의료정보 프로그램에서의 방송 허용범위에 관한 법적 고찰

정순형(Joung, Soon Hyoung) 한국법학회 2019 법학연구 Vol.73 No.-

현재 의료법은 방송을 통한 의료광고를 금지하고 있으며, 법으로 허용된 의료광고의 경우에도 ‘치료효과를 보장하는 등 소비자를 현혹할 우려가 있는 광고’, ‘환자의 안전에 심각한 위해(危害)를 끼칠 우려가 있는 부작용 등 중요 정보를 누락한 광고’, ‘방송 등을 이용하여 기사(記事) 또는 전문가의 의견 형태로 표현되는 광고’, ‘의료기관 · 의료인의 기능 또는 진료 방법에 관하여 객관적으로 인정되지 아니한 내용이나 객관적인 근거가 없는 내용의 광고’, ‘특정 의료기관 · 의료인의 기능 또는 진료 방법에 관한 기사나 전문가의 의견을 방송하면서 특정의료기관 · 의료인의 연락처나 약도 등의 정보도 함께 방송하여 광고하는 행위’ 등은 금지된다. 이와 같이 의료기관의 방송광고를 엄격히 금지하고 있는 상황에서 의료정보 프로그램 출연을 통한 우회적 광고유인이 높을 수밖에 없고, 이는 낮은 수준의 의료정보 프로그램을 양산시키고, 방송의 상업적 활용 행태를 부추기는 결과를 초래할 수 있다. 하지만 일부 매체에서는 ‘의료광고’에서도 금지하고 있는 내용을 프로그램의 형태로 시청자에게 전달하고 있어, 위원회를 비롯하여, 각종 언론매체 및 관련 기관(국회, 식약처, 대한의사협회, 각종 시민단체 등)으로부터 이러한 문제점이 지속적으로 제기되고 있다. 이와 관련 본고에서는 최근 방송심의에서는 많은 문제점들이 반복적으로 지적되고 있어, 향후 방송 제작 및 편성시 개선이 필요하다는 점을 법적 검토를 통하여 지적하였다. Currently, medical law prohibits medical advertising through broadcasting. In the case of medical advertising permitted by law, ‘advertising with a fear of misleading consumers, such as ensuring therapeutic effects,’ ‘Ads that are missing important information such as side effects that may cause serious harm to the safety of patients,’ ‘an advertisement expressed in the form of an article or an expert using a broadcast or the like,’ ‘advertising with content that is not objectively recognized as to the function or treatment method of a medical institution or healthcare provider,’ ‘broadcasting and advertising of information such as contacts and directions of specific medical institutions or medical personnel while broadcasting articles or expert opinions on the functions or treatment methods of specific medical institutions or medical professionals’ is prohibited. In this way, in the situation where the broadcasting advertisement of the medical institution is strictly forbidden, the attraction of the indirect advertisement through the appearance of the medical information program is inevitably high, this may lead to mass production of low-level medical information programs and to promoting the commercial utilization behavior of broadcasts. However, in some media, the contents that are forbidden in ‘medical advertising’ are transmitted to viewers in the form of programs, and it is necessary for the media to receive information from various media and these problems are constantly being raised by relevant organizations (such as National Assembly, KFDA, Korea Medical Association, various NGOs). In this regard, I have pointed out through the legal review that many problems have been pointed out repeatedly in recent broadcasting review, and it is necessary to improve broadcasting production and organization in the future.

