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        중국공산당 제17차 전당대회 이후 권력구조와 정부정책

        이상빈 ( Sang Bin Lee ) 아시아.유럽미래학회 2009 유라시아연구 Vol.6 No.1

        후진타오(胡錦濤)를 중심으로 한 집단지도체제의 등장 이후 중국의 정책은 개혁을 중시하면서 부의 균등한 분배를 통해 성장을 도모하는 방향으로 변하기 시작하였다. 후진타오체제는 부정부패의 소지가 높은 불투명한 정책은 배제하며 투명성을 확보하고, 정책적 결과에 대한 객관적 평가나 소외지역과 계층에 대한 균형정책을 구사하였다. 그러나 후진타오체제의 집권 1기 동안에는 쟝쩌민(江澤民)의 영향력에 벗어나 독자적인 체제를 구축하는데 일단 성공하였으나, 여전히 지역간, 계층간, 도·농간 격차가 크게 개선되지는 않았다. 그리고 개발도상국가로서 중국은 앞으로도 지속적 성장이 가능한 경제로 발전하기 위해서는 노동집약적 제조업산업 중심의 경제성장방식을 개선해야 할 시점에 있다. 후진타오의 집권 1기 체제에서는 쟝쩌민의 세력으로 분류되는 쩐칭홍(曾慶紅, 국가부주석), 쟈칭린(價慶林, 정치협상회의주석)과 같은 인물들이 다수를 차지하고 있었기 때문에 중국 공산당 제17차 당대회에서는 후진타오의 집권 2기 집단지도체제가 어떻게 구성될 것인가에 많은 관심이 쏠리었다. 후진타오 중심의 집단지도부체제는 후주석 계열 즉 중국 공산주의청년단 계열과 쟝 전 주석의 상하이방(上海幇) 계열, 그리고 쩡칭홍(曾慶紅) 부주석을 필두로 한 태자당(太子黨)이 권력을 분점하는 형식으로 구성되었다. 후진타오 체제의 집권 2기는 후진타오의 리더 하에 안정적인 권력구도를 형성하고 있다. 특히 17차 당대회에서 후진타오의 ‘과학적 발전관’이 당헌법과 당장(當章)에 수정안으로서 삽입되었다는 점이 후 주석의 안정적인 권력구조를 의미한다. 17차 당대회에 당헌법 및 당장에 삽인된 후진타오의 ‘과학적 발전관’은 현재의 중국 발전상황에 기초해서 혁신적 국가발전, 발전방식 혹은 발전모델의 전환, 발전규율의 강조 등을 통해 글로벌시대에 요구되는 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화를 이루어내겠다는 의지를 담고 있다. 이를 통해 소득격차, 도농격차, 지역격차 등의 사회문제를 투명한 정책과 정책결정과정을 통해 해결하겠다는 중국 정부의 향후 5년간 정책방향을 담고 있다. 후진타오체제는 당대회의 보고에서 밝힌 ‘사회조화론’은 중국의 중서부내륙지역에 정부의 투자정책과 외자유치를 통해 지역격차문제를 해결하고 나아가 사회에 내재되어 있는 빈부격차를 해결하여 사회 안정화를 꾀하겠다는 정책적 의지를 담고 있다. ‘과학적 발전관’은 앞으로 중국이 지속성장 가능한 경제발전을 이룩하기 위해 먼저 2차 산업의 중심의 산업구조를 고도화하여 금융, 서비스 등 3차 산업의 발전을 가져와야 한다는 점을 강조하고 있다. 이는 노동집약적 산업중심에 자본, 기술집약적 산업으로 발전방식도 전환해야 한다는 배경에서 비롯된다. 또한 중국 생태 및 환경오염문제도 해결해야 한다는 현실과 과학기술과 산업과의 연계의 필요성이 부상되면서 이러한 과제에 직면하여 후진타오정부는 과학적 발전론을 강조하게 되었다. 즉 과학적 발전관은 양적 성장에 의존한 경제성장에서 탈피하면서도 그동안 경제성장 위주의 정책으로 초래되었던 사회문제를 해결하고 기술혁신정책을 통해 지속 가능한 균형발전을 이루어내겠다는 내용이다. 후진타오 집권 2기 체제는 지난 1기와 마찬가지로 경제 현안문제 해결과 그동안 개혁개방 이후 더욱 심화되어 왔던 지역균형발전의 문제를 중요시 한다. 17차 당대회 이후 권력구도 역시 쟝쩌민 전 주석의 영향이 미쳤던 각 계열간의 권력분점을 그대로 반영하고 있고, 다만 쩡칭홍 계열로는 새로 뽑힌 시진핑(習近平)과 후주석 계열의 리커창(李克强)이 새로운 정치국 상임위원으로 선발되어 이들의 약진이 두드러진다. 따라서 그 동안 후주석 집권체제의 불안요인으로 지적되어 왔던 상하이방 계열의 영향력과 정치개혁의 문제는 그대로 지속되어오고 있다. 특히 이러한 권력분점 형태의 엘리트정치 규칙이 경제현안문제를 해결 할 수 있다 하더라도 내생적 발전요인을 통해 경제성장을 가져오는 정치제도로 가능할 것인가 하는 문제는 여전히 의문시 된다. Under the Hu Jintao leadership, the policy of government has been changed to emphasize the importance of promoting balanced economic and social development. Hu Jintao`s government has excluded ambiguous policies of what is causing corruptions, so that it has taken a new development pattern to ensure sound and rapid economic growth for developing socialism with Chinese characteristics. The so-called Shanghai Clique, the forces