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북한의 사회주의 법제정의 합리화와 규범적 법문건의 입법기술
최은석 한국입법학회 2011 입법학연구 Vol.8 No.-
오늘날 자본주의 국가든, 사회주의국가든 국가 형태를 막론하고 입법의 영역은 과거와 달리 모든 영역에서 이루어지고 있고 그 중요성 또한 매우 커지고 있다. 특히 남북한이 분단된 상황에서 향후 통일을 생각하면 북한의 입법체계와 입법과정에 대한 이해는 매우 중요하다. 북한은 북한식의 ‘민주주의 중앙집권제 원칙’(북한 헌법 제5조)에 의해 입법되고 있다. 북한의 입법과정을 보면, 김일성 교시와 김정일 말씀이 곧 법화되는 변형된 입법 양태를 보인다. 따라서 북한의 입법과 법제정은 명목적이고 장식적인 법률로 간주되고 평가된다. 북한은 김정일 시대에 선군정치를 강조하면서 2009년 헌법 개정시 주체사상과 나란히 선군사상을 헌법에 명문화하였다. 북한은 일인지배체제로 통치구조 특성상선군정치가 강조돼 왔고, 따라서 입법 관련한 법적 규제가 불가피할 수밖에 없다. 그동안 북한은 사회주의 법제정사업의 일환으로 법적 합리화를 모색해 왔고, 더욱이 규범적 법문건의 입법기술을 통해 합리적인 사회주의법제건설을 이루고자 해왔다. 본 논문에서는 북한의 입법체계와 그 특징을 알아보고, 사회주의 법제정의 합법 칙성에 대해 고찰한다. 그리고 북한의 사회주의 법제정에 대한 합리화 주장의 법적근거는 무엇이며, 규범적 법문건의 입법기술은 어떻게 변화해 왔고 운용해 왔는지 살펴본다. Whether a country adopts a capitalistic or socialistic system, the legislative function plays a key role in every respect and gains more importances compared to its previous status. Considering the possibility of the reunification of North and South Korea in the future, it is highly important to secure understandings about the North Korean legislation system and processes. North Korea's legislation process is based on its 'Democratic Centralism' (Article 5 of North Korea's constitution). In the communist state, the instructions and dictums of Kim Il-sung and Kim Jong-il have been promptly enacted. Therefore, the legislation and enactment of North Korea are largely considered to be nominal and merely formal. As Kim Jong-il came up with the Military First policy years ago, it was stipulated in the constitution along with the Juche Idea in 2009. The Military First policy has been emphasized for North Korea's one-man dictatorship over years, which has necessitated the legal restrictions on legislations. North Korea has been seeking legal rationalization as part of its socialistic legislation process and trying to build a rational socialistic legal system through the enactment skills for normative laws. In this thesis, the North Korean legislation system and its features are reviewed and the legality in the socialistic legislation process is to be examined. Furthermore, the legal grounds for the claim of rationalization in North Korea's socialistic legislation and the past changes and operations of the enactment skills for normative laws are examined.
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RF433 무선 센서 네트워크와 ARDUINO-YUN 기반의 게이트웨이를 활용한 전력관리 IoT 시스템
최은석,심재용,장석진,Choi, Eun-Seok,Shim, Jae-Ryong,Chang, Sekchin 한국정보통신학회 2017 한국정보통신학회논문지 Vol.21 No.5
현재 산업 분야 전반에 걸쳐 다양한 IoT 기술들이 연구되고 있으며 이 기술들을 효과적으로 적용하는 중이다. 그러나 IoT 대부분의 연구들은 센서 디바이스, 게이트웨이, 네트워크 서버, 그리고 어플리케이션 서버로 연결되는 복잡한 구조에 의존한다. 물론 유연성과 확장성 측면에서 이들은 분명한 장점이 있다. 문제는 이와 같은 복잡한 구성은 구현상의 어려움과 추가적인 비용을 초래하기 때문에 소규모 네트워크 환경의 산업 분야에서 IoT 도입을 저해하는 결과로 나타나고 있다. 따라서, 본 논문에서는 소규모/저비용의 IoT 환경이 필요한 산업분야에 적용 가능한 시스템 구조를 제안 한다. 또한 RF433 기반의 무선 센서 네트워크, 아두이노 윤 기반의 게이트웨이, APM (Apache, PHP, MySQL)을 적용한 어플리케이션 서버를 구현하고 이들 간의 효율적인 전력관리 방안을 제시한다. These days, research has been made for a variety of internet of things (IoT) technologies over industrial fields. The current research trend includes the effective adoption of the IoT technologies. But, most IoT researches assume a relatively complicated structure, which consists of sensor devices, gateway, network server, and application server. Of course, the structure has distinct merits in the aspects of flexibility and expandability. However, the complicated structure causes the system implementation overhead including high-cost implementation, and hinders the practical usage of IoT in the industry areas, which require a small-size network. In this paper, we propose a novel IoT system architecture, which guarantees the small-size network and the low-cost implementation. Also, we implement the infrastructure, which includes the RF433-based sensor network, the ARDUINO-YUN based gateway, and the application server using Apache/PHP/MySQL (APM) package. Finally, we present the effective power management scheme among these components.
