사회복지사 자격제도의 변화와 사회복지교육의 과제에 대한 고찰 -2년제 전문대학을 중심으로-

나용선 한국인간복지실천학회 2011 한국인간복지실천연구 Vol.7 No.-

최근 들어 사회복지사 자격제도를 개선해야 한다고 주장하는 이가 늘어나고 있다. 이는 주장에서 멈추지 않고, 관련 법령의 개정을 통해 사회복지사의 수요를 조절하고, 나아가 사회복지사의 전문성을 강화하려는 계기로 삼고자 하고 있다. 사회복지관련 교과목의 이수해야 할 의무교과목 수를 늘리고, 사회복지현장실습의 강화를 통해서 전문성을 강화하고자 하며, 사회복지사 1급· 2급 자격증을 국가시험을 통해서 획득할 수 있도록 하는 소위 ‘단일사회복지사자격제도’ 등이 구체적으로 거론되고 있다. 이러한 사회복지사의 전문성 강화의 움직임은 찬성하고, 적극적으로 동참할 일이지만, 앞으로 닥쳐올 대학입시자원의 감소, 사회복지사 2급 자격제도의 시험제 전환, 보육교사 2급자격증관련 이수 의무 교과목 수의 증가, 정부의 대학구조조정 교육정책 등은 2년제 전문대학에게는 큰 위기임에 틀림없다. 하지만 이는 동시에 새로운 변화의 가능성을 열고 전진할 수 있는 기회임에도 틀림없다. 따라서 2년제 전문대학은 이 같은 시대적 변화에 능동적이며, 자발적으로 나아가야 할 것이다. 전문대학의 장점인 단기성, 현장(업무)중심성, 전문성, 평생교육친화성 등을 살려, 다양한 사회복지분야의 복지업무특성을 파악하여 분야별, 업무별, 대상별로 전문화하고, 사회복지현장과의 연계성을 강화하며, 현장중심의 맞춤교육의 실현에 중심을 두어 교육과정을 개선해 나간다면 이러한 변화의 움직임은 분명히 발전의 계기로 삼아야 할 것이다. The number of people clamoring for the improvement of the social worker certification system has been increasing of late. Rather than merely insisting on their opinion, such people also argue that the demand for social workers should be controlled by the amendment of relevant laws, and that the improvement of the social worker certification system should be utilized as an opportunity to enhance the expertise of social workers. For these purposes, they also argue that the required number of social-welfare-related subjects should be increased, and that the social welfare field trip should be intensified. In addition, they specifically mention the so-called “single certification system for social workers,” which allows the candidates to obtain first- or second- class social welfare certification through a national exam. Such trends for the enhancement of the expertise of social workers should be considered positive and should be actively supported, but such changes will definitely bring about problems for two-year colleges, such as a decrease in the number of university applicants, the introduction of the examination system in obtaining second-class social worker certification, an increase in the number of required subjects related to the second-class childminder certificate, and the establishment of the government-oriented university reorganization policy. At the same time, such new environment can also give an opportunity for two-year colleges to advance with the potential change. Accordingly, the two-year colleges should actively and voluntarily cope with such changes. By enhancing such advantages as shortness, field-focused education, expertise, and life-long education, those colleges should specialize in various welfare jobs based on types, duties, and educational targets, after analyzing such characteristics of the welfare jobs. Moreover, the colleges should develop educational curricula by enhancing their connection with social welfare centers and by focusing on the realization of field-centered customized education. These efforts will surely usher in growth and development.

북한 이탈 주민 자녀(청소년) 사회적응 통합 프로그램에 관한 연구

나용선 21세기사회복지학회 2011 21세기사회복지연구 Vol.8 No.1

본 연구는 북한이탈 주민 자녀(청소년)들이 남한 사회에 대한 사회적응력 향상을 위해 통합 프로그램 개발과 그 실시에 따른 효과정도를 파악하기 위한 논문이다. 최근에 가족단위의 북한이탈이 증가하여 20세미만의 탈북청소년들이 증가하고 있으나 남한 사회에 적응하기는 어렵다. 학업을 중도에 포기하거나, 실직자로 전락되어 사회문제가 되고 있다. 따라서 북한이탈주민 자녀(청소년)들의 문화적 충격을 완화시켜주며, 심리적 스트레스를 덜어주고, 대처능력을 길러줄 수 있는 북한이탈주민 자녀(청소년)을 위한 사회적응 통합 프로그램이 적극적으로 개발되어야 한다. 본 연구를 계기로 북한이탈주민자녀(청소년)들의 자아존중감을 향상시키고, 방어기제의 사용 능력을 높여, 남한 사회에 정착할 수 있는 사회적응 통합 프로그램들이 개발되어 연구되기를 바란다.

