국가중요시설에 대한 위협분석과 처리절차에 관한 연구 -인천국제공항을 중심으로-

황호원 ( Ho Won Hwang ),이기헌 ( Ki Hun Lee ) 한국항공운항학회 2009 한국항공운항학회지 Vol.17 No.2

South Korea opened Incheon international airport(IIA) in march 29, 2001, with high expectations of becoming the distribution hub of Northeast Asia and aiming at a world best air hub. IIA compares quite well with any other leading airports in the world in it`s facilities for the movement of people and vehicles. However, with the sequence of events following the September, 2001. terrorist attack and the war in Iraq, South Korea, an ally of the US, cannot be considered a safe haven from terrorism. At a point in time when national security is given utmost importance, it is necessary to reevaluate the security of airports, because international terrorism can only occur via air and seaports. Nowadays all the countries of the world have entered into competition for their national interests and innovation of their images. with the increasing role of international airports also comes an increased likelihood as a terrorist target, because it can affect so many people and countries. From the condition of current international terrorism, we can realize that our IIA is not completely safe from a terrorist attack. The major part of counterterrorism is event control process. It`s very important for quickly saves an accident and rescues a life of person, In addition for the normalization which the airport operation is prompt. In conclusion, we should secure the legal responsibility and establish and establish a system under which we can work actively in order to implement counter terror activities from being taken an airport.

항공교통약자 안전 및 이용편의를 위한 비교법적 연구

황호원 ( Ho-won Hwang ),조정현 ( Jeong-hyeon Cho ) 한국항공우주정책·법학회(구 한국항공우주법학회) 2016 한국항공우주정책·법학회지 Vol.31 No.1

최근 휠체어를 이용하여 비행기에 탑승하려던 승객이 항공사로부터 탑승거부를 당한 사례가 여럿 보도되었다. 우리나라 법에는 장애인을 포함한 고령자, 임산부 등 일상생활에서 이동에 불편을 느끼는 사람을 교통약자로 규정하여 이들의 이동권을 보장하고 있지만, 실제로 다양한 이유로 이들의 이동에 제약이 있는 실정이다. 그러나 국제사회에서는 항공교통이용자의 보호 및 안전을 위한 정책을 도입하고 실행 중에 있다. 이러한 움직임에 맞추어 우리나라도 항공교통이용자들의 피해를 미리 예방하고 보호할 수 있는 제도가 마련되어야 할 것이다. 본 논문은 승객에 대한 권리와 교통약자들의 권리에 관하여 해외의 규정들을 알아보고, 이에 비추어 부족한 우리나라의 제도를 검토하고 이에 따른 해결 방안을 제시하였다. 우선 교통약자라는 정의를 다시 파악함으로써 전체 국민의 25 %에 해당하는 이동에 불편을 느끼는 자를 위한 제도가 아닌 실지로 이동에 제한이 있는 자를 위한 현실적인 정책방안을 강구하였다. 이 과정에서 항공사와 교통약자와의 분쟁이 더욱 더 심각한 것은 항공사마다 제각기 다른 운송약관에 따라 운영의 범위가 다르므로 승객입장에서는 혼란을 야기할 수밖에 없음을 발견하곤 미국 등 국제사회의 법규범들에 비추어 항공교통이용자의 보호라는 목표를 위하여 항공 교통의 특수성과 우리 실정에 맞는 현실적인 규율을 통일적으로 제안을 해보았다. 또한, 현재 우리나라는 승객이 항공이용 중 피해가 발생하면 그 피해구제의 신청을 이용승객이 하도록 하고 있다. 이는 당연한 소비자의 권리로서 피해구제를 요청할 수 있는 것이다. 그러나 이러한 보상이 필요한 피해뿐만 아니라 항공교통이용자가 가지는 피해, 불만의 처리에 관한 모든 것을 집계하여야 하기 위하여 현장에서 발생하는 불만들의 정확한 집계를 위해 이를 그 서비스 제공자인 공항과 항공사에게 위임하도록 하는 방안을 제시 하였다. 이는 항공교통서비스 보고서가 가지는 목적. 서비스의 질을 향상시키고, 승객이 가질 수 있는 어려움을 보다 구체적으로 처리할 수 있는 정책을 만드는 데 큰 도움이 될것이다. 우리나라의 교통약자 등에 관련된 시설 및 인식은 선진국에 비해 떨어지지 않으나 교통선진국가로서의 승객에 대한 권리향상의 움직임에 발맞추기 위해 보다 구체적이고 실질적인 정책이 필요한 시점이며, 이동권이 제약된 교통약자들의 처우를 개선하기 위하여 실효성 있는 제도를 제안했다. Ago the passenger who using a wheelchair was denied boarding from the airline. The ACT ON THE PROHIBITION OF DISCRIMINATION AGAINST DISABLED PERSONS prohibits discriminatory treatment of persons with disabilities in transportation. But there are situations that limits the movement on persons with reduced mobility. The international community promote to protect disabled persons and persons with reduced mobility against discrimination and to provide them with assistance when travelling by air. According to news report, the governing Council of the International Civil Aviation Organization (ICAO) has established new global core principles on air transport consumer protection. The principles cover three phases of a customer’s experience: before, during and after travel, and will now be considered by ICAO’s 191 Member States when they develop or review their applicable national regimes. The international community are recognizing that passengers can benefit from a competitive air transport sector, which offers more choice in fare-service trade-offs and which may encourage carriers to improve their offerings, passengers, including those with disabilities, can also benefit from consumer protection regimes. In accordance with these we will also be provided to regulations that can prevent and protect the air passenger. In this paper analyze the regulations of the international air passenger rights, point out the lack of policy.

