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공적연금의 효율적 연계방안(連繫方案)에 관한 연구 : 누진적급여구조의 적정성 여부를 중심으로
유일호 한국재정학회 1991 재정논집 Vol.5 No.-
With the introduction of the national pension, efficient integration of Korea's four public pension schemes has been discussed. The main point of such discussions is whether to have a progressive scheme or an income-Proportional one. Under the assumption of a perfect labor market, it has been proved in the income tax literature that the regressive tax scheme with the 0% tax rate to the most able person (person earning highest income) is pareto efficient, if there is an incentive problem in the labor supply. In this paper, a life-cycle model with a linear benefit schedule, when there is uncertainty about future earning ability, is studied. It is proved that second best pension scheme is that having a progressive benefit schedule. This result implies that integration into a progressive pension scheme, like the current national pension, is required not only for efficiency but also for equity.
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공적연금(公的年金)의 적정급여구조(適正給與構造)에 관한 연구(硏究)
유일호,Yoo, Il-ho 한국개발연구원 1990 韓國 開發 硏究 Vol.12 No.4
국민연금(國民年金)의 도입(導入)과 더불어 4개(個) 공적연금(公的年金)(국민연금(國民年金), 공무원연금(公務員年金), 사립학교교직원연금(私立學校敎職員年金), 군인연금(軍人年金))간의 효율적(效率的) 연계방안(連繫方案)에 대한 논의(論議)가 있어 왔는데 연계(連繫)의 기본적(基本的) 방향(方向)이 누진적(累進的)인 제도(制度)로의 통합(統合)과 소득비례적(所得比例的)인 제도(制度)로의 통합(統合) 중 어느 것이 될 것이냐가 논의(論議)의 중심(中心)이 되어 왔다. 기존(旣存)의 소득세연구(所得稅硏究)에서는 노동시장(勞動市場) 완전하다는 전제하에 노동공급(勞動供給)에 있어 유인(誘因)의 문제가 있을 때는 가장 생산력(生産力)이 높은, 즉 최상위소득계층의 한계세율이 영(零) 역진적(逆進的)인 세제(稅制)가 가장 효율적인 (Pareto efficient) 제도임이 입증(立證)되어 왔다. 본(本) 연구(硏究)는 미래(未來)의 소득기회에 대한 불확실성(不確實性) 가정하(假定下)에 선형급여구조(線型給與構造)를 가지는 사회보장제도(社會保障制度)가 도입된 "라이프사이클"모형을 고찰하였다. 이 연구(硏究)에서는 비례적(比例的)인 사회보장세(社會保障稅) 의해 재원이 조달되는 사회보장제도(社會保障制度)는 급여에 있어 누진적(累進的) 구조(構造)를 가지는 것이 공리주의적(公利主義的) 사회후생함수(社會厚生函數)를 극대하는 차선적정해(次善適正解)임을 증명(證明)하고 있다. 이러한 이론적(理論的) 결과(結果)의 정책적(政策的) 함의(含意)는 앞으로 공적연금간(公的年金間)의 연계(連繫)에 있어 누진적(累進的)인 제도(制度)로의 통합(統合)이 형평의 차원에서뿐 아니라 효율성의 차원에서도 바람직하다는 것이다. With the introduction of the national pension, efficient integration of Korea's four public pension schemes has been discussed. The main point of such discussions is whether to have a progressive scheme or an income-proportional one. Under the assumption of a perfect labor market, it has been proved in the income tax literature that the regressive tax scheme with the 0 % tax rate to the most able person (person earning highest income) is pareto efficient, if there is an incentive problem in the labor supply. In this paper, a life-cycle model with a linear benefit schedule, when there is uncertainty about future earning ability, is studied. It is proved that the second best pension scheme is that having a progressive benefit schedule. This result implies that integration into a progressive pension scheme, like the current national pension, is required not only for efficiency but also for equity.
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사회보험(社會保險)의 적정은퇴시기(適正隱退時期) 결정(決定)에 관한 효과분석(效果分析)
유일호,Yu, Il-Ho 한국개발연구원 1989 韓國 開發 硏究 Vol.11 No.4
사회보험(Social Insurance)은 노령(老齡) 등 미래(未來)에 확실(確實)히 발생(發生)할 사안(事案)뿐 아니라 질병 등 불확실(不確實)한 사안(事案)에 의한 소득(所得)의 상실(喪失)을 보상하기 위한 보험(保險)의 역할을 한다. 대부분의 사회보험연구는 이 불확실성(不確實性)이 배제된 모형의 분석을 하고 있는데 본고(本稿)에서는 그러한 불확실성(不確實性)이 존재(存在)할 때 사회보험이 개인의 은퇴시기 결정에 미치는 영향을 분석하였다. 사회보험은 노동기(勞動期)로부터 은퇴기(隱退期)로의 소득이전(所得移轉)일 뿐 아니라 일을 할 수 있는 상태로부터 질병 등의 불확실한 사안(事案)에 의해 초래된, 일을 할 수 없는 상태로의 소득이전(所得移轉)도 된다. 이 두 번째의 역할 때문에 사회보험은 개인(個人)의 은퇴시기(隱退時期)를 늦추는 효과를 보일 수 있다. 특히 사회적 최선적정은퇴시기(最善適正隱退時期)(first best optimum)는 사회보험이 전혀 없는 경우의 은퇴시기가 보다 늦다. 반면 어느 일정(一定)한 시점(時點) 이후에만 사회보험(社會保險)의 수혜(受惠)가 가능(可能)하다면 이는 오히려 조기은퇴(早期隱退)를 초래(招來)하게 된다는 것을 보였다.
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Korea’s Economic Development : Lessons and Suggestions for Developing Countries
유일호 한국사회과학협의회 2008 Korean Social Science Journal Vol.35 No.1
This paper attempts to draw policy implications on the development strategy based on the Korean experiences in ‘60s and ‘70s. It is well-known that Korea switched her development strategy to the export oriented (and unbalanced) one from the import substitution, or "Autarkic" development strategy. It was also market-friendly. Under this strategy, all available resources were concentrated to the leading export industries in ‘60s and heavy and chemical industries in ‘70s. Some detailed strategies in the areas of monetary, fiscal, industrial, foreign exchange, and other sectors are identified and critically evaluated whether they could be adopted as the feasible development strategies for any developing countries. It is pointed out that these strategies for success could cause problems later, so that the switch of the policy stance at the right time is important. I would like to thank three anonymous referees for their valuable comments. All the remaining errors are mine.
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Public Finance in Korea since the Economic Crisis
유일호 한국경제연구학회 2008 Korea and the World Economy Vol.9 No.1
Ten years have passed since the economic crisis hit Korea in 1997. To overcome the crisis, Korean government adopted many drastic reform measures mostly recommended by IMF. Since most of its reform measures were recommended by IMF, this policy stance to “escape” from the economic crisis is regarded as “neo-liberal.” Particularly, in the area of public finance, the principle of the “small government” was actively pursued. After two years, however, the policy stance began to be changed. Number of civil servants has increased. The size of the government increased as well, largely due to the increase in the welfare expenditure. Many new welfare programs, most important among them is NBLSS, has been introduced. Size of the government debt has increased. Do all these movements indicate that Korean government in last seven years has tried to be a big government? Although it is too early to tell, there is the strong evidence that the idea of European welfare state has prevailed.
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