독일ㆍ일본ㆍ한국의 장기요양보험제도에 관한 비교 연구

나용선 아시아유럽미래학회 2011 유라시아연구 Vol.8 No.1

20세기 중반 이후, 세계 대부분의 국가들의 변화 중 가장 큰 변화는 노인인구의 증가에 따른 고령화현상의 심화라 할 수 있다. 한국도 예외는 아니다. 1999년에서 2000년을 접어들면서 전체 인구 중 노인인구 비율이 7%대를 넘어서면서 고령화 사회에 진입하게 되었으며, 세계에서 가장 빠른 속도로 고 령화가 진행되고 있다. 이러한 고령화 사회는 노인의 의료비 증가와 더불어 노인 부양문제를 초래하게 되어 한 가정의 문제를 넘어, 국가의 개입이 필요한 사회문제로 확대되고 있다. 독일은 이미 1970년대 중반부터 독자적인 장기요양의 필요성이 인식되면서 20여 년 간 활발한 논의를 거친 후, 1994년 4월 22일에 수발보험(Pflegeversicherung)에 관한 법이 의회에서 통과됨으로써 독일사 회법전 제 11권이 편제되었고, 1996년 7월부터 시설급여를 실시하였고 일본 역시, 개호보험법(介護保險 法)을 2000년 4월 1일부터 시행하고 있다. 일본은 이로 인해 그동안 사회복지의 근간이 되어온 저소득층 우선의 ‘조치제도’가 해체되었고, 중산층 중심의 보험제도로 사회보장제도를 재편성하게 되었다. 이에 비 해 조금 늦게 고령화 사회에 접어든 한국은 2000년 보건복지부내 소위 ‘노인장기요양보험 정책기획단’을 발족하여 그 대책을 논의하기 시작하였으며, 제226회 임시국회에서 ‘노인장기요양보험법’으로 2007년 4월 2 일(법률 제8493호, 2007년 4월 27일) 공포되어 장기요양보험제도가 2008년 7월 1일부터 시행되고 있다. 이에 본 연구에서는 만 2년을 지나고 있는 한국의 노인장기요양보험제도를 고찰해 보고, 이와 유사한 제도를 이미 시행하고 있는 선진국들 즉, 위에서 소개한 독일과 일본의 제도와 비교 분석하여 봄으로서 예상되는 문제점을 도출하고, 한국에 주는 시사점을 모색함으로써 지속적인 제도의 유지와 더불어 성공 적인 정착에 이바지할 수 있는 정책․실천적인 함의 여섯 가지를 제시하고자 한다. 첫째, 한국의 노인장 기요양기관(시설)의 지역별 불균형문제에 대한 해결 방안을 모색하여야 한다. 둘째, 이용자의 본인부담 률을 줄여나가야 한다. 셋째, 전문 인력 확보를 위한 활성화 방안을 구체화시켜 나가야 한다. 넷째, 노인 장 기요양 서비스 질제고 방안이 제시되어야 한다. 다섯째, 급여대상자의 활성화 방안을 모색해 나가야 한다. 여섯째, 재정적 안정을 도모하기 위한 구체적인 방안을 모색해 나가야 한다. 앞으로 세계의 모든 국가는 한 번도 겪어보지 못한 새로운 세계로 접어들게 될 것이다. 바로 고령화 현상에 따른 초 고령사 회가 그것일 것이다. 이는 명백한 위기이며, 도전이다. 앞으로 현명한 선택과 철저한 준비만이 위기를 극 복하고 새로운 기회를 만들 수 있다는 것을 명심해야 할 것이다. Since the middle of the 20th century, the greatest change in most countries of the world is the intensification of the aging phenomenon, resulting from the increase in aging population. Korea is no exception. During the years 1999 and 2000, Korea entered the aging society as the aging population accounted for 7% of the entire population, and its aging has proceeded fastest in the world. Such an aging society has brought about the issue of supporting the senior citizens together with the increase in medical expenses for the aged, and the issue that has expanded from family problems to social problems that need the government intervention. From the middle of the 1970s, Germany recognized the independent need for long-term care, and underwent active discussion about it and the Pflegeversicherung bill was passed in the Reichstag on April 22, 1994, the 11 volumes of German social law books were compiled, and payments of facilities salaries were enforced effective July 1996, and Japan also has enforced the Long-term Care Act effective April 1, 2000. Due to this, Japan abolished the system of preferential measures for the low-income class which had been the basis of social welfare and restructured the social welfare system into the insurance system with emphasis given to the middle class. Korea, which entered the aging society slightly later than this, began to discuss countermeasures by establishing so-called the Long-term Care Insurance System for the Elderly Planning Group’ within the Ministry of Health and Welfare, and ‘the Long-term Care Insurance System for the Elderly Law’ was enacted in the 226th provisional session of the National Assembly on April 2, 2007 (Law No.8493, promulgated on April 27, 2007), and the long-term care insurance for the elderly was enforced on July 1, 2008. So this study examined the long-term care insurance system for the elderly that has been enforced for 2 years and derived expected problems by conducting comparative analysis on the systems of advanced countries that have already enforced similar systems, particularly, the above-mentioned systems of Germany and Japan, and then attempted to present six practical policy implications that can contribute to maintaining sustainable system and successful establishment of the system. First, the solutions to the problems of regional imbalance of long-term care organizations (facilities) of Korea should be explored. Second, the expenses that the users bear should be gradually reduced. Third, the schemes of vitalizing to secure specialized manpower should be materialized. Fourth, the schemes of enhancing the quality of the long-term care services should be presented. Fifth, the schemes of vitalizing the recipients of pay should be explored. Sixth, concrete ways of securing financial stability should be explored. From now on, all the countries of the world will turn into a new world that has never been experienced before. It is a super-aged society following the aging phenomenon. This is certainly a crisis and a challenge. It should be remembered that wise choice and thorough preparations only can overcome the crisis and make new opportunities.

