감사위원 전면도입을 위한 법제도적 고찰

정선균(Jung, Sun-Kyun) 한국지방자치법학회 2018 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.18 No.1

지방자치단체에 대한 감사는 자기책임의 원칙하에 비례의 원칙을 준수하면서 보충적으로 이루어져야 할 것이므로 국가의 간섭을 최소화하고 지방자치단체의 과오를 스스로 시정할 기회를 제공한다는 점에서 자기통제수단이 적극 활용되어 야 한다. 현재 우리나라에서 시행되는 지방자치단체에 대한 감사의 종류로는 국회의 국정감사, 감사원의 감사, 중앙부처 및 광역지방자치단체장의 감사, 지방의회에 의한 감사, 주민감사청구에 의한 감사 등이 있는데, 이 중 지방의회에 의한 감사만 이 자기통제수단으로서의 감사에 해당한다. 그러나 감사는 고도의 전문성과 공정성이 요구되는 만큼 감사를 효율적으로 진행할 수 있는 전문적 지식을 가진 독립기관이 진행하는 것이 가장 이상적이므로 지방자치단체에 대한 감사는 지방의회 에 의한 감사보다는 독립기관인 감사위원에 의한 감사가 제격이다. 현재 우리나라는 일부 지방자치단체에서만 감사위원회를 운영하고 있으나, 일본의 경우에는 감사위원을 전면적으로 활용하고 있어 우리에게 많은 시사점을 주고 있다. 우리도 지방자치단체의 자기통제수단으로서의 감사위원을 적극적으로 활용할 필요가 있으므로 일본과 같이 지방자치법에 감사위원에 대한 근거 규정을 신설할 필요가 있다. 즉 지방자치법에 감사위원의 임명방법, 임기, 자격, 권한, 사무국의 설치 등에 대한 기본적인 사항을 정하고, 그 밖에 세부적인 사항은 조례로 위임하여 각 지방자치단체의 실정에 맞게 감사위원제가 시행되도록 하여야 할 것이다. 또한 주민감사청구와 외부감사제도를 정비하여 기본적으로 지방자치단체에 대한 감사는 감사위원에 의한 감사를 중심으로 이루어지도록 하여야 할 것이며, 감사직류를 도입하여 감사업무의 독립성과 공정성을 확보하여야 할 것이다. Since audit and inspection of local governments should be performed complementally in accordance with the principle of proportionality under the principle of self-responsibility, self-regulation should be actively utilized to minimize interference by the central government and provide opportunities for local governments to correct their mistakes on their own. Currently, there are various types of audit and inspection on local governments in the nation such as audit and inspection of government offices by the National Assembly, audit and inspection by the Board of Audit and Inspection, audit and inspection of central government agencies and local government heads, audit and inspection by local councils, and audit and inspection in response to residents’ request for inspection. Of these, only audit and inspection by local councils are the ones performed under the principle of self-regulation. However, as audit and inspection require highly specialized knowledge and fairness, it is most ideal to let independent bodies which are capable of efficient audit and inspection do the job. Therefore, it is desirable that audit and inspection of local governments are conducted by independent commissioners of audit and inspection rather than by local councils. Currently, only some local governments in the nation operate the audit committee system. However, the system is being utilized in full in Japan, and the fact is thought provoking for us. Since we also need to actively utilize the audit and inspection commissioner system as a means of self-regulation of local governments, it is necessary to establish applicable provisions regarding the commissioner system in the Local Autonomy Act as in Japan. In other words, the Local Autonomy Act should stipulate basic matters such as how to appoint the commissioners, their tenure, qualifications and authority, and establishment of secretariat. Also, it should delegate detailed matters to its ordinance so that the commissioner system should be implemented in accordance with the local governments’ situations. In addition, by improving the system of residents request for inspection and the external audit and inspection system, audit and inspection of local governments should be performed basically by commissioners, and independence and fairness of audit and inspection should be ensured by creating the series of classes of audit and inspection.