우리나라 의료시장의 개방 및 의료민영화의 문제점과 대책

정순형(Soon-Hyoung Joung) 한국컴퓨터정보학회 2015 한국컴퓨터정보학회논문지 Vol.20 No.11

In this paper, based on the reference, we try to review the second issues about opening medical market and health care privatization by each topic and propose the measures and alternatives. Currently, in Korea, connection with launch of the WTO system and force of the FTA, the medical industries getting liberalization and globalization. Thus, it is expected to plunge to full-free competition system, and Korean medical institutions started the global competition which completely different dimension. It means that according to the liberalization of the healthcare market the real problem can be caused and also, the incessant discussion and effort for the implementation of international community are needed. Regard to attracting foreign patients and opening medical markets, the government also spreading the continued advancement strategy politically until now. However, generating problems with implication is inevitable and measures and alternatives to it are also needed. In accordance with the opening, the accompanying suggestions is medical privatization, that is, whether the health care pursue the profit not the not-for-profit and the current hospitals in Korea they are leaved as non-profit hospitals and let the make the subsidiary as general commercial enterprises, it seems indirect. However, it is like a healthcare privatization virtually thus, implication seem be large. Of course, through the public opinion and legal reservation, the liberalization and privatization of medical market can be delayed or not forced. It would be not fit in the flow of the inevitable globalization, it can be inhibited national interest and economic development also, and it can be the critical implications which shake the health system and collapse of the domestic health care market.

안락사의 형법적 고찰과 법제화에 관한 시사점

정순형(Soon-Hyoung Joung),전영주(Young-Ju Jeon) 한국콘텐츠학회 2011 한국콘텐츠학회논문지 Vol.11 No.7

본 논문의 목적은 안락사의 개괄적인 의미와 형태를 살펴보고 논쟁의 핵심이 되는 안락사의 찬반론을 통해 형법적으로 고찰하고, 현행 안락사 법제의 필요성과 제도적 정립에 관하여 검토하여야 할 사항을 모색하고자 한다. 현대의 의학은 눈부신 발전을 통해 치료가 불가능한 환자들을 치료할 수 도 있고 인공적인 생명유지장치를 통해 생명을 인위적으로 연장시킬 수도 있게 되었다. 이러한 의료환경의 변화는 안락사와 관련된 일련의 형법적 논의를 넘어 안락사의 허용범위도 점점 확장되어 가고 있으며 의료시술도 소극적인 면에서 적극적 면까지 논의가 되어 가고 있는 실정이다. 이에 법적, 윤리적 문제를 뒤로하고 현행 법체계에서 보다 명확한 기준이 될 수 있는 현실적인 방안이 모색 되어야 함은 시대적 요청이라 할 수 있다. 따라서 법제도화에 필요한 사항을 검토하여 보고 생명존엄성에 관한 가치들을 재정립하고자 한다. The purpose of this dissertation is finding the meaning and form of Euthanasia, Considering by Criminal law that the core of the debate over the ‘pros and cons’ of euthanasia, And seeking measures about needs of currently Euthanasia legislation and institutional establishment. Through the remarkable progress, today’s medical science makes to cure the Incurable patients, and artificially prolong human life by life-support system. These changes of Healthcare Environments extending a permissible range of Euthanasia over the series of criminal discussions about Euthanasia. And medical treatment has been discussed from negative side to positive side. So, In the current legal system, seeking for realistic measure is demands of the times behind the penally and ethical problems. Therefore, I will study the needs of legal system and reestablish values about Respect for Human Life.

한국 노인의료보장제도의 현황과 제도적 개선방안

정순형 ( Soon Hyoung Joung ) 인문사회 21 2016 인문사회 21 Vol.7 No.2

Recently, through the improvement of the economic life and health care, the aging population getting increasing, this study tried to identify the institutional status and problems of health care in Korea and seek the improvement under the situation which needs the long-term measures preparation and need legal resolve. Due to the improved quality of human life, human desire to want to live a long time also the improved with scientific development. It makes increase the elderly population. With the decline of physical and mental function in our society, incidence of the disease increased and getting chronicity. Also, long duration of treatment and high economic costs makes the high request for health care services. This gives new challenges to us who reached the 21st century the aging society, following national effort also increase continuously. About the difficulties as medicare of seniors who are belonging to socially disadvantaged, concerning that they do an appropriate response well to historical meet, many issues are comeout such as the system of care only acute illnesses not considering physical and mental characteristics of elderly, the accessibility and blind spots of using the health services for the elderly, dispersion of the medical system as healthcare insurance and medical benefits and financial crisis, etc. Therefore, about the medicare system under the current social security system in Korea, There is a methodical limitation which access to one side direction for policy improvements based on the existing literature review. However, comparing seniors medicare system in each country, and after identified status and problems for the complement and establish of elderly medicare system and general concept of medicare in Korea which is the part of society guarantees, examined the preferred policy challenges. In particular, with respect to current health protection, activation of the telemedicine and linkage with elderly long-term care insurance are proposed for substantial expansion of protection-type about health insurance and medical benefits, rearrange the legislation in accordance with the irregularity of the policy-relevant legislation, and eliminating the blind spots and increase the medicare market access of elderly, etc. In the future, based on this, empirical study on the institutional acceptance of the medicare systems for elderly in developed countries are need and hope it will be the stable and effective.