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북한의 사회주의 강성국가 건설과 국가재정법의 개정 의미
최은석 법무부 2018 統一과 法律 Vol.- No.35
New peace has already started in the Korean Peninsula through the ’Panmunjeom Declaration’ in April 27. South and North Korea should not forget the bold spirit of agreement that opens a new era of peace without wars in the Korean Peninsula. Exchanges and cooperation between South and North Korea are the basics to move into a new epoch of national conciliation, peace and prosperity and to put an end to the cold war and division. It is necessary to make an effort in building an economic community between South and North korea based on our experience in Gaeseong Industrial Complex which was a place for cooperation between South and North Korea in the past. To build an economic power that North Korea has been planning, pursuit of profit should be maximized assuming that ownership and management of state-owned enterprises are separated. Basically, a paradigm shift on public finance reform for the purpose of corporate existence is required to achieve the above. The study will take a glance over North Korea’s effort to build a powerful socialist nation and its actual conditions of national finance after North Korea first announced ’simultaneously pushing forward the economic construction and building of nuclear force (hereinafter referred to as ’Nuclear-Economy Parallel Policy’) at the full session of the Party’s Central Committee on March 31st 2013, the second year of the established Kim Jong Un system. Then, the study looks into the meaning and details of the “Public Finance Law” of North Korea amended recently (2015.04.08.) for internal stability of national finance. 4・27 ‘판문점 선언’을 통해 한반도에 새로운 평화가 이미 시작되었다. 남과 북은 한반도에서 더 이상의 전쟁 없이 새로운 평화시대를 열어나가기 위한 담대한 합의 정신을 잃지 말아야 한다. 냉전과 분단을 종식시키고 민족적 화해와 평화번영의 새로운 시대를 열어 나가기 위해서는 남북교류와 협력이 기본이다. 과거 남북 협력의 장이었던 개성공단의 경험을 토대로 한반도 경제공동체를 형성해 나가는 노력이 필요하다. 북한이 구상하고 있는 경제강국을 건설하기 위해서는 국유기업의 소유와 경영분리를 전제한 상태에서 이윤추구를 극대화 하여야만 한다. 이를 위해서는 기본적으로 기업의 존속을 목적으로 하는 국가재정 개혁에 대한 새로운 패러다임으로의 전환이 요구된다. 본고에서는 김정은 체제 출범 2년차인 2013년 3월 31일 노동당 중앙위원회 전원회의에서 처음으로 발표한 ‘경제건설 및 핵무력건설 병진노선’(이하 ‘핵・경제병진노선’) 이후 북한의 사회주의 강성국가 건설 노력과 국가재정 실태를 일별하고, 국가재정의 내실화를 위해 북한 「재정법」의 개정(2015년) 의미와 그 내용에 대해 살펴본다.
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최은석 법무부 2019 統一과 法律 Vol.0 No.40
National attention is rising as North Korean leader Kim Jong-un ordered the removal of South Korean-built facilities at the Mount Geumgang Resort on October 23, 2019. As two Koreas entered a thaw in relations since the Pyeongchang Winter Olympics held in February 2018, the inter-Korean summit took place at the Inter-Korean House of Freedom on the South Korean side of the Joint Security Area (April 27, 2018) and announced the Panmunjeom Declaration. Amid a dramatic change in situations of the Northeast Asian region and especially as the Northeast Asia has emerged as a promising investment area with strong growth potential since the 1990s, those countries have announced their own development policy, focusing their physical and human resources on it. Even though Pyongyang is still under punitive sanctions for conducting nuclear tests and firing missiles, this study assumed that inter-Korean economic cooperation becomes possible as the UN and international communities ease sanctions on the North. It discussed how to improve North Korean laws to vitalize inter-Korean economic cooperation, and also dealt with the conflict of laws regarding inter-Korean cooperation as well as how to amend and improve North Korean laws if South Korea establishes a tentatively-named 'Unified Special Economic Zone Law.' Therefore, timely analysis of North Korean laws is needed to establish the appropriate legal and institutional infrastructure. It is also required to provide the North with support for legislation and laws to induce a continued change of laws. This study is expected to promote the vitalization of inter-Korean economic cooperation. 2019년 10월 23일, 북한 김정은 국무위원장이 금강산관광지구를 현지지도하고 금강산에 설치된 남측 시설 철거를 지시하면서 남북경협 재개와 활성화에 국민적 잠재적 기대가 자못 크다. 남북관계는 지난 2018년 2월 평창 동계올림픽 개최 이후 급격히 해빙기를 맞아 판문점 남측지역 자유의 집에서 제1차 남북정상회담(’18.4.27)을 갖고 「판문점 선언」에 전격 합의 하여 남북합의문을 성사시켰다. 최근 동북아는 매우 급변하는 양상이다. 특히, 동북아는 경제적 성장 잠재력이 큰 지역으로 1990년 이후 유망 투자지역으로 부상하면서, 관련국들은 독자적인 개발정책을 발표하며 물적·인적 역량을 집중하는 양상을 보여 왔다. 본고는 현재 북핵 실험 및 미사일 발사 문제로 대북제재가 진행 중에 있으나, 적어도 유엔 (UN) 및 국제사회로부터 대북제재가 완화되어 남북경협이 진행될 수 있는 수준으로 진전된 상황을 가정한 상황에서 논의의 전제를 두었다. 또한 논의 범위도 남북경협 관련 북한 법제 개선사항을 살펴보되, 북한의 남북경협 관련 법률 충돌과 개선방향 및 남한의 가칭 「통일경 제특구법」 제정 시 북한 법제의 개정방향을 다루었다. 북한에 대한 적시적 분석은 법·제도 인프라 구축을 위해서도 필요하다. 그리고 북한의 법제 변화를 지속적으로 유도하기 위해서는 북한에 대한 입법지원과 법제지원이 필요하다. 본 연구가 남북경제 협력의 활성화를 도모할 수 있기를 기대한다.
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