사회복지시설 종사자의 처우개선에 관한 고찰-문제점 및 해결방안 중심으로-

나용선 한국인간복지실천학회 2008 한국인간복지실천연구 Vol.1 No.-

21세기 정보화, 산업화, 고령화 사회의 진행과 더불어 다양해진 사회문제로 인하여, 질 높은 사회복지 서비스의 요구는 더욱 증대되고 있으나, 사회복지사들의 처우는 개선되고 있지 않아 사회복지발전의 저해요인이 되고 있다. 그러므로 국가의 복지국가구현이란 목표 달성을 위해서는 사회복지사 및 종사자들의 처우개선에 힘써야 할 것이다. 무엇보다 임금임상, 근무조건개선, 신분보장, 역량강화를 위한 프로그램제공이 시급하다 하겠다. 이를 통하여 사회복지사 및 종사자들이 사회복지 전문가로서 자부심을 갖고, 소외된 클라이언트들의 아픔을 어루만져 주며, 그들의 자립을 도와주는 역할을 다할 수 있을 것이다. In the 21st century, advanced information development, industrialization, and aging society, as well as diverse social problems, increasingly call for high-quality social welfare services. However, social workers are not given proper treatment, thus hampering social welfare development.Therefore, to achieve the state’s goal of embodying a welfare nation, the government should endeavor to improve the treatment of social workers and relevant workers. Above all, programs need to be introduced with top priority to increase wages, improve working conditions, guarantee status, and bolster capabilities. This will boost the pride of social workers and relevant employees as experts to enable them to competently take care of marginalized members of our society, and to help them stand on their own feet.

노인학대실태와 사회사업적 개입방안에 관한 연구

나용선,김나영 한국임상사회사업학회 2004 임상사회사업연구 Vol.1 No.2

본 연구는 증가하고 있는 노인학대의 대다수가 가정 내에서 주로 발생한다는 사실을 파악하고, 이에 대한 현실적 문제들을 해결해 나갈 수 있는 대응책과 예방책의 일환으로 사회사업적 접근방법을 시도함으로써 앞으로의 노인학대에 대한 예방, 발견, 대처에 있어 필요한 방안들을 제시하여 노인복지증진에 기여하고자 하는데 그 목적이 있다.이를 위해 노인학대의 개념과 관련 이론과 학대 유발 요인, 노인학대 실태에 대해서 알아보았으며, 사정된 문제에 따라 적절한 개입방법을 모색하여 사회사업적 차원에서의 노인학대 개입 프로그램을 실천모델로 제시하였다. Since most of elder abuse occurred in home, it's difficult to find the victims of elder abuse. Therefore the purpose of this study is to offer the social work ways to prevent, find and cope with the problems related to the elder abuse and to contribute to the elderly welfare improvement.For this aims, the definition of elder abuse, the factors of causing elder abuse, the theories of explaining elder abuse and the reality of elder abuse were reviewed. From the review, the appropriate social work intervention ways and the intervention program of elder abuse are discussed.