공장설립의 법적 문제에 대한 고찰

정선균(Jung, Sun-Kyun) 한국토지공법학회 2018 土地公法硏究 Vol.81 No.-

제조업의 근간이 되는 공장의 설립에 대한 규제완화는 국민경제의 발전을 위한 필수불가결한 요소라 할 것이다. 그런데 현행 공장설립에 관한 법률은 중복규제의 가능성이 존재하고 및 공장설립에 지나치게 오랜 시간을 소요하게 한다는 점에서 문제가 있다. 그에 따라 관련 법률을 정비할 필요가 있다고 본다. 우선 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 중 산업단지와 관련된 부분은 산업입지 및 개발에 관한 법률 에 편입하여 (가칭) 산업입지 및 산업단지에 관한 법률로 개편하고, 공장설립에 관한 부분만 독립하여 (가칭) 공장설립법 으로 두도록 한다. 그와 동시에 (가칭) 공장설립법 에 건축허가와 관련된 규정을 삭제하여 공장설립기간을 단축하도록 한다. 이와 같이 관련법령을 정비하여, 산업단지에서 공장을 건설하는 경우에는 (가칭) 산 업입지 및 산업단지에 관한 법률 의 적용을 받도록 하고, 비산업단지에서 공장을 건설하는 경우에는 (가칭) 공장설립법 으로 규율하도록 하는 것이 국민의 예측가능성 확보 및 규제 완화에 기여할 것이다. 궁극적으로는 독일연방건축법(BauGB)와 같이 도시계획, 도시개발 및 건축을 모두 포괄하는 단일한 건축관계법으로 정비하는 것이 바람직하다고 생각한다. The deregulation of the establishment of the factory, which is the basis of manufacturing industry, is an indispensable element for the development of the national economy. However, the current factory establishment law is problematic in that it has a possibility of redundant regulations and requires very long time in factory establishment. Therefore, it is necessary to revise the related laws. Fist of all, the part related to the industrial complex in Act on Industrial Cluster Activation and Factory Establishment should be incorporated into Act on Industrial Location and Development and revised into (tentatively named) Act on Industrial Location and Industrial Complex , and the part related to factory establishment should be left separately as (tentatively named) Act on Factory Establishment . At the same time, it is advisable to eliminate the rules related to the building permits in (tentatively named) Act on Factory Establishment and shorten the factory establishment period. By modifying the related laws on this wise, the construction of a factory in an industrial complex should be subject to the law (tentatively named) Act on Industrial Location and Industrial Complex . Also, the construction of a factory in a non-industrial complex should follow the law (tentatively named) Act on Factory Establishment . In this way, it will contribute to the securement of the public’s predictability and the deregulation. In conclusion, it is desirable to establish a single act related to building and construction that encompasses urban planning, urban development and architecture like German Building Act (BauGB).

수확 후 LED와 UV-B 조사에 의한 아스파라거스 순의 항산화 기능 향상

유남희(Nam-Hee Yoo),정선균(Sun-Kyun Jung),이정애(Chong Ae Lee),최동근(Dong-Geun Choi),윤성중(Song Joong Yun) 한국원예학회 2017 원예과학기술지 Vol.35 No.2