항공 객실승무원의 자격제도 도입에 관한 연구

황호원 ( Ho Won Hwang ) 한국항공경영학회 2015 한국항공경영학회지 Vol.13 No.2

항공 기술이 발전하여 항공기의 안전에 대한 확보가 완벽할 정도로 이루어졌음에도 불구하고 예기치 않은 불가항력적인 사고가 발생했을 경우에는 최종적으로 객실승무원의 역할에 의존하는 수밖에 없다. 특히 최근에는 기내에서의 난동을 비롯하여 불법방해행위 등 항공보안에 관한 사건이 빈번하게 발생함에 따라 항공기내보안요원의 역할을 수행함에 있어서 요구되는 법률적 전문지식 교육의 필요성 절실하다. 이렇듯 중요한 임무를 수행하는 객실승무원에 관하여 우리나라에서는 아직까지 국가가 인정하는 객실승무원의 실질적인 법적 자격제도(License)가 없다. 객실승무원 자격제도를 도입할 경우 객실승무원의 표준화, 전문성 강화 및 채용제도 효율성의 효과를 얻을 수 있다. 객실승무원의 안전 및 보안에의 역할을 인정하고 그들의 업무 수행 능력의 표준화를 통해 승객의 안전을 강화할 수 있다면 어떤 방식으로든 객실승무원의 자격관리를 제도적으로 채택하여야 할 것이다. 이런 배경 하에서 본 연구는 객실승무원에게 국가가 인정하는 자격제도의 필요성을 검토하고 아울러 미국 및 싱가포르와 EU국가 등의 해외 사례의 분석을 기초로 우리나라의 실정에 적합한 새로운 전문 자격제도(License) 모델을 연구하였다. 결론적으로 국토교통부가 일정한 기본 교육훈련 프로그램을 설정하고 이를 이수한 자를 대상으로 일정시험을 실시하여 자격증을 발행하는 객실승무원 자격인증 제도를 제안하고자 한다. 시험 과목은 객실승무원의 안전 및 보안에 관한실무과목과 책임과 권한 등을 내용으로 하는 항공법규로 한다. Although the aviation technology has been developed and aviation safety has secured, the roles of cain crew are crucial in case of aviation accidents. As air rage and acts of unlawful interference have occurred frequently recently, the necessity of professional law knowledge training is required in the in-flight security officer performances. Although air crew members have important roles in aviation safety and security, there has been no national license system in the Republic of Korea so far. If the air crew license system is introduced in the aviation field, cabin crew’s standardization, professionalism and employment efficiency can be obtained. It is necessary to establish institutional framework to adopt the license system to strengthen the safety of passengers through the standardization of the performance of cabin crew. Based on this background, the necessities of national license for cabin crew have been reviewed and the cases of US, Singapore and EU nations have been studied. Based on this analysis and study, professional license model for cabin crew suitable for the Republic of Korea is suggested in this research. In conclusion, I would like to suggest that the Ministry of Land, Infrastructure and transportation establish the license system to test and certify the cabin crew based on the basic training programme established by the MOLIT. Test subjects should include safety and security related working expediences and aviation laws including security responsibilities and authorities.