자원봉사자가 인식하는 노인복지시설의 사회적 책임이 자원봉사 지속성에 미치는 영향 - 조직신뢰 조절효과를 중심으로 -

나용선,김은아 한국인간복지실천학회 2016 한국인간복지실천연구 Vol.16 No.-

본 연구는 자원봉사자가 인식하는 노인복지시설의 사회적 책임이 자원봉사 지속성에 미치는 영향에 대하여 조직신뢰 조절효과를 검증하였다. 연구 자료는 2013년 9월부터 12 월까지 서울, 경기권 노인복지시설의 20대 이상 성인 남녀 자원봉사자의 설문지 237부의 설문자료를 분석하였으며, 통계프로그램 SPSS 18로 조절회귀분석을 통계분석방법으로 사용하였다. 측정도구는 독립변수로 자원봉사자가 인식하는 노인복지시설의 사회적 책임, 조절변수로는 조직신뢰, 종속변수로는 자원봉사 지속성을 측정하였다. 연구결과 노인 복지시설의 사회적 책임 중 윤리적 책임과 조직신뢰의 상호작용이 조절효과가 나타나는 것으로 나타났다. 이에 따라 노인복지시설의 사회적 책임이 자원봉사 지속성을 검증한 점에서 연구의 의의가 있으며, 이상과 같은 결과를 통하여 노인복지시설에서 자원봉사자들의 지속성을 높이기 위하여 사회적 책임을 실천해야 하는 함의를 제시하였다. This research verified the organizational trust moderating effects on the effects of the social responsibility of welfare facilities for the aged perceived by volunteer workers on the durability of volunteer work. The research data were 237 questionnaires collected from the survey that was conducted on the male and female adult volunteer workers in their 20s and over working in the welfare facilities in Seoul and Gyeonggi area from September to December 2013 and as the statistical analysis method, the moderated regression analysis was conducted using SPSS 18 statistical program. As for the measurement tool, social responsibility of welfare facilities for the aged perceived by volunteer workers was measured as the independent variable, organizational trust was measured as the moderating variable, and volunteer work durability was measured as the dependent variable. The results of this research showed that ethical responsibility among the social responsibilities of welfare facilities for the aged and the interaction of organizational trust had moderating effects. This research has significance in that it verified the effects of social responsibilities of welfare facilities for the aged on the durability of volunteer work, and through the above-mentioned results, it presented the implications that social responsibilities should be practiced to raise the durability of volunteer workers in the welfare facilities for the aged.

