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- 저자 : 함세남 (검색결과 17 건)
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함세남 한국사회복지역사학회 2019 사회복지역사연구 Vol.2 No.-
메노나이트 교회는 16세기 종교개혁 시기에 나타난 재세례파 교회의 하나로서 가톨릭교회 신부였던 메 노 시몬(Meno Simon, 1496-1961)에 의해 창설된 교회이다. 메노나이트 교인들은 세상에서 고통 받 고 있는 사람들을 위해 1920년 메노나이트중앙위원회(Mennonite Central Committee)를 설립하였다. 그들은 하나님의 「사랑과 긍률」을 실현하기 위해, 「그리스도의 이름으로 돌봄」이라는 캐치프레이즈를 내 걸고 사회복지사업을 전개하였다. 메노나이트중앙위원회가 한국에서 사회복지활동을 시작한 시기는 1953년 대구 인근지역인 경산에서 전 쟁고아를 위한 직업학교 설립과 농장개발을 시발점으로 전쟁미망인을 위한 재봉뜨개질사업, 재해민을 위 한 구호사업, 그리고 1962년 가정아동복지사업과 1963년 아동보육훈련사업 등을 전개하였다. 가정아동복지사업은 빈곤퇴치를 위한 사회복지사업으로서 사회복지사가 중심이 된 전통적인 사회복지 프 로그램이다. 이사업은 빈곤가정의 경제적인 자립을 통하여 가족성원간의 연대감 강화와 함께 가정의 행 복을 증진시키는 것을 목표로 한 프로그램이다. 경제적 자립을 위해, 사업자금에 대한 재정적 지원과 함 께 대부금제도를 병행하였으며 또한 이들의 자립을 촉진시키기 위해 물질적 지원과 함께 자녀들의 학자 금, 주거환경의 개선, 의료지원 및 기타 서비스가 제공되었다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 빈곤가정 의 자립을 보다 생산적이고 효율적이 되기 위해, 전문적인 개별지도 및 상담 서비스를 강조하였다는 점이다. Mennonite church was founded by Menno Simons, a prominent early leader among the anabaptists, trained and served as a Catholic priest. Though not a founder of the Anabaptist movement, Menno is credited with rejuvenating it through moderate leadership and prolific writings. Menno Simons was a Biblicist in the truest and best meaning of the word. Christ-centeredness marks his theology and the practices he derived from the Bible. The Mennonite Central Committee (MCC) is aimed to render service 'In the Name of Christ' in relief, rehabilitation, education, peace and mental health wherever a neighbour is in need. The purpose of MCC in Korea is to help individuals, families, and institutions improved and develop themselves through their own work. They do this through the careful use of Material Aid, through education, and through financial assistance with counselling. MCC in Korea had been operated 4 programs of welfare services in Kyungsangbukdo since 1952 to 1971. These four programs were 1) Mennonite Vocational School, 2) Christian Child Care Training Program, and 3) Relief and Material Aid Program. 4) Family Child Assistance program. The Family Child Assistance (FCA) Program in Taegu is casework assistance program to provide help to needy families. This program was organized in 1962. It's purpose is to encourage family well-being and solidarity by helping these families become self-supporting. This is done through the provisions of casework counseling, financial assistance, and material aid to these families, and by helping them mobilized their own resources as well as community resources to solve their own problems. The assistance period to each family average one and half to Two years. Agency financial resources consist of business capital, housing assistance, medical and educational help, general living assistance, and limited help in emergencies.
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함세남 강남대학교 1998 우원사상 논총 Vol.6 No.-
일본은 1945년 세계 제2차 전쟁의 패전과 함께 미군정의 정책적 유도로 구축된 사회복지의 기본 골격이 40여년간을 지탱하여오는 가운데 아동복지법(1947), 생활보호법(1949), 신체장애자복지법(1949)이 제정되었고 그후 정신박약자복지법(1960), 노인복지법(1963), 모자복지법(1964)이 제정되어 복지육법의 체제를 갖추었다. 1980년대에 들어오면서 평균수명의 연장과 출생율 저하에 따른 인구구조의 변화, 국민의식의 변화, 핵가족화, 여성의 사회진출 등의 원인으로 사회적, 경제적, 문화적 환경의 변화와 함께 사회복지분야에서도 Normalization의 이념, 복지니-드의 증대와 다양화, 재가복지서비스, 전달체계의 다양화, 복지비용의 부담원칙, 공사역할의 분담, 행정개혁과 국가·지방의 역할분담 등의 관련제도가 새롭게 정비되었다.
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함세남 강남대학교 (강남사회복지학교)사회사업학과 1985 社會事業論集 Vol.9 No.1
본고에서는 베버리지 보고서의 역사적 의의를 음미하는 뜻에서 베버리지 위원회의 구성 및 그 설치배경, 동보고서의 기본이념과 국민보험법, 그리고 당시 영국사회 각계 각층이 보여준 동보고서에 관한 반응을 일별해 보므로서 복지국가 형성 과정에 있어서 베버리지의 위치를 알아 보고저 한다.
