硏究 Vol.6 No.2

商店街の衰退が叫ばれるようになって久しい。しかし、商店街活性化に對する活動は、言葉ほど機能していない。根本的に商店街の再生を考えるならば、自信を喪失した商店主が自信を取り?すまで待っているのではなく消費者である地域住民が必要とする魅力ある商店街を住民らが提言·行動し、共に改善していく努力が必要となる。內發的發展による商店街活性化とは何かについて、社會實驗を行った。手始めに、實驗實施エリアの特徵として、高齡者の多い地域という特徵を考慮して、健康に關する取組みを住民と商店主が共同して實施した。この實踐活動から高齡者は、自分自身の體のことを氣遣うこと、生活のための買い物も必要だが、さみしさを紛らわすために子どもとの交流を求めていることが分かった。次いで、商店街を美術館に見立て、子どもたちが描いた繪を飾った。この取組みを通じて、消費者が商店街に來る理由をつくることで、商店街の賑わいを釀し出すことができた。これからの商店街が擔う機能として、各種團體と連携し、お互いの弱みを補いながら强みを活かすための場が擧げられる。また、役割としては、各個店の商賣を促進するための集客を自らが仕掛けるのではなく、住民自身が行うことができるよう、その事務局的役割が求められることが明らかになった。 It has been noted that shopping-streets have been on the decline for quite some time. When discussing “shopping street revitalization activities”, the use of the word “activity” seems an overstatement. The author conducted the social experiment on “shopping-street development by theory of endogenous development.” In the experiment, the author first considered the characteristics of an area with many elderly people. A partnership in promoting good health between storekeepers and residents was developed. Next, the author proposed that the shopping streets become a museum in which storekeepers exhibited pictures drawn by children in the store windows. The consumers made plans that would make reasons for consumers to come to shopping-streets. As a result, the shopping streets were enlivened. Future functions of shopping streets would be to mutually strengthen the weak points and take advantage of the strong points of various organizations. Furthermore, it is not the role of each store to initiate attempts at attracting customers. Shopping streets should act as an executive office for enabling residents to take actions by themselves.

観光まちづくりへの市民関与のあり方に関する一考察 : 市民主体のまちづくりに関するアンケート調査結果を基にして

竹内裕二 ( Yuji Takeuchi ) 동북아관광학회 2023 동북아관광연구 Vol.19 No.1

ボランティア活動を観光資源とする地域貢献型ツーリズムにおいて、受け入れ側の活動団体には、有志の人々が主体となって継続して運営していく姿が見られる。その一方の参加側となる市民は、ツアーに参加しただけで「主体性がある」と捉えることに無理がある。本稿は、この視点を出発点にツアーの受け入れ側が持つ「主体性」と参加者側が持つ「自主性」の意識の違いによる違和感について考究することにより、rCATツーリズム(Regional Contribution Activity Type Tourism)を推進させるための動きと必要性について考究することを目的とする。 結果として、近年の少子高齢化による人口減少により、自治会組織が崩壊しつつある。さには、住民相互の人間関係も崩壊しつつある。そのような社会的要請を受け、rCATツーリズムという、社会貢献に寄与する仕組みを基に「主体」を持って活動するボランティア組織を数多く育成し、その一方で「自主性」を持って参加する市民を醸成していくことが求められることを明らかにした。 It can be seen that active groups on the receiving side of regional contributiontype tourism (with volunteer activities as tourism resources) continue to be operated mainly by volunteers. It is unreasonable for the citizens who will be the participants to perceive that they have independence just by participating in the tour. Starting from this point of view, this paper examines the sense of incongruity caused by the difference in consciousness between the independence of the tour host and the independence of the tour participants. With this in mind, we aim to consider the movement and necessity of promoting Regional Contribution Activity Type Tourism (rCAT Tourism). The results are as follows. Residents' association organizations are collapsing due to the declining population due to the declining birthrate and aging population in recent years. In addition, the human relations between residents are also collapsing. In response to such social demands, we will foster a large number of volunteer organizations that act with selfinitiative based on the Mechanism for Contributing to Society called rCAT tourism. On the other hand, he clarified that it is necessary to cultivate citizens who participate with independence.