최근 일본의 핀테크 상황과 활용사례 연구

정순형 ( Joung Soon Hyoung ) (사)한국지급결제학회 2021 지급결제학회지 Vol.13 No.1

While the entire society is being digitized by the Internet and smartphones, it is inevitable that finance, the blood of the economy, must also be digitized. Although the introduction of ICT has been progressing considerably in financial institutions up to now, it has mainly been centered on cooperation within financial institutions or between financial institutions. Fintech attracts entities other than banks, such as general consumers and stores. Although the conventional scheme was that large ICT vendors make the IT systems of financial institutions, in Fintech, start-ups provide specialized services themselves. In response to this trend, as there is a growing consensus that existing financial institutions must change, the movement to work with startups is growing stronger. In other words, with the birth of the word Fintech, the financial business is no longer a closed market for limited people, but is changing into a fiercely competitive market in which ventures and telecommunication companies using technology emerge as the protagonists. Existing financial institutions cannot survive without digital use. Fintech started as a financial service close to consumers, such as small payments and remittances, and began to encroach on areas called the source of revenue for financial institutions, such as asset management and financing. In this paper, various use cases of domestic fintech use are dealt with while preparing for overseas situations, and the background of many companies including business companies responding to Fintech is considered. As a result, the company’s business strategy was to collect data, identify customer trends, and use it to suggest services that meet customer preferences. While a number of member companies are leveraging Fintech to solidify their promises to customers, financial institutions are struggling to survive by radically reinventing customer touchpoints and user interfaces, and seriously confronting customers with new technologies and business models. The information in this paper will contribute as a comparative measure to check the future direction and current situation of the Korean Fintech industry.

범죄피해자 보호제도에 관한 고찰

정순형(Joung, Soon-Hyoung),전명길(Jeon, Myung-Gil) 한국법이론실무학회 2021 법률실무연구 Vol.9 No.1

범죄피해자는 실체진실의 발견에 있어서 중요한 정보를 제공하고 그 결과에 대해 직접적인 이해관계를 가지는 존재이다. 그러나 그동안 형사사법제도의 운영 및 논의과정에서는 주로 피의자나 피고인의 인권문제에 치중되어 있었고 피해자보호에 대한 논의는 매우 부족했다. 하지만 범죄피해자에 대한 재인식의 결과 범죄피해자 보호를 위한 여러 법적 제도들이 마련되고 피해자의 형사절차상 위치도 강하되고 있다. 그러나 범죄피해자보호 및 지원을 위한 여러 가지 제도들은 아직 미흡한 실정이며 피해자보호를 위하여 마련된 여러 가지 제도들도 운영과정에서 여러 문제점들이 나타나 있다. 따라서 범죄피해자 보호 강화를 위해 범죄피해자 보호와 관련된 국가 법체계의 전반적인 정비가 필요하고, 범죄피해자구조금 지급사유 제한을 완화하며, 범죄피해자가 청소년인 경우 피해청소년의 특성을 고려한 조사과정이 필요하다. 더불어 피해자가 형사소송절차에 참가할 수 있는 제도를 도입하고 피해자에 대한 통지를 강화 할 필요성이 있다. Criminal victims are those who provide important information in the discovery of real truth and have a direct interest in the consequences. However, in the process of operation and discussion of the criminal justice system, the human rights issues of the accused or the accused were mainly focused on the human rights issues, and the discussion on the protection of victims was very insufficient. However, as a result of the re-recognition of crime victims, various legal systems have been established for the protection of crime victims, and the victims position in criminal procedure is also decreasing. But various systems for protecting and supporting crime victims are still insufficient, and various systems designed to protect victims also have various problems in the operation process. Therefore, to strengthen the protection of crime victims, the overall maintenance of the national legal system related to the protection of crime victims is needed, the restriction on the reason for the payment of crime victims is eased, and the investigation process considering the characteristics of victims is needed. In addition, there is a need to introduce a system in which victims can participate in the criminal procedure and strengthen notification of victims.

