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21세기 중국 민족정책의 특징과 전망 : 서부대개발 위주로
허종국(Hur Jong-Guk) 경성대학교 사회과학연구소 2006 社會科學硏究 Vol.22 No.2
본고는 서부대개발의 개발동기와 목적, 그리고 현재까지의 성취를 통해, 본 정책이 21세기 중국의 민족 정책에서 가지는 의미가 무엇이며, 또한 본 정책이 중국 민족정책에서 가지는 효용과 한계가 무엇인지를 살펴보고자 한다. 서부대개발은 날로 심화되고 있는 지역간 격차를 해소하기 위해 시작된 국가균형발전 정책이다. 그러나 이 정책은 광범위한 소수민족지역과 소수민족인구를 그 대상으로 하기 때문에 21세기 중국 민족정책의 핵심정책이라 할 수 있다. 이 정책은 경제적 접근법이라는 특징을 가진다. 그러나 이 정책이 가지는 정치적 의미는 더욱 크고 중요하다. 이 정책의 실시로 서부지역을 점차 현대화된 지역으로 이끌 것이다. 그러나 이와는 상반되게 이곳의 전통적인 문화와 종교는 갈수록 퇴색될 것이다. 아울러 중국 내지로부터 그리고 서방으로부터 중국 서부에 대한 자본투자와 인구이동의 증가현상은 궁극적으로는 소수민족지역에서의 한족의 입지를 갈수록 강화시킬 것이며, 소수민족의 입지는 상반되게 갈수록 약화시킬 것이다. 아울러 분리독립을 추구하는 소수민족들의 입지도 갈수록 약화될 것이다. 서부대개발은 정책실시 5년이 이미 경과되었으며, 향후 50년간 지속될 장기적인 국가의 기본정책이다. 비록 정부의 대대적인 주도하에 많은 성취를 이룩했지만 그러나 동서부간 지역격차는 단기간에 해소되지 않을 것이다. 서부소수민족입장에서는 서부지역의 경제발전도 중요하지만, 자신들의 종교와 전통을 지키는 것도 중요하다. 경제발전논리에 의해 그들이 가진 문화적인 그리고 전통적인 가치관이 훼손되지 않도록 중앙정부의 세심한 배려가 필요하다. The purpose of this study is to look into the motive, the goal and the meaning of achievement which has been made by Grand-Scale Development in the 21st century China's national policy. Grand-Scale Development is a national balance development policy to solve the wide gap between the regions. This policy plays a key role in China's national policy because it is closely related to the problem of minorities. The policy is characteristic of well-focused approach to economy. And yet the political meaning of this policy is even more important. Grand-Scale Development will eventually lead the western region to modernization. On the contrary, the regional tradition and culture will fade out as time goes on. In addition, the influx of fund and population from inland and the West into the region will ultimately reinforce the status of the Han in the minorities region. On the other hand, the minorities' pursuit of independence will be weakened. Grand-Scale Development has progressed for five years, and it will continue for the next 50 years. Although it achieved so much under the leadership of the government, the wide gap between the East and the West will not be closed within a short period of time. For the western minorities, the economic development of the western region is very important. Nonetheless, protecting their religion and tradition is essential. It is required that the government should give a thorough consideration to preserving the culture and values of minorities which might be damaged by the logic of economic development.
허종국(Hur, Jong Guk) 경성대학교 사회과학연구소 2018 社會科學硏究 Vol.34 No.4
본 논문은 ‘도약식 발전’전략의 채택배경 및 주요내용에 대한 이해를 통해 중국의 신장에 대한 민족정책의 주요내용을 이해하고 향후 발전전망을 살펴보는 것이 목적이다. 도약식 발전전략은 심각한 상황에 처한 경제를 포함한 신장의 민생문제를 빠르게 개선해서 사회적 안정을 도모하겠다는 전략을 말한다. 이를 위한 실천전략으로 먼저 왜곡된 산업구조 문제를 야기한 ‘자원세’에 대한 개선작업을 하는 한편, 신장이 가진 각종 장점, 즉 첫째, 신장이 가진 산업적(특화산업)장점의 활용, 둘째, 신장이 가진 지역적 장점의 활용, 셋째, 대대적인 중앙정부 및 동부 파트너 성에 의한 ‘대구(對口)지원’과 같은 외부지원을 적극 활용하는 방안을 가지고 있다. 그러나 이 정책을 구체적으로 집행하는 과정에는 적지 않은 문제점이 존재한다. 도약식 발전전략은 시진핑 집권이후에도 여전히 신장문제를 해결하기 위한 핵심전략으로 자리 잡고 있다. 특히 ‘일대일로’전략의 대대적인 실시와 더불어 ‘발전’은 신장에서의 ‘안정’을 도모하는 핵심전략으로 자리 잡고 있다. 이로 인해 도약식 발전전략은 향후 신장민족문제에 미지는 영향이 더욱 지대해질 것이라 여긴다. This paper is to comprehend the prominent matters of the Chinese ethnic policies for Xinjiang and to search the future prospect of development through the understanding on backgrounds and principal substance to adapt leapfrog economy development strategies. The leapfrog development strategy includes the short-term objective to solve poverty problems until 2015 and the medium-range objective to achieve XiaoKang until 2020 by improving the seriou s economic hardship which Xinjiang is faced with in the near future. The action plans to attain the objectives are ,first of all, reforming resource tax systems to better distorted industrial structures, The other plans focus on utilizing the various advantages which Xinjiang possesses; that is, first, the utilization of specialized industrial advantages Xinjiang owns; second, the use of regional merit s Xinjiang holds; third, the active exploiting of wholesale supports of the central government and the regional government. However, a lot of problems are found here and there in the process to attain the policy objectives in the concrete. The leapfrog development has started to be on the right track as the important poli cy to solve the various matters which Xinjiang is faced with today. Moreover, after Xinjiang held the reins of power, the stabilization policy through the "development" by the wholesale implement of ‘One Belt, One Road" policy is being more reinforced. It is thought that the strategy will greatly influence more the matters of the Xinjiang ethnic group in the future.