일본 상점가 쇠퇴의 변천에서 본 한국 중심시가지 활성화의 방향 : 日本の中心市街地活性化事業を参考にして

타케우치 유우 대구대학교 경제경영연구소 2012 경제경영연구 Vol.8 No.1

韓国の中心市街地は、歴史的な「市場」の存在が大きく、市場が地域経済を牽引してきたと言える。しかし、近年の流通市場の国際的開放、消費者の購買パターンなどの変化により、市場を中心とした商店街が衰退している。その一方で、商店街活性化に対する活動は、言葉ほど機能していない。そのため、全国で様々な立場から商店街について議論がなされているが、その中心は「商店街の施設の近代化対策」や「経営・管理能力対策」であり、これらを改善すれば商店街の魅力アップにつながるという議論になっている。根本的に商店街の再生を考えるならば、自信を喪失した商店主らが自信を取り戻すまで待っているのではなく消費者である地域住民が必要とする魅力ある商店街を住民らによって提言・行動し、ともに改善していく努力が必要となる。そのためには、地域ごとの特徴・雰囲気を踏まえた上で住民の声を活かした商店街づくりが必要である。 筆者は、これまで日本の商店街活性化に関する研究を行ってきた。この経験を基に韓国と日本の中心市街地活性化、特に1980年代以降の日本の商店街の歴史的変遷を振り返ることで、これからの商店街活性化のあり方について考える。この検討から商店街が活性化しない理由として、消費者が商店街に来なければならない理由が希薄になったことが大きな原因だということがわかった。つまり、時代の変化、人々のライフスタイルの変化に伴って、消費者が商店街へ行く習慣がなくなってきたことを意味する。中心市街地活性化の中核となる商店街再生に関しての根本的な解決として、一過性の取組みに注力するのではなく、消費者が恒常的に商店街へ行く理由をつくることが最優先である。このことにより、商店街の賑わいを醸しださせる可能性を導き出せる。 In Korean cities, the city centers have large historical "markets" which have been the driving force in the local economy. But, shopping-streets in the core of a market are on a decline caused by the international opening of the secondary market in recent years and from the change in consumers?f purchasing pattern. When discussing "shopping street revitalization activities", the use of the word "activity" seems an overstatement. Debates, reflecting various points of view, on how to revitalize shopping streets have been going on throughout Korea. At the center of these debates is finding countermeasures for "the measure against modernization of the institution of the shopping-streets" or "the measure against executive skill". One argument is that the elimination of vacant shops will add to the attraction of shopping streets. If we consider the fundamental revitalization of shopping streets, we cannot wait for shop keepers to regain confidence. Consumers who are local residents should consider their own needs and propose actions and improvements to add to the attractiveness of the shopping streets. It is necessary that the revitalization of shopping streets be based on feedback from local residents and that it reflects the characteristics and atmosphere of the area. The author has done research on the shopping-streets development in Japan. The author inquires about the state of shopping-streets in the future from author?fs own experience while comparing the following: town center revitalization and the historical changes of the shopping center after the 1980s in Korea and Japan. Revitalization difficulty is caused by local consumers not having a reason to visit the shopping streets. The custom in which consumers went to a shopping-street area was lost with the changes of the times, and the changes in people?fs life styles. It is the top priority that the fundamental solution to shopping center regeneration be used as the core of town center revitalization. Revitalization efforts must not be short lived commitments but must be on going so that consumers will always have a reason to for going to the shopping centers. As a result of these efforts, the shopping-streets were enlivened. 한국의 중심시가지는 역사적으로 시장의 존재가 크며 시장이 지역경제를 이끌어 왔다고 할 수 있다. 하지만 최근 유통시장의 국제적 상황과 소비자 구매패턴 등의 변화에 의해서 시장을 중심으로 한 상점가가 쇠퇴하고 있다. 한편으로는 상점가 활성화에 대한 활동은 쉽지 않다. 그래서 전국에서 다양한 입장에서 논의되고 있는 내용의 중심에 상점가 시설의 근대화 대책과 경영·관리능력대책이 있으며 이를 개선하면 상점가의 매력이 증대된다는 관점이 있다. 근본적으로 상점가 재생을 고려한다면 자신감을 상실한 상점주인들이 자신감을 되찾을 때까지 기다리는 것이 아니라 소비자인 지역주민이 필요로 하는 매력 넘치는 상점가를 주민들에 의해서 주창·행동하고 그와 더불어 개선하려는 노력이 필요하다. 이를 위해서 지역마다의 특징·분위기를 인식하고 주민의 의견을 활용한 상점가 조성이 필요시 된다. 저자는 현재까지 상점가 활성화에 관한 연구를 수행하여 왔다. 이러한 경험을 바탕으로 한국과 일본의 중심시가지 활성화, 특히 1980년대 이후의 일본상점가에 관한 역사적 변천을 검토하고 향후 상점가 활성화에 관한 방향에 관하여 고찰하였다. 이러한 내용검토를 통하여 상점가가 활성화되지 않는 이유로서 소비자가 상점가를 방문할 이유가 희박해 졌다는 점이 커다란 원인이라는 것을 알 수 있었다. 말하자면 시대의 변화, 사람들의 라이프스타일의 변화와 더불어 소비자가 상점가에 가는 습관이 없어지고 있다는 것을 의미한다. 중심시가지 활성화의 핵심인 상점가 재생에 관한 근본적인 해결책으로서 일과성의 업무추진에 주력하는 것이 아니라 소비자가 일상적으로 상점가에 갈 이유를 만드는 일을 최우선시해야 한다는 점이다. 이를 통하여 상점가의 번영을 배양시킬 가능성을 도출하고 있다.

