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특집 : 포퓰리즘과 민주주의 ; 포퓰리즘에 대한 이론적 검토
주정립 한양대학교 제3섹터연구소 2006 시민사회와 NGO Vol.4 No.1
포퓰리즘은 다양하고 이질적인 운동이나 정치방식, 개인 및 정치세력들을 일컫는 용어로서 통일적으로 정의내릴 수도 없거니와 그것을 대변하는 형태를 찾을 수도 없다. 이 글에서는 필자가 생각하는 `포퓰리즘`의 일반적인 특성들을 통해 그에 대한 접근을 시도한다. 이는 일정한 이념형을 설정하기 위한 것이라기보다 다양한 `포퓰리즘`의 사례들이 흔히 보이는 특징들을 통해 구체적인 역사적-사회적 맥락을 뛰어넘는 일반적 요소들을 검토해보고자 하는 것이다. 이러한 특성들로 들 수 있는 것은 `인민`에 대한 호소와 반(反)엘리트주의, `적`과 `우리`의 이분법적 사회상, 선동을 통한 단순화, `불안의 정치`와 음모론, `원래적인 것`에 대한 동경, 카리스마적 지도자에 대한 의존, `위기`에 대한 대응 등이다. `포퓰리즘`은 근대적인 현상으로서 대의제 의회민주주의체제와의 연관을 떠나서는 생각할 수 없다. 여기에서 특히 주목하는 점은 의회민주주의가 `정상적으로` 이해관계의 정치를 통해 사회통합을 이루는 것이 어려울수록 포퓰리즘이 그 대안으로 제시될 여지가 그만큼 커진다는 사실이다. 이 글은 마지막으로 서유럽의 우파 포퓰리즘과 남미의 네오포퓰리즘, 반지구화 운동 등 네오포퓰리즘으로 불리는 것들에 대해 그 특징들을 중심으로 간략하게 살펴보는 것으로 끝을 맺는다.