경상북도 수학여행과 현장체험학습 활성화 방안 연구: Focus Group Interview(FGI)를 통한 질적 연구
남태석(Tae-Suk Nam),허종국(Jong-Guk Hur) 한국엔터테인먼트산업학회 2020 한국엔터테인먼트산업학회논문지 Vol.14 No.6
본 연구는 경상북도 23개 시군의 수학여행 및 현장체험학습의 새로운 개념, 체험의 중요성에 따른 투어 프로그램 개발과 활성화 방안을 모색하기 위해 숙박 책임자, 관광 관련 이해관계자, 관광공무원 이해관계자, 그리고 관광학 교수를 대상으로 FGI(포커스 그룹 인터뷰)를 통한 질적 연구를 수행하였다. FGI 분석결과를 통해 경상북도 지역의 이해관계자들이 인식하는 경상북도 수학여행 및 현장체험학습을 유치하기 위한 숙박수용태세, 식음료, 안전 · 서비스 개선 관련의 문제점, 지자체 관광공무원의 협력 관계, 독특한 관광자원 · 홍보와 연계한 학생단체 방문객에 대한 만족도 제고와 수용태세 진단과 도입, 관리를 통한 지역 주민과 지역관광관계자, 공무원에 대한 인식전환을 통하여 관광정책 방향성과 프로그램 제시 필요로 하는 연구 계기가 되었고, 경상북도 숙박 수용태세, 식음료 시설 개선, 안전 · 서비스에 대한 서비스 구축 등 다양한 이해관계자 간 관계, 그리고 경상북도 수학여행·현장체험학습 방문객 유치를 위한 지역경제 활성화 방안 등의 주제를 도출하였고, 또한, 경상북도 지역의 관광 홍보관 책임자, 관광공무원 이해관계자, 관광 분야 전문가, 다양한 전공 분야의 교수에 대한 표본의 수를 좀 더 확보하여 분석방법의 타당도와 신뢰도를 높일 수 있도록 질적 연구를 강화하기 위한 노력도 수반되어야 할 것으로 사료된다. This study, we will identify and analyze the current status and trends of successful field trips and field experience learning in Korea to improve the future operation of the center so that the purpose of enhancing the regional economic ripple effect in Gyeongsangbuk-do and regaining its reputation as a school trip mecca and No. 1 location can be found. This study conducted qualitative research through FGI (Focus Group Interview) on accommodation managers, tourism-related stakeholders, tourism officials stakeholders, and tourism professors in order to explore new concepts of field trips and field experience learning in 23 cities and counties in Gyeongsangbuk-do, and ways to develop and promote tour programs based on the importance of experience. Through the FGI (Focus Group Interview) analysis results, problems related to improvement of accommodation, food and beverage, safety and service, cooperation among local tourism officials, enhancement of satisfaction with student group visitors linked to unique tourism resources and promotion, diagnosis and introduction of acceptance posture, and management of local residents, local tourism officials and public officials in Gyeongsangbuk-do needed to present the direction and opportunity of tourism policies in Gyeongsangbuk-do.
모택동 시기 중국 민족정책의 주요내용과 실천과정 연구(1949-1976)(상)
허종국 영산대학교 2000 영산논총 Vol.6 No.-
With the establishment of New China, the central Chinese government chose the System of Regional National Autonomy as a solution to domestic problems and presented major policies whose goals include the equality and the unity among the ethnic groups. To operate this system, the central government went through the preparatory period when various ethnic organizations were established and ethnic cadres were trained, and promoted the legislation for major policies and set up autonomous areas as well. Estrangement which had been created through the long Chinese history but also the minority cadres' inflexible application of the system hindered these policies operating smoothly. The "nationalization" is the main characteristic of the Chinese regional policies allowing minority ethnic groups the right of self-government. Mao's first term is referred to the "golden era" by the scholars when the regional policies operated smoothly with the great concern about minority groups. But during the second term the regional policies began to be deteriorated due to the domestic situations and the change in the perception of national problems. During the third term when socialism was established the ethnicity was identified with the rank and the reginnal policies fell into a disaster during the Cultural Revolution. When Deng Xiaoping was reinstated the regional policies were restored but the impact of the Cultual Revolution still lingers.