의료법상의 원격의료 제도에 관한 고찰

정순형(Soon-Hyoung Joung),박종렬(Jong-Ryeol Park) 한국컴퓨터정보학회 2012 한국컴퓨터정보학회논문지 Vol.17 No.12

The rapid development of the current information and communication brings big changes and progress in the health service delivery system. And it is becoming the worldwide trend increasingly. As the name of medical information, by more rapid, detail and more quickly to the patients and diagnosis of the disease it provides not only a high level of health care services but also hospitals and related institutions are making increase the efficiency of the work. Among them, the Telemedicine, that system has many advantage which can expect the shorten the waiting time and the uniform high level of medical, etc. without visiting medical institutions. Especially, the most advantage is it can increase the accessibility of information about extensive medical, without regard to the time and place. But this is the reality, which compared speed the development of modern science and technology with lack of operational regulations and mindset. Current in our Medical Law, it regulates the Telemedicine, but it has Institutional, facility, and environmental constraints. Because, there is no detailed legal relationship. And it takes that in terms of a special form called by a non-face-to-face contact with medical practice rather than the scene. Therefore, in this paper will find a way out to activate the Telemedicine by presupposes the development potential is infinite and find the legal issues and improvements.

건강보험과 보험급여 기준에 관한 소고 -NAIC 개인상해 질병보험 최저기준법 및 뉴욕주 규칙 62를 중심으로-

정순형(Joung Soon Hyoung) 한국법학회 2020 법학연구 Vol.78 No.-

미국은 OECD 국가들 가운데 아주 드물게 정부에서 주도하는 건강보험 제도를 갖고 있지 않은 나라이다. 한국이나 일본, 호주, 그리고 유럽 대부분의 국가들과는 달리 미국은 건강보험이 민영화되어있다. 미국에서는 원래 1929년에 대공황을 계기로 세계 최초의 사회보장법을 제정한 뒤 1965년 린든 B. 존슨 대통령에 의해 노인의료보험(medicare)과 저소득층에 대한 의료부조(medicaid)제도가 성립되었다. 그런데 이후 공보험을 확대하려는 계획은 묻히고 기본보험 부분(메디케어, 메디케이드)만 남겨두었다. 미국에서 의료행위는 많은 법적 근거에 따라 제공된다. 의료기관들은 대부분 사설기관에 의해 소유되고 운영된다. 의료보험 제도 또한 마찬가지인데, 노인 의료보험이나 국민 의료보조 · 소아 의료보험과 노인질병 건강 관리국을 제외한 대부분의 의료보험을 사설기관이 제공한다. 적어도 인구의 15퍼센트는 전혀 보장이 되지 않고 있으며 그 외 상당수의 인구도 의료혜택을 알맞게 받지 못하고 있다. 미국에서 현재 이루어지고 있는 의료보험 개혁에 관한 활발한 토론들은 의료, 접근성, 공정성, 효율성, 가격, 그리고 평등성을 갖는 권리에 대해 논의한다. 몇 몇 주(州)가 전반적인 의료보험 제도를 개혁하기 위해 진지하게 나섰다. 성공여부는 불확실하다. 본고에서는 MSA와 이에 기초한 모델규칙에 대해 소개함과 동시에 뉴욕주법에 대해서도 비교하면서 검토해 보기로 하겠다. 공적 건강보험이 미비한 미국에서 민간보험 사업자가 제공하는 건강보험이 국민에게 있어서 불가결한 의미를 가지는 것에 의해 필요성이 높아지고 있다고 할 수 있을 것이다. 그러한 의미에서는 보험계약에 관한 입법적 규제라고 할 수 있고, 이러한 미국형의 구체적 계약유형에 맞는 규제는 우리나라와 같은 보험계약 입법의 스타일로서는 익숙하지 않을지도 모른다. 그러나 우리나라에서도 이미 상해보험, 질병보험은 손해보험, 생명보험회사 쌍방에 의해 상당히 많은 종류의 보험업이 이루어지게 되어 보험업법의 개정으로 상해보험, 질병보험의 생손보험 상호편입이 한층 진행되게 되었다. 