韓国ㆍ九龍浦地区発展の歴史と今後の方向性に関する一考察 : 韓国ㆍ九龍浦地区活性化の視点からの提案

竹内裕二 동의대학교 인문과학연구소 2011 인간과 문화 연구 Vol.19 No.-

世界観光の観光客数は、着実に上昇している。アジア太平洋地域の伸び(年平均伸び率6.5%)は、世界平均を上回る勢いである。韓国のへ観光客は、1998年:400万人が2000年:約500万人へと急成長しており、近隣アジア諸国の中でも著しい観光客の伸びを示し、わずか2年間で総訪韓観光客数が、約100万人を超えた。 その観光客の多くは、韓国主要都市(ソウル、釜山、慶州)に集中しており、その他の都市へ多くの観光客は流れていない。そのような状況を鑑み、韓国一の漁獲高を保持する浦項市九龍浦地区で、観光開発の視点からの住民参加による地域開発を社会実験的に行うようになった。その背景として、戦争時代前後にこの地域で、多くの日本人が住み、多くの日式住宅が建てられた。その住宅は、一部朽ち果てつつあるものの、韓国内では珍しく狭いエリアに群集として健在している。このような地域特性を活かし、行政を中心として観光開発を計画している。しかし、長い時間が経過しているものの、目立った変化はない。そこで、この計画を推進させるために、この地域の歴史をたどることによって、今後の九龍浦地区の地域開発の方向性を検討した。 この検討結果から、「漁業」を中心に発展してきた九龍浦地区の開発において、日式住宅を中心とした地域開発には早急な行詰まりがある。そこには、韓日の歴史的な背景があるため、日式住宅を柱とした地域開発ではなく、その地域に根付く韓国人の誇りともいえる「漁業」を柱とした地域開発が望ましいことがわかった。また、持続可能な地域開発を行うためには、住民参加が必要不可欠であり、その仕組みを組み入れた取組みが必要であることもわかった。 The number of tourists is rising steadily in world tourism. The vigorous pace of expansion in the Asia-Pacific region (6.5% of average growth rate/year) exceeds the global average. The number of tourists in 1998 was 4 million people. This has grown rapidly and in the year 2000 there were about 5 million tourists in South Korea. The remarkable growth in the number is also shown in neighboring Asian nations. The total number of tourists visiting South Korea grew by about 1 million people in only two years. Many of the tourists are concentrated in the major cities of South Korea (Seoul, Pusan, Kyongju). Many tourists are not flowing into other cities. The example was taken in view of that situation. It gave a social experiment to the target community development by the citizens’ participation in municipal affairs from the viewpoint of tourism development in Guryongpo areas, the city of Pohang which has the largest fish catch in South Korea. As a background, in the pre- and post-war period, many Japanese lived in this area and many Japanese type residences were built. Some of the residences have fallen into decay but the residences are unusual in South Korea because they are crowded into a narrow area. Tourism development in which such regional characteristics are harnessed is planned by government. But although a considerable time has passed, there has been no noticeable change. Accordingly, the history of this area was retraced in order to promote this plan. The author examined the possible future course of action for community development of the Guryongpo areas in the future. The research result shows that there is an immediate deadlock which centers on the Japanese type residences and their effect on the development of Guryongpo areas which have developed with "fishing" playing the central role. Since the Japanese style residences exist because of the Korean and Japanese historical background, community development should center on "fishing" which is the pride of the South Korean with roots in the area. Moreover, sustainable regional development citizens' participation in municipal affairs is indispensable. It was also understood that measures which incorporate this in their structure are required.