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중국과 주변 접경국 간 경제 관계를 통해 본 북·중 경제 관계 평가
이정균 (Jung-kyun Rhee),양문수(Moon-soo Yang) 한국동북아경제학회 2023 동북아경제연구 Vol.35 No.2
본 연구는 그동안 전통적 양자 관계 관점에서 평가되었던 북·중 경제 관계를 중국의 접경국 중 하나라는 다자 관계의 관점에서 평가한다면 어떻게 달라질 수 있을까? 라는 연구 질문을 제시하고 중국과 14개 접경국 간 대외무역과중국의 13개 접경국에 대한 해외 직접투자 등 경제 관계에 대한 분석을 바탕으로 다자 관계의 관점에서 북·중 경제 관계를 검토하였다. 결론부터 말하자면북·중 경제 관계는 사회주의라는 동질성을 바탕으로 중국의 핵심 이익을 위한북한 리스크의 전략적 관리와 북한의 체제안정과 경제발전이라는 전략적 이해관계에 기반하고 있다고 평가할 수 있다. 분석 결과, 중국과 다른 접경국 간 경제 관계와 비교하여 북·중 경제 관계를 혈맹, 순망치한의 전통적 양자 관계에입각한 특수한 경제 관계로 해석할 수 있는 차별적인 요소는 찾을 수 없었다. 오히려 중국은 접경국과의 경제 관계 확대에 있어 자국의 핵심 이익을 우선순위에 두고 있다는 것을 재차 확인하였다. 하지만, 북ㆍ중 경제 관계는 아직 도광양회(韜光養晦)의 단계에 머물러 있고 이후에도 조용한 협력을 지속해 나갈 것으로 보인다. 중국이 현재 직면하고 있는 국제정치ㆍ경제적 상황에도 불구하고 북한을 포용하는 것은 사회주의 동질성을 바탕으로 자국의 핵심 이익에미치는 리스크를 최소화하기 위한 관리 차원으로 해석해 볼 수 있다. 중국은 변화하는 국제정치ㆍ경제 환경에 따라 북한과의 전통적 혈맹, 순망치한의 관계에서 탈피하여 시대 국제질서에 부합하는 미래지향적 신시대 북ㆍ중관계 발전을 도모하고 있다. 따라서 북ㆍ중 경제 관계에 대한 평가 역시 전통적 특수 관계가 아닌 중국과 국경을 마주하고 있는 접경국의 한 국가라는 다자관계의 관점에서 객관적이고 종합적으로 이루어져야 할 필요가 있다. This study poses the research question, “How would North Korea-China economic relations, which have traditionally been evaluated from a bilateral perspective, be different if they were evaluated from a multilateral standpoint with one of China’s bordering countries?”. Based on analysing of economic relations, including foreign trade between China and its 14 bordering countries and foreign direct investment in China’s 13 bordering countries, this study examines North Korea-China economic relations from a multilateral viewpoint. In conclusion, North Korea-China economic relations are seen to be based on the homogeneity of “socialism” and the strategic management of North Korea risks for China’s “core interests” and North Korea’s strategic interests of regime stability and economic development. Compared to the economic relations between China and its other bordering countries, the analysis does not reveal any differentiating factors that make the DPRK-China economic relationship a unique economic relationship based on the traditional bilateral relations of blood ties and nepotism. Rather, China has reaffirmed that it prioritizes its core interests in expanding economic ties with its bordering countries. Under President Xi Jinping’s third term, China’s internal and external projects, including the Belt and Road Initiative, a comprehensive version of the country’s open door policy, have gained more momentum under the umbrella of great nation building. Economic relations between China and its neighboring countries have entered the “do-or-die” phase. However, North Korea-China economic relations are still at the stage of dawangyanghui (韜光養晦) and are likely to continue their quiet cooperation for the future. China’s embracing of North Korea, despite the current international political and the economic situation can be interpreted as a management decision to minimize risks to its core interests based on socialist homogeneity. In response to the changing international political and economic environment, China has moved away from the traditional blood brotherhood and hammer-and-sickle relationship with North Korea to develop a new, forward-looking relationship with the DPRK that is in line with the current international order. Therefore, it is necessary to objectively and comprehensively evaluate the economic relationship between North Korea and China from the perspective of a multilateral relationship as one of the bordering countries facing China, rather than the traditional, unique relationship.
