뇌졸중 후 불면을 호소하는 소양인환자 치험 1례 보고

양성필,김진영,강민수,이의주,Yang, Sung-Pil,Kim, Jin-Young,Kang, Min-Su,Lee, Eui-Ju 사상체질의학회 2017 사상체질의학회지 Vol.29 No.1

Objective Insomnia is a common symptom among cerebral infarction patients. The purpose of this study is to report a case which showed sypmtoms improvement after treatment with Hyeongbangsabaek-san. Method To evaluate the results of this treatment, Insomnia severity index(ISI), Pittsburgh sleep quality index(PSQI), Korean version of Beck depression inventory(K-BDI), Sleep dairy results were measured. Result The patient who suffered from severe insomnia after cerebral infarction attack was treated by Hyeongbangsabaek-san and acupuncture therapy for about 3 weeks. She refused to take Western medicine for insomnia, and after treated with Hyeongbangsabaek-san and acupuncture, her sleep quality showed improvement. Conclusion This study suggests that using Sasang constitutuional medical treatment is effective for Soyangin patient with insomnia after cerebral infarction attack.

이행강제금제도의 쟁점 및 개선방안

양성필 한국사회법학회 2019 社會法硏究 Vol.0 No.37

The Charge System for Compelling Performance was introduced to ensure the effectiveness of order for remedying unfair dismissal by the Labor Relations Commission in 2007. After its introduction, even though there was a critical view that it might break the border between public law and civil law and the controversy on unconstitutionality, the criticism was no longer spread owing to the constitutional decision in 2014 and the accumulation of relevant cases. Accordingly, this thesis focuses on the issues and the problems of the system aiming to draw improvement measures. The problems of the system have been raised; unauthorised imposition by the Regional Labor Relations Commission, detailed imposition criteria without legal basis, and inconsistency between the clauses of law and subordinate regulations. Whether following order for remedy or not, deviation and abuse of discretionary power in imposing the Charge, and the legitimacy on the imposition of the Charge and reconciliation at the appealing stage have been highlighted in legal cases. The National Labor Relations Commission should impose the Charge in the occasion of the decision of the court to solve the problems of the System. It is also necessary that the amount of the Charge will be increased, detailed imposition criteria improved, and inconsistency among regulations settled. The measure for introducing the System should be considered in the all of the order for remedy by the Labor Relations Commission. 이행강제금제도는 노동위원회의 부당해고 등 구제명령의 실효성을 확보하기 위하여 2007년 도입되었다. 도입 이후 공・사법의 한계를 흐리는 법적용이라는 비판과 더불어 위헌성 여부가 논란이 되었으나, 2014년 헌법재판소의 합헌 결정과 주요 쟁점에 대한 판례가 축적되면서 제도자체에 대한 논란이 더 이상 확산되지 못하고 제도의 쟁점에 대한 검토를 토대로 개선방안을 모색할 필요성이 제기되었다. 이행강제금제도의 문제점으로는 취소법리에 대한 오해로 인해 부과주체의 혼동, 법령의 근거없이 이행강제금 부과기준 마련・시행, 구제명령의 이행기한 및 의견진술의 방법과 관련한 법률과 하위법령의 불일치 등이 있다. 또한 판례에서는 구제명령의 이행여부, 이행강제금부과처분의 재량권 일탈・남용여부, 재심단계에서 화해 성립 시 이미 부과된 이행강제금의 적법성 등이 주요 쟁점으로 부각되었다. 이행강제금제도가 원만히 작동하기 위해서는 중앙노동위원회가 재처분 판정을 하는 경우 중앙노동위원회가 이행강제금을 부과하도록 하고, 이행강제금 부과금액 조정 및 세부부과기준을 개선하며, 구제명령 이행기한의 시점 명확화 등 법률과 하위법령 간 불일치 사항을 해소하는 한편, 구제명령의 이행기준 법정화 및 이행강제금 반환사유 추가 등을 검토할 필요가 있다. 또한 노동위원회의 처분 전반에 걸쳐 이행강제금제도를 도입하는 방안을 노동위원회법에 근거를 두어 도입하는 방안도 검토할 만하다.