loyal to Jiang Zemin, are obstructing the Communist Party reforms, though even Jiang agrees with the need for basic economic slowdown reforms. But Hu Jintao in his second term has strive to promote scientific development and social harmony, improved the socialist market economy, and resolutely carried forward the great cause of reform and opening up in building a moderately prosperous society in all respects. Hu is trying to push through Communist Party reforms that ensure more intra-party discipline, democracy, accountability, transparency and the rule of law. Since the 17th Party Congress in October 2007, the main working departments of the Party Central Committee have seen significant turnover in leading personnel. Adjustments in the top leadership serve to strengthen party General Secretary Hu Jintao`s hold on the Party apparatus well beyond his limited effort to do so in his first term as top leader. The leadership changes in the Central Committee since the 17th Chinese Communist Party(CCP) Congress markedly enhance Hu Jintao`s dominance over this key element of the Party apparatus. It has been suggested that in the course of generational transition there has been a shift from monolithic to a more collegial distribution of power. The appointment of Ling Jihua, Hu Jintao`s personal secretary, as head of the Party General Office on the 17th Party Congress, therefore marks a major enhancement Hu`s Power. But there is no doubt that the promotion of Xi Jinping, son of former Politburo member Xi Zhongxun, is also indicative of the influence of `princelings`(taizi dang) at the Politburo level. Indeed, in the list above, some, like Li Keqiang, seem closer to Hu Jintao, while others, like Bo Xiai, seem closer to Jiang Zemin, and yet others, like Xi Jinping, appear closer to Chinese Vice-President Zeng Qinghong. Most importantly, the 17th Party Congress have made significant change to the Party Charter to insert ‘the Scientific Outlook on Development`. The Scientific Outlook on Development initiated by the 16th CCP Central Committee is part of the theories of Socialism with Chinese characteristics that stands along with Deng Xiaoping Theory and the important thought of Three Represents. It is certainly the case that in today`s China, leadership politics are at least partially institutionalized and that there is no dogmatic ideological compass to guide the leadership. But questions remain as to whether norms of compromise have been internalized and whether means for distributing power have been institutionalized.