아스파라거스의 기능성을 향상시키기 위하여 처리 전 그리고 12시간 암상태로 저장한 아스파라거스를 대조구로 하여 백색(색온도 45,000 k), 청색(peak 450 nm), 적색(peak 660 nm)의 발광다이오드(light-emitting diode, LED)를 이용하여 수확한 아스파라거스 순을 광합성유효광양자속밀도(photosynthetic photon flux density, PPFD) 200 μmol·m<SUP>-2</SUP>·s<SUP>-1</SUP>의 광으로 12시간 처리하고, UV-B(280 nm)를 0.5kJ 또는 1.0kJ로 처리하여 원예적 특성, 비타민C(total ascorbic acid), 루틴(rutin), 총 페놀(total phenolics) 및 총 플라보노이드(total flavonoids) 함량과 자유기 소거능에 미치는 영향을 조사하였다. 이들 처리는 아스파라거스 순의 생체중, 길이, 직경 등에 변화를 초래하지 않았으며, UV-B 0.5kJ에서는 당도와 엽록소 함량이 각각 9%와 41% 증가하였다. 비타민 C, 루틴, 총 페놀 및 총 플라보노이드 등 항산화 성분 중에서 비타민 C 함량은 대조에 비하여 백색광(114%), 적색광 (137%) 및 UV-0.5 kJ(127%) 처리에서 크게 증가하였다. 반면 루틴, 총 페놀 및 총 플라보노이드 함량은 적색광이나 UV-0.5 kJ 처리에서만 대조구에 비하여 증가하였다. 또한 DPPH라디컬 소거능으로 측정한 항산화 활성은 대조구에 비하여 백색광, 적색광 및 UV-0.5 kJ 처리구에서 각각 43, 41 및 43% 증가하였다. 이상의 결과는 적색광 12시간 처리나 UV-B 0.5kJ 처리로 아스파라거스 순의 원예적 특성의 변화가 초래되지 않는 상태에서 비타민 C, 루틴, 총 페놀, 총 플라보노이드 등의 함량이 증가되고 자유기 소거능도 향상됨을 의미한다. 따라서 수확한 아스파라서스의 순에 적색광 12시간 또는 UV-B 0.5kJ을 처리하면 채소 또는 음료의 원료로 사용되는 아스파라거스 순의 기능성 품질을 증진시킬 수 있을 것으로 생각된다. Asparagus (Asparagus officinalis L.) spears were treated with white (color temperature 4,500 k), blue (peak 450 nm), and red (peak 660 nm) light-emitting diodes (LEDs) at a photosynthetic photon flux density (PPFD) of 200 μmol·m<SUP>-2</SUP>·s<SUP>-1</SUP> for 12 h, and UV-B (280 nm) at 0.5 kJ or 1.0 kJ to determine the effect on agronomic characteristics, antioxidant phytochemicals, and antioxidant activity. The fresh weight, length, and width of spears were not affected by light quality treatments. The free sugars and chlorophyll contents were increased by 9 and 41%, respectively in the UV-0.5 kJ treatments. Among the antioxidant phytochemicals (vitamin C, total phenol, rutin, and total flavonoid), vitamin C was most greatly affected by the light treatments. Vitamin C content was significantly increased in asparagus spears subjected to the white (114%), red (137%), and UV-0.5 kJ(127%) treatments compared to the control. By contrast, rutin, total phenol, and total flavonoid content were increased only in samples subjected to the red and UV-0.5 kJ treatment. Furthermore, antioxidant activity, as measured by DPPH (2,2-diphenyl-1-picrylhydrazyl) radical scavenging activity, increased in white, red, and UV-0.5 kJ treatments by about 43, 41, and 43%, respectively, compared to the control. These results suggest that postharvest treatment of asparagus spears with red light at 200 μmol·m<SUP>-2</SUP>·s<SUP>-1</SUP> for 12 h or with UV-B (280 nm) at 0.5 kJ could enhance the functional quality of the asparagus spears by increasing the content of phytochemicals like vitamin C, rutin, total phenolics, and total flavonoids.

경골 근위부 전골술을 이용한 슬관절 골성 관절염의 치료

정영기(Yung Khee Chung),정화재(Hwa Jae Jeong),정선균(Sun Kyun Jung) 대한정형외과학회 1992 대한정형외과학회지 Vol.27 No.4

VCF 변이정보 처리 및 마커정보 가시화를 위한 사용자 인터페이스 구축

유의수(Yeisoo Yu),이승욱(Seung Wook Lee),박수현(Suhyeon Park),이창열(Chang Yuel Lee),윤석재(Seok Jae Yun),김대규(Daegyu Kim),김대관(Dae Gwan Kim),송지용(Jiyong Song),정선균(Sun-Kyun Jung) 한국원예학회 2023 한국원예학회 학술발표요지 Vol.2023 No.10