자원봉사와 노인일자리 사업의 역할정립을 통한 활성화방안

나용선 한국임상사회사업학회 2004 임상사회사업연구 Vol.1 No.1

노인복지와 의료사회사업의 연계방안 연구 -고양시립 덕양노인종합복지관을 중심으로-

나용선 서울여자대학교 사회복지연구센터 2002 사회복지실천 Vol.2 No.-

NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 학습참여 모형개발

나용선 한국인간복지실천학회 2010 한국인간복지실천연구 Vol.5 No.-

21세기 전문대학의 창의적 인재의 육성을 위해서는 교수의 일방적이고, 지시적 수업보다는 교수와 학습자간의 상호작용을 통한 쌍방향의 활발한 의사소통을 통한 수업방식과 더불어 학습자 간의 적극적인 수업참여의 유도가 무엇보다 중요하다. 때문에 학습자의 사고력과 창의력을 저해하는 교수의 일방적인 수업진행을 지양하고, 학습자를 수업에 적극 참여시키는 수업모형의 개발이 어느 때 보다 절실히 필요한 시기라 하겠다. 이에 본 연구에서는 전문대학 학습자의 수업참여를 활발히 유도시킬 수 있는 교수학습방법으로 학습자의 참여도와 창의적 사고를 증진시킬 수 있는 수업모형의 개발을 연구의 목적으로 하였다. 본 연구에서 제안하는 NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 수업참여 모형에 대한 학습자의 이해를 도모하기 위하여 첫 수업 오리엔테이션 시간에 강의계획서 소개와 더불어 수업모형을 설명하였다. NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 수업참여모형은 적극적인 학생들의 참여가 전제되어야 하기 때문에 1주일에 1회 A4용지 1~2매 이상의 분량에 NIE(Newspaper in education) Scrap의 제출을 의무화 하였으며, 정해진 형식의 양식2)을 제공하였다. 또한 수업모형에 있어서의 학생들의 역할과 참여범위에 대한 규정, 발표자로 선정되는 조건과 교수의 역할 및 의견교환에 대한 요령 등을 설명하였으며, 성적 반영에 대하여 공지하였다. 한편, 한 학기 동안 진행된 NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 수업참여모형에 대한 학습자의 만족도 및 개선사항을 분석하기 위하여 15주차에 설문을 통하여 결과조사를 실시하였으며, 16주차에 조사된 결과를 분석하여 효율적 NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 수업참여모형을 개발하였다.개발된 NIE(Newspaper in education) 활용을 통한 학습참여모형에 대한 전체적인 학습자의 반응을 조사한 결과, 대체적으로 긍정적으로 나타났으며, 복지정책과 변화에 대한 민감성과 더불어 논리력, 표현력이 증진된 것으로 조사되었다. 이에 본 개발된 학습모형이 학습자의 학습향상에 있어서 유의미한 모형임이 입증되었으며, 또한, 상대적으로 1주일에 한번씩 scrap하여야 하는 부담감이 있긴 하지만, 신문기사를 보는 습관을 통해 자신의 생각이 넓혀지고, 사회복지에 대한 흥미와 더불어 문제의식을 갖게 하는데 유효한 모형임이 입증되었다. 특히, 교수보충설명(comment)단계가 학생들의 사회복지수업 이해정도를 높이는데, 크게 유의미한 것으로 나타났다. 이에 교수보충설명(comment)에 대한 정형화된 매뉴얼 개발을 통해 수업의 효과를 극대화할 필요성이 제기되었다. 더불어 모형개발에 있어서, 주간반, 야간반, 산업체 반별 맞춤형 NIE 학습모형의 개발에 대한 필요성이 제기되었으며, 개발된 NIE(Newspaper in education)을 활용한 학습 프로그램에 대하여 지속적인 모니터링과 피드백을 실시하여 보다 효과적인 학습자의 학습참여 프로그램 개발이 요구된다. 결과적으로 NIE(Newspaper in education)을 활용한 학습 프로그램은 학습자에게 학습흥미를 유발시켜 자기주도적인 학습능력을 함양하게 할 수 있었으며, 복지현장에서 일어나는 다양한 최신의 뉴스와 정보를 손쉽게 접할 수 있고, 나아가 학습자가 문제해결 능력 함양을 통해 경쟁력을 갖출 수 있다. 또한, 학습자가 신문내용을 요약하여 자신의 의견을 제시함으로서 표현력과 사고력, 논리력을 함양할 수 있으며, 학습자에게 정보 활용 능력을 강화시켜주고, 정보 마인드를 함양케 할 수 있다는 장점을 제공한다. 특히, 교수가 기존의 이론 중심의 학습패턴에서 탈피하여 변화하는 현장의 흐름에 민감성을 가지게 되어, 효과적인 학습지도가 가능하다는 점에서 주목할만하다 하겠다. In order to nurture creative talents of technical colleges in the 21st century, it is most important to induce learners’ active participation in learning through lively interactive communication through interaction between the professor and learners rather than the professor’s unilateral and directive teaching.So this research proved that the development of learning participation model through utilizing NIE(Newspaper in education) can contribute to effective teaching by motivating learners to have interest in learning and making learners cultivate self-initiative learning ability and making them have access to diverse latest news and information in welfare places so that they can enhance problem-solving ability and at the same time the professor is freed from the existing theory-centered teaching, and making learners have sensitivity in the flow of changing realities.

학습자의 수업참여 모델 “사례역할극(Role-palying)\'프로그램 개발에 관한 연구

나용선,최명주 21세기사회복지학회 2007 21세기사회복지연구 Vol.4 No.1

이 연구는 전문대학 학습자의 수업참여를 활발히 유도시킬 수 있는 교수학습방법으로 학습자의 참여도와 창의적 사고를 증진시킬 수 있는 사례역할극(Role-palying) 학습모델을 개발하여 전문대학 학과수업에 적용․활용하고자하는데 연구의 목적을 두었다. 21세기 대학의 창의적 인재의 육성을 위해서는 교수의 일방적 지시적 수업보다는 교수와 학습자간의 상호작용을 통한 쌍방향의 활발한 의사소통을 통한 수업방식과 더불어 학습자 간의 적극적인 수업참여의 유도가 무엇보다 중요하기 때문이다. 5~10여명으로 조를 편성하고, 전공 주제를 교수가 선정하여 주면, 학습자들이 주도적으로 사례역할극(Role-palying)의 형식을 빌려 문제의 상황을 설정 이해하고, 해결책을 찾아나가는 방식으로 진행되기 때문에 교수는 안내자 또는 보조자의 역할을 수행하면 된다. 학습자들은 창의적 사고를 바탕으로 문제를 해결해 나가며 서로 협력해 가면서 역할극을 이끌어 가며, 부족한 부분을 서로 채워주어, 학습의 성과를 극대화 할 수 있다.