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미국의 저소득층을 위한 주거보조제도와 가족자활프로그램 분석: 우리나라 주거복지정책에 대한 시사점을 중심으로
박병현 ( Byung Hyun Park ),박선희 ( Seon Hee Park ),서보경 ( Bo Kyung Seo ) 한국사회복지정책학회 2010 사회복지정책 Vol.37 No.4
본 연구는 미국의 공공주택에서 실시하고 있는 주거보조제도와 가족자활프로그램을 분석하고 그로부터 우리나라의 주거복지정책에 대한 시사점을 찾는데 목적이 있다. 미국의 저소득층에 대한 주거정책은 공공주택을 건설하는 방식에서 1980년대 이후 수요자 중심의 바우처 지원으로 변화하면서, 공공주택에 거주하는 저소득층 가구에 대해 가족자활프로그램을 운영하면서 저소득층들이 효율적으로 경제적 자활을 달성할 수 있도록 돕고 있다. 가족자활프로그램을 위해서는 지방정부는 적극적으로 지역사회 자원을 동원해야 하며 네트워크를 마련해야 한다. 미국의 저소득층을 위한 주거정책이 우리나라 주거복지정책에 주는 시사점으로는 주거의 제공과 가족자활지원의 효율적 연계, 임대료 증가를 자립지원금으로 전환할 수 있도록 함으로써 근로동기의 부여, 개별 자활가구에 대한 사례관리와 철저한 목표관리제 적용, 지방정부의 적극적인 역할을 통해 지역특성에 맞춘 자활전략 수립 등을 언급했다. The objective of this study is to analyse the Housing Assistance and the Family Self-Sufficiency (FSS) program of the public housing policy in USA and to find its implication for the housing welfare policy in Korea. For nearly 40 years, public housing that was managed by local PHA was the primary source of housing assistance for low income families. Over time, the federal government (HUD) strategy for housing assistance shifted from sole supply of public housing. HUD started housing voucher program in 1974 and finally established section 8 Housing Choice Voucher program through the complete merger of voucher programs in 1999. FSS program in USA was enacted in 1990 with the goal of promoting employment, increasing savings and reducing their reliance on public assistance among low-income families receiving section 8 housing choice voucher or living in public housing. FSS programs provide participants with individual case management for further their education and proper jobs and offer monetary incentives that promote financial independence. The federal government has cooperated with local governments for the successful implementation of the FSS program. Local public housing agencies that run the Public Housing and Section 8 Housing Voucher programs, work with welfare agencies, schools, businesses, and other local partners to develop a comprehensive program. Based on this study, these results confirm implementation of the FSS program has a strong impression that FSS program has been well organized to support low-income families in an effective way. Giving families an opportunity to get incentives from increased income, case management for the individual family and an active role of local government on the FSS program can be recommended to us. The study of FSS program gives us the ideas and inspirations with regard to an actual self-sufficiency of the low-income families in public housing in Korea.
노무현 정부의 사회복지 재정분권: 옳은 정책이었는가 아니면 잘못된 정책이었는가?
박병현 ( Byung Hyun Park ),박상미 ( Sang Mi Park ),최은미 ( Eun Mi Choi ),고재수 ( Jae Soo Ko ) 한국사회복지정책학회 2015 사회복지정책 Vol.42 No.3
2015년은 노무현 정부가 사회복지 재정분권정책을 시행한 지 만 10년이 되는 해이자, 분권교부세가 보통교부세로 통합되는 해이기도 하다. 본고에서는 사회복지 재정분권에 관한 선행연구 검토와 함께 지방정부(광역시)의 재정분권 전ㆍ후 10년간의 사회복지 예산자료 비교를 통해 사회복지 재정분권으로 초래된 문제점들을 살펴보았다. 연구결과로는 재정분권의 결과로서 사회복지에 대한 국가책임의 약화, 사회복지지 출 증가로 인한 지방재정의 압박, 지방이양 복지사업의 재정부족, 노인, 장애인, 아동대상 사업의 위축, 포괄보조금에 이은 보통교부세로의 전환으로 인한 문제, 지역별 재정 및 사회복지 격차 심화 등이 있었다. 이러한 문제의 발생을 고려하면 노무현 정부의 사회복지 재정분권 정책은 잘못된 정책으로 판단된다. The balance between centralization (power concentrated nationally) and decentralization (power devolved to local government) is a perennial issue in the field of social welfare administration. In the design of social welfare administration, values and assumptions related to decentralization and centralization generally are expressed in choices concerning pluralism versus uniformity, small versus large. In this context, this article tried to find and analyze the problems of financial decentralization of social welfare pursued by Roh Moo-hyun government. The decentralization of social welfare caused horizontal inequity between local governments, lack of social welfare finance of local government, and impediment of local government finance autonomy.