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        용무도 복합운동이 청소년의 비만 수준별 혈관탄성, 혈중지질 및 아디포넥틴에 미치는 영향

        이상빈 ( Sang Bin Lee ),장창현 ( Chang Hyun Jang ) 한국운동생리학회 2015 운동과학 Vol.24 No.4

        PURPOSE: The purpose of this study was to investigated of Yong Moo Do combined exercise (kick, punch, press, throw, and choke) affect vascular compliance, blood lipid and adiponectin in adolescent. METHODS: 3 groups (27 high school students) participated in experiment as follows: subjects who have normal weight and non-exercise (Control group, NC: n=8), who have normal weight and Yong Moo Do combined exercise(NE: n=10), who have obese weight and Yong Moo Do combined exercise(OE: n=9), Yong Moo Do combined exercise was composed of one hour per time, 3 times per week during 12 weeks. All data were analyzed Two-way repeated ANOVA. RESULTS: Body composition (%BF, BMI and WHR) significantly higher OE than NE and NC (p<.05). %BF and WHR significantly decreased in NE and OE after 12 weeks exercise (p<.05). Right Hand, Left Hand, Right Foot, and Left Foot significantly increased in NE and OE after 12 week exercise (p<.001). LDL-C significantly decreased in NE and OE after 12 week exercise (p<.001), and HDL-C significantly increased in NE and OE (p<.001). Adiponectin, significantly increased at 12 weeks NE and OE after exercise (p<.001). CONCLUSIONS: These findings suggest that Yong Moo Do combined exercise might result positive effect for vascular compliance, blood lipid profiles and adiponectin in obese high school students.

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        호텔과 법인기업간 장기거래 협력관계의 모형평가에 관한 연구

        이상빈(Sang Bin Lee),박철호(Chul Ho Park) 한국관광연구학회 2013 관광연구저널 Vol.27 No.1

        The purpose of this study is to analyze how the effect of the relationship factors can affect their relationship marketing for long-term transaction company and to suggest a strategic implication on the long-term relationship corporate company marketing based on the analysis. An important basis for judgment in this study is that inter-business relationship improvements will bring out the collaborative corporate growth and development, so far as to make great contributions to seeking the development of the entire tourism industry, by conducting the empirical analysis of influence factors in the long-term cooperative relationship between hotels and partner corporations. This study tried to: first, the study went over the relevant factors regarding the long-term business cooperation between hotels and partner corporations, as listed below : satisfaction to previous transactions, peculiarity in hotel assets, communication, contact intensity, reputations of the hotel in business; second, an analysis was conducted as to the impact of relevant factors on the parameters such as relationship trust and relationship immersion; lastly, this study investigated the influence of the relationship between hotels and partner corporations on the long-term business cooperation, and specified their relation. That is, the optimal relationship marketing strategies were designed to be established and suggested so that hotel room sales should be continuously maximized through an efficient marketing mix by grasping the influential factors regarding inter-business cooperation on a long term basis.

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        중국의 당정체제와 국유기업: 정치적 지배논리와 공공선택의 한계

        이상빈 ( Lee Sang Bin ),이상윤 ( Lee Sang Youn ) 현대중국학회 2017 現代中國硏究 Vol.18 No.4

        중국 정부는 공공재(public goods)와 경쟁적 시장 환경을 보호하는 외재적(外在的)인 중립기구인 동시에 정부 자신의 이익을 추구하는 내재적(內在的)인 경제참여 행위자로서의 역할을 수행하고 있다. 현재 중국의 국유기업은 구조조정 이후 일련의 개혁으로 국유기업의 분포 구조뿐만 아니라 기업제도와 현대기업 관리체계에서의 변화가 있기는 하나, 중국의 국유기업은 여전히 정부의 공공사무의 관리기능과 국유자산관리소유자의 직책의 상호 분리(政資分離)가 해결의 실마리가 되지는 않았다는 것이다. 즉 당정체계를 중심으로 한 정부와 중국의 국유기업과의 근본적 관계와 함께 확립된 이중적 지배구조(twin governance)는 여전히 법적으로 확립한 현대 기업지배구조의 한계로 나타나고 있다. 중국 국유기업은 CEO, 이사회, 감사회 등 기업지배구조체제와 국유기업 내 당위원회 조직이라는 이중적 지배구조(twin governance)를 가지고 있다. 국유기업개혁과 관련된 제도적 한계는 국유기업의 기업 경영차원에서 기업지배구조가 기본적인 구조를 형성했으나, 근본적인 변화는 이루어지지 않고 있다. 또 다른 실질적인 문제는 국유자산감독관리위원회가 국유기업에 대한 구조조정뿐만 아니라, 국유기업의 업적 평가, 변경 주식 비준, 국유자산 관리 및 경제책임 추궁 등을 책임지는 동시에 관리자로서의 역할을 감당해야 하기 때문에 기본적으로 관리위원회의 과도한 관리를 벗어나기 어렵다. 국유기업 관리체계 혁신의 제도적 한계는 글로벌 경쟁력강화를 위한 국제화전략이 적극적으로 진행되고 있음에도 불구하고 국유기업의 경쟁력 개선에 장애가 되고 있다. Chinese government has been playing an vital role not only for an external arbitrator but also as an internal game player that seeks his own profit. Transformational changes of corporate governance and modern management system have been made, not only those of distribution and structure have been achieved, after restructuring with the new set of reform measures. But it is still very hard to accelerate opportunities for separating government functions of public affairs from managerial functions of State-owned assets owner. Twin governance structure focused on party-state system has been established to define the relationship between government and management, and has been providing some limits for corporate governance. Chinese State Owned Enterprises have a corporate governance system that includes CEO, Board of Directors, and Audit & Supervisory Committee, and also have the Communist Party Committee organization, so they have been establishing the twin governance structure. The State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council not only is responsible for the restructuring of State Owned Enterprises, but evalutes the performances of State Owned Enterprises, manages the state-owned assets of the enterprises under the supervision of the government, and hold to account State Owned Enterprises in which they own shares. The State Owned Enterprises corporate governance reforms that has systematic limitations has been an obstacle to the enhancement of competitiveness of State Owned Enterprises, although global strategies have been implemented aggressively.