최근 민간항공 테러방지를 위한 국제민간항공조약의 동향에 관한 연구 -베이징의정서(2010)와 헤이그협약(1970) 비교연구를 중심으로-

황호원 ( Ho Won Hwang ),박진경 ( Jin Kyung Park ) 한국항공경영학회 2011 한국항공경영학회지 Vol.9 No.3

As aviation industry had developed significantly, crime against aircraft also increased. Especially since hijacking of civil aviation has increased from early 1960s, Convention on offences and certain other acts committed on board aircraft which is Tokyo Convention was adopted in 1963 but it was inadequate to cover hijacking problems. Since then, Convention for the suppression of unlaw seizure of aircraft, Hague Convention(1970), Convention for the suppression of unlawful act against the safety of civil aviation, Montreal Convention(1971), Protocol for the suppression of unlawful acts of violence at airports serving international civil aviation, supplementary to the convention for the suppression of unlawful act against the safety of civil aviation, Montreal Protocol(1988), Convention on the marking of plastic explosive for the purpose of detection(1991) were adopted one by one. Despite the efforts to prevent offences against civil aircraft, these conventions were not enough to cover new types of offence. As a result, diplomatic conference meeting was held from August 30 to September 10 in Beijing. They adopted two new treaties devoted to improving aviation security, Beijing Convention and Beijing Protocol. Beijjing Convention is amendment to Montreal Convention and Montreal Protocol and Beijing protocol is supplementary to the Hague Convention. This paper will focus on comparing with Beijing Protocol and The Hague Convention. There are two major point of Beijing Protocol. First, this protocol expands application of offence. In case of criminalize in accomplice. Second, this protocol clarify rules of extradition and liabilities that State Parties should follow. The Beijing Protocol will strengthen the existing international legal framework and facilitate the prosecution and extradition of those who seek to commit acts of terror.

항공법,정책 : 항공기 감항증명제도에 대한 고찰

황호원 ( Ho Won Hwang ),홍승택 ( Seung Taek Hong ) 한국항공우주법학회 2011 한국항공우주정책·법학회지 Vol.26 No.1

우리나라는 지금까지 항공기 개발에만 투자가 집중되어 필수적인 안전절차를 비롯한 인증활동 등에 대한 세부기준과 절차에 대해서는 소홀하였던 게 사실이다. 대부분의 항공 선진국들은 항공기의 안전한 운용을 위해 ICAO Annex 8에 근거한 감항증명을 법제화하여 의무적으로 시행하고 있으며, 미국은 국방부 및 FAA의 감항증명 체계를 자국의 현실에 맞게 적용하고 있다. 따라서 항공기 개발을 할 수 있는 국가로서 항공기의 높은 안전성 구축과 더불어 해외수출 기회 마련을 위해 항공기의 안전성을 보장할 수 있는 국제적 수준의 항공기 감항인증 체계의 구축이 필요하다. 이를 위해 국내 감항증명의 문제점을 분석하여 국외 선진사례를 반영하여 개선된 감항증명 체계의 구축방안에 대하여 연구를 수행하였다. Since Korea has invested only on developing an aircraft, it is true that Korea has neglected detailed standards and procedures about certification activities including essential safety procedures. Most developed countries have implemented mandatory airworthiness system by legislating it for operational safety of aircraft based on ICAO Annex 8, and the U.S. Department of Defense and the FAA`s Airworthiness system have been adapted it to the realities of their circumstance. Therefore, Airworthiness system that can guarantee the safety of the aircraft at international level is necessary to enhance flight safety and to create export opportunities of an aircraft as a country which can develop an aircraft by itself. To achieve this, a study on the improvement of aircraft airworthiness was carried out by analyzing the problem of domestic airworthiness system and by reflecting international best practices on the establishment of a system for improved Airworthiness.

비행시간 산정에 관한 연구(계기비행 기록을 중심으로)

황호원 ( Ho Won Hwang ),노요섭 ( Yo Sup Noh ) 한국항공우주정책·법학회 2005 한국항공우주정책·법학회지 Vol.20 No.2