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북·중, 중·베 접경지역 경제 관계 비교 연구 -북·중, 중·베 접경지역 대외무역 및 국경 통상구를 중심으로-
이정균 ( Jung-kyun Rhee ),양문수 ( Moon-soo Yang ) 한중사회과학학회 2024 한중사회과학연구 Vol.22 No.1
중국 정부가 다자주의, 신형 국제관계 등을 강조하며 접경지역에서 주변국과의 경제관계를 확대하는 상황에서 북·중 접경지역 경제 관계 역시 다자 관계라는 새로운 관점으로 바라볼 필요가 있다. 이에, 본 연구는 북·중 양자 관계의 관점에서 벗어나 다자관계 관점에서 북·중, 중·베 접경지역 대외무역과 국경 통상구를 중심으로 상호 경제 관계를 비교, 분석하고 북·중 접경지역 경제 관계에 주는 함의를 도출하고자 하였다. 중국, 북한, 베트남은 공산당 지배 체제의 사회주의 국가라는 연결 고리를 바탕으로 정치ㆍ경제적 협력 관계를 강화하고 있다. 그럼에도 불구하고 중국의 대북한, 대베트남 경제 관계는 차이를 보이고 있으며 특히 북ㆍ중, 중ㆍ베 접경지역에서 더욱 명확하게 나타나고 있다. 이러한 북ㆍ중, 중ㆍ베 접경지역 경제 관계의 차이는 중국의 핵심 이익, 각국의 경제체제, 지역 경제공동체 협력 등 원인에 기인한다고 할 수 있다. 중ㆍ베 접경지역이 해양 경제권과 대륙 경제권을 연결하는 주요 플랫폼을 제공하고 있는 것과 같이 한반도와 북ㆍ중 접경지역을 또 하나의 해양 경제권과 대륙 경제권을 연결하는 중요 플랫폼으로 발전시킬 필요가 있다. 이를 위해서는 북한의 개혁개방과 체제 전환이 선제적으로 이루어져야 하며 이 과정에서 동북아시아 국가들은 제반 환경을 구축, 제공하고 동기를 부여할 필요가 있다. 또한 동북아시아에서 경제공동체가 구성 역시 필요하다. 동북아시아 경제공동체 구성은 동북아시아 국가 및 지역 간 안정적인 경제협력을 실현하게 하고 향후 북극 항로시대를 준비는 한편, 북ㆍ중 접경지역 경제 발전은 물론, 북한의 개혁개방을 견인하는 원동력이자 촉매제가 될 것으로 예상해 볼 수 있다. As the Chinese government emphasizes multilateralism and a new form international relations while expanding economic relations with neighboring countries in the border regions, it is necessary to view these relations in the North-China border region from a new perspective of multilateralism. Therefore, this study aims to move beyond the bilateral perspective of North Korea-China relations and instead adopt a multilateral framework to analyze and compare the economic relationships between North Korea-China and China-Vietnam in the border regions. Focusing on international trade and Ports of Entry in the North Korea-China, China-Vietnam border region, this study seeks to draw implications for economic ties in the North Korea-China border region from a multilateral perspective. China, North Korea, and Vietnam have been strengthening their political and economic cooperation based on the common link of being socialist countries under the Communist Party rule. Nonetheless, China’s economic relations with North Korea and Vietnam remain divergent, and these differences are particularly pronounced in the border regions of North Korea-China and China-Vietnam. These differences can be attributed to China’s core interests, their respective economic systems, and cooperation within regional economic communities Just as the China-Vietnam border provides a major platform for maritime and continental economies, it is imperative to develop the Korean Peninsula and the North Korea-China border into a significant platform connecting both maritime and continental economic zones. To achieve this, North Korea’s reform and opening must come first, and Northeast Asian countries need to build an enabling environment and provide momentum. In addition, an economic community should be organized in Northeast Asia. Such a community would not only facilitate stable economic cooperation among Northeast Asian countries and regions but also prepare for the future era of the Polar route. The economic development of the North Korea-China border region is anticipated to act as a driving force and catalyst for North Korea’s reform and openness, contributing to regional stability and cooperation in Northeast Asia.
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