박병현(Park Byung-Hyun) 한국사회복지학회 2005 한국사회복지학 Vol.57 No.3
복지국가로의 발달과정은 주로 산업화이론과 정치자원론으로 설명되어 왔다. 그러나 본고는 복지국가로의 발달과정을 비교문화ㆍ역사적 관점에서 분석하였다. 문화정향은 인류학자 Mary Douglas가 분류한 운명주의 문화, 계층주의 문화, 개인주의 문화, 평등주의 문화를 원용하였다. 비교대상국가는 영국, 미국, 독일, 일본, 스웨덴이다. 영국과 미국이 산업화 후기단계에 비교적 늦게 사회보장제도를 도입하고 복지국가 위기의 영향을 많이 받은 것은 이들 국가들의 강한 개인주의 문화에서 비롯된 것으로 보며, 독일과 일본이 산업화 초기단계에 비교적 일찍 사회보장제도를 도입하고 조합주의적이면서 보수적인 사회보장체계를 유지하는 것은 계층주의 문화의 영향으로 본다. 또한 스웨덴이 산업화가 진행되기 전에 사회보장제도를 도입하고 복지선진국으로 발전한 것은 평등주의 문화가 지배적이기 때문이다. The review of the literature shows that analysts tend to follow two approaches in their investigation of the differences in terms of the development of welfare state. The first approach focused on the logic of industrialization. In this account, technological and structural changes rather than political choices of ideological preferences and culture create the conditions for the emergence of welfare state. The second approach emphasizes the importance of the growth of unionization for the development of welfare state.<br/> However, this study analyses the development of welfare state by using cultural theory developed by Mary Douglas. Culture theory has a specific point of departure : the grid-group typology proposed by Mary Douglas. Group refers to the extent to which an individual is incorporated into bounded units. Grid denotes the degree to which an individual's life is circumscribed by externally imposed prescriptions.<br/> Hierarchical culture (high grid-high group) favors social conservatism, giving government the right to intervene in matters of social institutions. Germany and Japan belong to this culture. Individualistic culture (low grid-low group) reluctant to develop social insurance programs. Individuals who are bound by neither group incorporation nor prescribed roles inhabit an individualistic social context. Great Britain and the United Sates of America belong to this culture. Egalitarian culture (low grid-high group) prefer to develop social insurance program. Strong group boundaries couples with minimal prescriptions produce social relations that are egalitarian. Sweden belong to this culture.
박병현(Byung Hyun Park),홍승혁(Seung-Hyouk Hong),임동호(Dong Ho Lim),임윤희(Yun Hui Lim),김요섭(Yo Seop Kim),김병순(Byung-Soon Kim),이주열(Ju Yeol Lee) 한국산학기술학회 2014 한국산학기술학회 학술대회 Vol.- No.-
본 연구에서는 배가스가 각 단의 스크러버를 통과함에 따라 SOx/NOx 동시 제거효율이 높을 수 있 도록 각 요소기술을 개발하는 실험적 연구를 수행하였다. NOx의 주성분인 NO를 산화 및 흡수과정을 통해 제거하기 위하여 첨가제로 NaClO₂를 이용하였고, SO₂를 제거하기 위하여 NaOH를 사용하였다. 중소형 선박에서 배가스의 SO₂/NOx를 동시에 처리하기 위하여, 내부 설치공간을 최소화한 컴팩트 모 듈 방식의 고효율 습식 3단 세정장치 시스템을 고안하였고 이를 통한 다양한 실험적 결과를 도출하였 다.