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        중국 절강성 온주상(溫州商)의 역사적 형성에 관한 연구

        이상빈(Sang bin Lee),조대우(Dae woo Cho) 한국경영사학회 2009 經營史學 Vol.51 No.-

        중국 절강성 온주지역에서 온주상(溫州商)을 중심으로 한 비즈니스 네트워크와 원거리 무역을 통해 발전해 온 민영경제는 온주지역의 상업문화 전통과 역사에서 기인하였다. 그리고 온주의 상공업 전통과 민영기업조직의 행위는 계약 및 거래행위를 규범화시키고 사유재산권의 보호를 필요로 하는 상황 하에서 권리를 보호하고 경제적 효율성을 담보하는 제도로서 기능하였다. 특히 본 연구는 ‘역사제도적 분석’이라는 이론적 틀에 의거하여 중국 절강성에서 온주상이 형성되어 온 역사적 과정을 살펴보았다. 온주상에 대한 역사적 분석을 통해 이들 상인들의 상호 신뢰를 기초로 한 거래행위, 그리고 온주상간의 거래 네트워크는 불확실한 중국의 경제상황과 그리고 법제도적 규칙이 가변적인 환경에서 거래비용을 최소화시키는 요소임을 설명하였다. 또한 온주상의 문화전통에서 유래하는 창업정신과 온주의 민영기업가의 시장학습 및 혁신정신을 나타내는 ‘자기 강화적인’ 비즈니스 활동은 역사에서 축적된 온주의 경험으로서 지속적인 경제성장을 일궈 온 내적 동력이었음을 설명하였다. Despite Wenzhou has not benefited much from its local advantages as a geographically peripheral part of Zhejiang Province, Wenzhou Business People has successfully developed its private economy. The private economy of Wenzhou has been promoted by the tradition of historical trade and commerce in Wenzhou region which depends on a network of Wenzhou traders working throughout China. The tradition of business and its development of private enterprise in Wenzhou established the Wenzhounese personalized network to conduct commercial and trade activities using their own efforts, in which improved their own economic situation at considerable political risk. Futhermore, Wenzhou business people were historically influenced by the value of traditional Confucianism of ‘material bears morals’ from ‘the school of Yongjia thought’. This regional culture inspires Wenzhou business people to face market risks, and take responsibility to pursue the value of their property or to innovate organization of private enterprise. This study uses the theoretical approach of the ‘historical institutionalism’ to make an analysis the historical formation of Wenzhou business people and its private economy development. Finally, we attempted to explain that since the economic reform across rural China, the economic growth of Wenzhou is generally initiated from the ‘self-reinforced’ business activity of Wenzhou people which results from historical and cultural experience of Wenzhou region.

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