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함세남 강남대학교 사회과학연구소 2001 사회과학논총 Vol.12 No.-
변형과 세계화(Transformation and Globalization)와 함께 한국을 비롯한 동아시아 여러 국가들은 최근 금융위기와 경제의 침체로 개인과 가정, 그리고 사회 전반에 걸쳐 실업을 포함한 다양한 사회문제들을 당면하게 되었다. 대량 실업과 같은 경제 위기에 있어서는 무엇보다도 새로운 일자리의 창출과 실업을 최소화 할 수 있는 고용정책에 가장 핵심적인 과제이다. 일자리를 창출하기 위해서는 국가의 공공투자가 확대되어야 하고 외자유치에 의한 투자촉진과 고용안정을 위해 기업을 지원하는 정책이 실시되어야 할 것이다. 또한 실직자에 대한 재취업알선과 직업훈련과 함께 기본적인 생계유지를 보장하고 인간다운 삶을 영위할 수 있는 사회적 안전망이 요구된다. 사회안전망의 체계는 사회보험과 공적부조 및 사회복지서비스로 이루어지는데 선진국의 예를 보면 경제불황이나 위기시 사회적 불안을 야기시키지 않고 난관을 효과적으로 극복하는 데에는 사회안전망 체계가 잘 정비되었기 때문이었다. 오늘날 동아시아 국가들은 경제적 사회적 그리고 정치적으로 커다란 변화를 경험하고 있다. 따라서 우리들은 우리들이 갖고 있는 사회안전망 체계가 이러한 변화에 적절히 대응할 수 있는지를 검토하고 이에 대한 사회입법을 재조정할 필요가 있다. 특별히 새로운 기술의 출현, 정보산업의 발달, 정치경제 환경의 변화가 급속히 진행되는 과정속에 뒤쳐지는 사회 취약집단인 아동, 장애인, 노인, 여성 가구주, 저소득 빈곤 노동계층 그리고 복잡한 외부 환경으로부터 도전을 받고 고통을 당하고 있는 가정들을 보호하는 사회복지 프로그램이 어떻게 집행되는지 재확인을 할 필요가 있다. 뿐만 아니라 이같은 사회복지프로그램들이 보다 효율적으로수행되어지기 위해서는 다양한 사회복지자원들이 개발되고 동원될 필요가 있다. 중앙정부와 지방정부의 공적 재원은 물론 유관기관들에 의한 혁신적이고 창의적인 자원개발과 동원 전략도 요구되고 있다. 오늘날 동아시아 지역에 있어서 외국노동자 문제는 모든 나라들이 결코 소홀히 할 수 없는 하나의 현안으로 되어 있다. 이들 노동자들을 송출하는 나라들이나 받아드리고 있는 나라들 모두 이들에게 관심을 갖고 대응하는 조치가 요구된다. 합법적인 외국인 노동자들의 경우, 노동법이나 사회보장법에 의한 보호를 어느 정도 보장받고 있지마는, 비합법적 외국인 노동자들의 경우, 브로커에 의한 사기, 육체적 학대, 임금체불, 장시간 노동, 불충분한 영양 및 인권침해가 빈번하게 자행되고 있는 실정이다. 이러한 문제들이 행정당국에 잘 보고되지 않는 이유는, 보고를 할 경우, 강제추방 된다는 두려움 때문이다. 따라서 이 같은 문제들을 예방하기 위해 노동력을 송출하는 국가들과 이를 수용하는 국가들 간에 ILO의 해외노동자 권리 보호에 관한 국제협약과 이들의 사회보장 권리 옹호에 관한 조약에 의거 二國間 또는 多國間 협정을 체결해 나가는 조치가 필요하다. 또한 노동력의 국가간 이용을 건전하게 육성하기 위해 인력 송출 과정을 시장논리에만 맡기지 말고 양국 또는 多國간의 정부 개입을 통해, 해외 취업 알선에 대한 브로커의 개입을 차단하고 근로기준법 적용에 대한 행정적인 지도감독체제를 철저히 강화시키는 한편 새로운 국제 노동력 이동 시대에 대응할 수 있는 입법조치를 신속히 진전시켜 나아가야 할 것이다. 아태지역 대부분의 사회복지제도들은 전통적인 가족구조, 혈족중심 가족복지, 지역사회의 상부상조 정신, 그리고 기업의 가족적인 분위기 안에서 발전되어 왔다. 그러나 급속한 산업화와 가족 및 인구구조의 변화는 더 이상 전통적인 가족의 연대나 지역사회 상호부조를 어렵게 하는 환경이 되었다. 이 같은 사적지원체계의 약화는 서구국가들과는 달리 사회보험이나 公的사회복지서비스의 확대를 더욱 요구하고 있다. 경제발전에도 불구하고 아직도 혜택받지 못하고 있는 계층 , 즉 혼자 사는 노인, 장애인 등 도움이 필요한 취약계층들이 늘어나고 있다. 정부는 공적 측면에서 소득 상실자들에게는 어느 정도 제도적인 도움을 주고 있지마는, 개별화되고 다양화된 사회복지 문제나 욕구를 가진 사람들에게는 충분한 서비스를 제공하지 못하고 있다. 이런 문제들을 안고서는 결코 균형된 사회발전과 사회통합을 이룰 수 없다. 특별히 증가하는 노인과 일하는 여성들에 대한 사회복지 욕구는 공적 사회복지서비스와 함께 비공식적인 보호체계를 다양하게 요구하고 있다. 또한 「사회복지의 보편화」현상은 국가에 의한 공적 사회복지서비스 뿐만 아니라 私的부분의 사회복지 프로그램을 더욱 요구하고 있다. 세계화되어 가고 있는 거대한 시장 자본주의 도전에 대처하기 위해서는 사회안전망으로서 더욱 다양한 공사협력(The public/private mix)의 사회복지체계를 발전시켜 나아가야 할 것이며 아울러 사회복지교육에 있어서도 국제 사회복지교육을 정규 사회복지학과목에 편입시켜 미래 사회복지를 위한 정부간 또는 민간 차원의 국제협력체계를 구축함과 동시에 국제 사회복지사업을 위해 일할 수 있는 인력을 양성하여야 할 것이다.
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