공항보안요원의 법적 지위에 관한 연구

황호원 ( Ho Won Hwang ) 한국항공우주정책·법학회 2006 한국항공우주정책·법학회지 Vol.21 No.2

국제항공테러방지 북경협약(2010)에 관한 연구 -몬트리올협약과의 비교를 중심으로-

황호원 ( Ho Won Hwang ) 한국항공우주법학회 2010 한국항공우주정책·법학회지 Vol.25 No.2

북경협약의 주요 내용으로는 첫째, 민간 항공기를 무기로 사용하거나 다른 항공기 또는 지상의 표적을 공격하기 위해 사용하는 행위도 범죄행위로 규정하고 있다. 민간 항공기를 납치하여 무기로 사용하는 행위, 민간항공기내에서 무기를 사용하는 행위, 민간 항공기에 대해 무기 공격 행위를 신규 항공 범죄로 규정하여 민간 항공기에 대한 공격행위를 억제하며 해당 국가들에게 이를 처벌할 의무를 부여하고 있다. 둘째로 생화학 무기 및 이와 관련된 물질의 민간항공기를 활용한 불법 운송 역시 범죄행위로 간주하여 처벌을 강조하고 있다. 셋째로 군사적 활동 적용 배제하여 무력 충돌 시 군대의 활동에 대해서는 동 협약이 적용되지 않고, 국제인도법을 적용하도록 하였다. 이와 함께 국가 관할권의 확대와 협약의 적용범위 확대로 인하여 범죄가 발생한 영토의 국가 또는 항공기의 등록 국가, 범인이 발견된 영토의 국가뿐만 아니라 범죄자 국적국가, 피해자의 국적국가 및 무국적자가 주소지를 둔 국가도 관할권 행사 가능하게 함으로 신종 항공범죄에 대항 할 수 있으며 나아가 항공기와 공항을 공격하려는 세력들에 대한 피난처가 제공되면 안된다는 점을 명시하고 있다. 마지막으로 협약의 적용범위를 비행 시에서 서비스 범위내로 확대하였다. 이 조약의 특징은 궁극적으로 민간 항공안전의 확보 및 테러 행위 억제에 기여하는 내용이다. The Beijing Convention of 2010 taken together effectively establishes a new broader and stronger civil aviation security framework. This adoption would significantly advance cooperation in prevent of the full range of unlawful acting relation to civil aviation and the prosecution and punishment of offenders. First, the Beijing Convention of 2010 will require parties to criminalize a number of new and emerging threats to the safety of civil aviation, including using aircraft as a weapon and organizing, directing and financing acts of terrorism. These new treaties reflect the international community`s shared effort to prevent acts of terrorism against civil aviation and to prosecute and punish those who would commit them. Second, this convention will also require States to criminalize the transport of biological, chemical, nuclear weapons and related material. These provisions reflect the nexus between non-proliferation and terrorism and ensure that the international community will act to combat both. Third, this Convention shall not apply to aircraft used in military, customs or police services. As a substitute, International Humanitarian Law will be applied in a case. Moreover, the National Jurisdiction and the application of the law will be extended farther. The treaty promotes cooperation between States while emphasizing the human rights and fair treatment of terrorist suspects.

항공법,정책 : 국제항공규범의 전시적용 법리와 쟁점 -공전규범상 사전예방조치 (Precautionary Measure)의 법리와 쟁점을 중심으로-

황호원 ( Won Ho Hwang ),김형구 ( Hyoung Ku Kim ) 한국항공우주법학회 2011 한국항공우주정책·법학회지 Vol.26 No.2

이 글은 공전규범상 국제적 무력충돌 상황에서 군전투기가 특히 공대공 상황에서 취해야 하는 사전예방조치의 법리와 쟁점을 다루고 있다. 그러나 이러한 논의를 어렵게 하는 것은 현행 공전규범체제가 단일 조약의 형태와 같은 독립적인 체제를 가지고 있지 못하다는 것이다. 현행 공전규범은 국제관습법의 형태와 1949년 4개의 제네바협약 및 2개의 추가의정서에 사안에 따라 관련 규정을 마련하거나 특정 원칙이나 규정을 준용하는 형태로 존재하고 있는 것이 현실이다. 따라서 필연적으로 공전규범체제의 내용은 다소 명확하지 아니하며 그 해석과 적용에 있어 분쟁을 야기하기도 한다. 이에 이 글은 조약으로 존재하는 1949년 제네바협약 제1추가의정서의 관련 규정뿐 아니라 비교적 최근 작성된 하버드대학교의 "공전 및 미사일전에 적용 가능한 국제법에 대한 매뉴얼, ICAO매뉴얼 등의 문서를 같이 고려하면서 사전예방조치와 관련한 규범과 관련쟁점을 살피고 있다. 이러한 연구를 통해 아울러 국제공전규범의 발전 메커니즘의 특징을 국제항공법규범과 공전규범 사이의 상호 영향과 관계를 조망하고 있다. This article deals with the current rules of law of air warfare and its surrounding issues on precautionary action by a military aircraft at air-to-air operation in international armed conflict. However there is no separate and independent legal system to regulate warfare in aerospace in the current system of law of war (or law of armed conflict). In other words, law of air warfare does not exist in a form of a separate treaty. Air warfare has been regulated by international customary law and the relevant provisions in different Conventions, including 1949 four Geneva Conventions and two Additional Protocols, which mainly regulate land and naval warfare. And this makes difficult to make clear a legal term or legal tests on an issue concerned with law of air warfare, which concludes from time to time a dispute on interpretation and implementation of law of air warfare between states. Therefore, this article refers various materials (including 1949 Geneva Conventions and Additional Protocols, San Remo Manual, Harvard Manual, and ICAO Manual on Interception of Civilian Aircraft) for the purpose of defining the current and desirable legal test on precautionary action by military aircraft. In addition to the main purpose of this article, this article tried to show a characteristic of developing mechanism of law of air Warfare taking into account interactions between international air law and law of air warfare.