이로 인해 계약유형의 다양성이 향후 한층 더 진전되어 갈 것으로 생각되므로 규제완화의 전제로서 상해보험과 질병보험이 어떠한 기준을 충족시켜야 하는지를 본 연구에서처럼 총정리하는 것은 의미가 있을 것으로 생각된다. The United States is one of the few OECD countries that does not have a government-led health insurance system. Unlike most countries in Korea, Japan, Australia, and Europe, health insurance is privatized in the United States. In the United States, after the Great Depression in 1929, the world’s first social security law was enacted, and in 1965 President Lyndon B. Johnson established the medicare and medical aid system for low-income people. After that, plans to expand public insurance were buried, leaving only basic insurance (Medicare, Medicaid). In the United States, medical practice is provided on many legal grounds. Most medical institutions are owned and operated by private institutions. The same goes for the medical insurance system, but most of the medical insurance is provided by private institutions, except for the elderly medical insurance, the National Medical Assistance and Pediatric Medical Insurance and the Elderly Diseases Health Care Bureau. At least 15 percent of the population is not covered at all, and a significant number of other populations do not receive adequate medical care. Active discussions on health care reform currently in the United States discuss the right to health, access, fairness, efficiency, price, and equality. Several states have taken serious steps to reform the overall health insurance system. It is uncertain whether or not it will succeed. In this article, I will introduce the MSA and model rules based on it, and compare and review the laws of New York State. In the United States, where public health insurance is insufficient, the need for health insurance provided by private insurance companies is indispensable to the public. In that sense, it can be said to be a legislative regulation on insurance contracts, and the regulation that fits the specific contract type of the American type may not be familiar with the style of insurance contract legislation like Korea. However, in Korea, accident insurance and disease insurance have already been implemented by both the loss insurance and the life insurance company. As a result of the revision of the Insurance Business Law, the mutual transfer of accident insurance and disease insurance into life insurance has been progressed. Because of this, the diversity of contract types is expected to advance further in the future, so it is considered to be meaningful to summarize what criteria the accident insurance and disease insurance should meet as the premise of deregulation.

국내 의료관광의 정책적 과제와 제도적 개선방안

정순형(Soon-Hyoung Joung),박종렬(Jong-Ryeol Park) 한국컴퓨터정보학회 2015 한국컴퓨터정보학회 학술발표논문집 Vol.23 No.1

최근 평균수명이 증가와 더불어 삶의 질이 중요시하고 건강한 삶을 누리고자하는 인류의 염원은 보건의료라는 보편적 가치에 동반 상승할 수 있는 산업과의 결합이 의료관광이라는 새로운 관광시장을 형성하였다. 의료관광은 시장규모가 1억 달러 이상에 이를 것으로 예상되는 고부가가치 산업이다. 또한 외국인을 상대 의료관광은 체류기간이 길고 지출비용도 일반 관광객의 3배 이상으로 지역경제 활성화에 큰 공헌을 하는 대표적인 신 성장 동력산업으로 보고 있다. 더불어 의료관광 추세가 의료서비스를 받으면서 휴양 · 레저 · 문화활동을 함께 즐기는 방향으로 발전될 것으로 예측하고 최근 단순 치료 목적이 아닌 방향으로 선회하고 있다. 그러나 국가 정책적 산업으로서 육성에 박차를 가하고는 있으나 의료 기반시설이 열악하고 관련 규정 및 제도적 미비점이 지금의 의료관광 산업에 발맞추지 못하는 실정이다. 이는 주변 경쟁국에 비해 인식부족과 세계시장에 대한 마케팅 활동 부족 및 의료관광 상품의 다양성 부족 등과 함께 의료관광이 활성화하기 위하여 여러 가지 제약이 되는 정책적 문제점들이 있다. 따라서 본 논문에서는 현행 우리나라의 의료관광에 대한 정책적 과제를 살펴보고 이를 개선하기 위한 제도적 개선방안을 모색하고자 한다.