국내외 항공테러와 최근 위협동향

황호원(Hwang, Ho-Won),이규항(Lee, Kyu-Hang) 한국테러학회 2009 한국테러학회보 Vol.2 No.2

항공기에 대한 테러리즘은 특정 목적을 가진 개인이나 집단이 그 목적을 달성하거나 상징적 효과를 얻기 위하여 항공기 및 공항 승객에 대한 위해행위를 포함한 납치․폭파․위협․방화․암살․인질 등 민간항공을 위협하는 일체의 행위를 말하며, 다른 범죄행위보다 빈발한 이유는 세계적인 관심을 집중시킬 수 있어 테러리스트 요구사항을 쉽게 알릴수 있고, 적은 비용으로 최대의 효과를 얻을 수 있는데다 항공기 특성상 항공기를 공중에서 납치하면 원하는 지역으로 쉽게 이동시킬 수 있으며, 대형항공기의 경우 많은 승객을 인질로 삼아 협상도구로 이용할 수 있어 테러조직이 선호하고 있다. 민간항공기에 대한 항공테러는 범인의 입장에서 보면 특정 국가에 대하여 정치적 요구 또는 공갈을 할 수가 있고, 익명으로 범할 수 있고, 정치적 요구 등을 내세우기도 하지만, 동시에 항공기 등록국 또는 도착 지국 또는 승객의 국적국에 의한 진압, 사살, 또는 체포, 재판 회부의 위험부담이 크다. 이러한 이유로 80년대 이후 항공테러는 차량폭탄, 우편물 폭탄과 같은 '얼굴 없는 테러' 수법에 편승, 폭파위주의 테러로 변모하였다. 그러나 1987년 대한항공 858편 폭파사건 및 1988년 팬암 항공기 폭파사건의 범인들이 모두 체포, 기소, 유죄판결을 받음으로써 항공기 폭파범 역시 처벌을 면할 수 없다는 선례가 확립되면서 항공테러는 2001. 9. 11. 뉴욕에서의 동반 자살충돌 테러로 변모 되었고, 새로운 전기를 맞고 있는 시점이다. 따라서 본 연구에서는 항공테러의 역사를 먼저 살펴보고, 항공테러 유형과 주요 테러사건 및 21C 대형 항공테러 사건 그리고 액체폭발물 테러위협과 대응동향을 진단하여 불특정 다수인의 인명과 재산상 피해를 미연에 방지하고 충격적이고 복합적인 양상으로 변화하고 있는 항공테러에 대해 알아보기로 한다. Human beings have developed aircraft and used as a transportation, they changed the earth into a one-day living. However, if aircraft are threatening to the security and necessary to get complicate procedure for on-board comparing other land and marine transportation, it`s development and growth would face the limitation. It surely caused by aviation terrorism. In the history of aviation less than one century, we have been wondering several intellectual and skillful terror methods kinds of terrorism attack such as hijacking, explosion, attack on aircraft or airports, missile launch, bio and chemical weapons appear without any expectations. We set up some international conventions to protect passengers and aircraft against terror attack, such as ICAO Annex 17, Tokyo․ Hague․Montreal convention(annex), Convention on the marking of plastic explosives for the purposing of detection. In Korea, Korean National Airlines` aircraft from Soo Young airport, Busan to Seoul hijacked in February 1958. Aircraft from Gang Reung to Seoul hijacked and Korean Airlines exploded during the cruising. And the trash can at Gimpo airport exploded, 5 died, 32 got severely injured right before 1986 Asian Games. After then, Korean government involved in the aviation security, armed security officer from police agency got on board and passed the bill for the establishing the aviation security law and concerned administration. But terrorists still are trying to find out new methods for making aviation security system useless and terror threat is hereby. After the ever large-scale of aviation terror, 9/11, other type of terror using liquid explosives tried out in Aug 2006. Liquid explosives sorted spray and gels, still there is no equipment for detecting LAGs explosives, that`s why we set up the limitation policy for the aircraft passengers even though it`s not enough for the passengers` convenience. As we can see the major terror attacks in 21st century, terrorists and their organizations will trying to find methods for escaping the present security system such as X-Ray, ETD, and CTX. Now, aviation authorities should go on the efforts for protecting passengers and aircraft.