신탁원본의 수익조정과 유니트러스트로의 전환에 관한 연구

정순형(Joung Soon Hyoung) 한국법학회 2020 법학연구 Vol.77 No.-

신탁조항에서 여러 수혜자에 대한 대처법이 명확히 제시되지 않으면 수탁자는 수익을 올리거나 원금의 증가를 목표로 하는 양자택일이 아니라, 그 구분을 일단 제쳐두고 전체적으로 이익의 극대화를 꾀해야 한다. 따라서 수익과 원금 사이에 수익을 균형있게 재배치하는 단계가 될 수 있다. 은유적으로 말하면, 전체 파이를 크게 만들 수 있는 가장 유리한 방법을 취하고, 그 다음에 파이의 절단 방법을 고려해야 한다. 이러한 ‘파이 분리 방법’에는 두 가지 방법이 있다. 하나는 수익 수익권을 유니트러스트(unitrust)로 전환하고 전체 신탁재산의 일정 퍼센트를 수익 대신 수혜자에게 분배하는 것이고, 다른 하나는 수탁자에게 원금과 수익에 대한 조정권한(power to adjust)이다. 수탁자의 재량적 판단에 의해 적절한 금액의 수익을 결정한다는 것이다. 미국 신탁법은 후자의 조정 권한에 대해 ‘분배시 어떤 상황에서도 일정한 퍼센트로 정하는 unitrust 방식보다 유연성이 뛰어나다’는 수탁자에게는 분배 단계에서의 ‘공정의무’가 무엇인지에 대한 어려운 문제가 있다. 1997년에 개정된 통일 원금 및 수익법(1997년 통일법)에서도 수탁자의 조정 권한이 채택되었다고 평가된다. 위의 문제의식을 바탕으로 본 논문에서는 우선 고정 잠정고시의 내용을 소개하고, 원금과 수익의 구별이 있는 신탁에서 수탁자가 얼마나 공정한 의무를 수행하는 것으로 가정되는지를 밝히고자 한다. 1997년 통일법 하에서 원금과 수익의 조정에 어떠한 조건이 부과되는지를 검토한다. 마지막으로 수익 수익권의 통합으로의 전환을 인정하기 위한 조건에 대해 델라웨어법과 펜실베이니아 법의 내용은 인정을 위한 조건에 대해 소개한다. 그리고 원금 및 수익 조정 조건과 유니트러스트로의 전환 조건을 비교하고, 두 가지 차이점을 명확하게 보여주는 최근의 재판 사례를 소개한다. If the trust section does not provide a clear response to the various beneficiaries, the trustee should try to maximize profits aside from that distinction, rather than an alternative aiming to increase revenue or increase principal. Therefore, it can be a step of balancing the profits between the profit and the principal. Metaphorically, you should take the most advantageous way to make the whole pie large, and then consider how to cut the pie. There are two ways to do this. One is to convert the beneficiary to unitrust and to distribute a percentage of the total trust property to the beneficiary instead of the other. It is at the discretion of the trustee that the appropriate amount of revenue is determined. The US Trust Act has a difficult problem with respect to the latters reconciliation authority about what it means to be “fair duty” at the distribution stage, which is “more flexible than unitrust in any situation when distributing”. The Unification Principles and Revenues Act (1997 Unification Act), amended in 1997, also considers that the trustee’s power of coordination has been adopted. Based on the above problem consciousness, this paper first introduces the contents of the fixed provisional notice and reveals how fair the trustees are supposed to perform in trusts that distinguish between principal and revenue. Review the conditions imposed on the adjustment of principal and revenue under the 1997 Uniform Act. Finally, the Delaware and Pennsylvania law introduces the conditions for accreditation for the conditions for recognizing the transition to the integration of beneficiary rights. It also compares the terms of principal and revenue adjustment with the transition to unit trust and introduces a recent trial case that clearly shows the differences between the two.