공정대표의무제도의 해석상 쟁점 및 입법적 개선방안- 대법원 2019.10.31. 선고 2017두37772 판결 등 판례 분석을 중심으로 -

양성필 단국대학교 법학연구소 2020 법학논총 Vol.44 No.1

The duty of fair representation introduced in parallel with the multiple tradeunionism in 2010 supports constitutionality of the single bargaining table system andenables the collective agreement to cover the minor trade union. Interpretative viewpoints on the duty of fair representation has been established asthe legal precedents have accumulated for about 10 years. The main contents are asfollows; ① The bargaining representative union should keep the duty of fairrepresentation with regard to the process of collective bargaining, the content ofcollective agreement and the fulfillment of collective agreement, but the representativeauthority of the bargaining representative union should not reach the overall industrialrelations. ② The bargaining representative union and employer should prove thereasonable grounds in the discrimination between trade unions. ③ The collectiveagreement violating the duty does not become invalidated automatically, and the actviolating the duty does not constitutes inevitably the liability for illegal activities. ④the act violating the duty is not equivalent to the unfair labor practice, and it needsto review the introduction of the unfair labor practice by trade union. Meanwhile, legal amendment should be needed in the following manner.; ①Minor union members can request the Labor Relations Commission to correctdiscrimination. ② Employers’ association needs to be included in the object of theorder necessary for the correction. ③ Minor union can participate in the procedure ofconcluding collective agreement. ④ The order necessary for the correction shouldbecome more effective. 2010년 복수노조 전면 허용에 따라 단체교섭 창구 단일화제도와 더불어 도입된 공정대표의무제도는 단체교섭 창구 단일화제도의 합헌성을 뒷받침하고,교섭대표노동조합이 체결한 단체협약이 소수 노동조합에게도 효력이 미치도록하는 기능을 수행한다. 제도 시행이후 10여년이 경과하면서 관련 판례들이 축적됨에 따라 공정대표의무 법리에 관한 해석론이 정립되어가고 있는데, 주요 내용은 다음과 같다. ① 교섭대표노동조합의 공정대표의무는 단체교섭 과정, 단체협약의 내용 및단체협약의 이행 과정에서도 준수되어야 하나, 교섭대표노동조합이 가지는 대표권은 노사관계 전반에까지 당연히 미치는 것은 아니다. ② 교섭대표노동조합과 사용자가 소수 노동조합 또는 그 조합원을 차별한 경우, 그 차별에 합리적인 이유가 있다는 점은 교섭대표노동조합이나 사용자에게 그 주장⋅증명책임이 있다. ③ 공정대표의무를 위반한 단체협약이 당연히 무효가 되는 것은아니며, 공정대표의무 위반행위가 곧바로 불법행위를 구성하는 것도 아니다. ④ 공정대표의무 위반 행위가 당연히 부당노동행위에 해당하는 것으로 볼 수는 없고, 복수노조 시대에 노동조합에 의한 다른 노동조합의 노동3권 침해 행위도 부당노동행위의 유형으로 추가하는 제도개선방안도 검토할 필요가 있다. 한편 공정대표의무제도의 기능이 보다 제대로 작동되기 위해서는 ① 소수노동조합의 조합원에게도 시정신청 자격 인정, ② 사용자단체도 시정명령의상대방으로 명문화, ③ 단체협약의 체결과정에 소수 노동조합의 참여 근거 규정 신설, ④ 시정명령의 실효성 확보를 위한 입법적 개선도 필요하다.

회원작품 - 까사봉봉

양성필,Yang, Sungpil 대한건축사협회 2017 建築士 Vol.576 No.-

노동조합에 대한 경비원조 관련 입법적 규율의 변화와 해석론

양성필 한국노동법학회 2022 노동법학 Vol.- No.81

The clauses in relation to the financial support to trade union have been changed by a series of revision of the Trade Union and Labor Relations Adjustment Act. Under the current regulation, the interpretative views in relation to the financial support are as follows; Firstly, Considering comprehensively the abolition of the provisions prohibiting payment of wage for full-time union official, the stance of the Supreme Court and the purpose of the Constitutional Court’s decision in 2018, it is difficult to decide the payment for full-time union official within the working hours exemption limit as an unfair labor practice. Secondly, a collective agreement that exceeds the limit of exemption for working hours is invalid only for that part, and the payment of wage in excess of the limit of exemption for working hours constitutes an unfair labor practice. Thirdly, considering the purpose of the Constitutional Court decision and the amendments to the law, it is expected that the existing position of the Supreme Court in relation to the financial support will be discarded. Fourthly, whether or not financial support to trade union is an unfair labor act is determined based on the criteria for risk of infringing on the independence of the trade union. Fifthly, Orders for correcting the collective agreement related to the financial support and civil lawsuits are expected to decrease significantly, and it is also necessary to review legislative improvement so that the order can only be issued upon the request of an interested party.

태풍타입별 피해 분석 및 다중회귀분석을 활용한 태풍피해예측모델 개발 연구

양성필,손기영,이경훈,김지명,Yang, Seong-Pil,Son, Kiyoung,Lee, Kyoung-Hun,Kim, Ji-Myong 한국건축시공학회 2016 한국건축시공학회지 Vol.15 No.4

태풍은 인류에 큰 피해를 주는 재난재해로 몇몇 선진국에서는 태풍으로 인한 건축물 피해액 사전예측 모델에 관한 연구가 진행되고 있다. 국내에서도 해외 연구를 토대로 국내에 적용시키는 연구가 진행되었지만, 태풍의 특성이나 크기 등이 차이가 나므로 국내에 적합한 모델이 필요한 실정이다. 또한, 국내의 연구는 태풍의 특성, 지역적 특성만을 고려하여 진행 하였으나, 태풍은 복합재해로서 태풍의 특성, 지리적 특성만이 아닌 태풍의 진로, 건설환경, 등 다양한 요인을 고려하여야한다. 이에 본 연구에서는 국내에 영향을 미친 태풍을 7가지 타입으로 분류하여 건물피해액 영향인자를 도출하고, 회귀분석을 실시하여 태풍 타입별 건물피해율 예측모델을 개발 목적으로 한다. 이는 선진국의 자연재해 예측모델들과 같이 국내의 상황에 맞는 태풍에 따른 피해를 예측하기 위한 모델 개발을 위한 자료로 활용 될 것이다. Since typhoon is a critical meteorological disaster, some advanced countries have developed typhoon damage prediction models. However, although South Korea is vulnerable to typhoons, there is still shortage of study in typhoon damage prediction model reflecting the vulnerability of domestic building and features of disaster. Moreover, many studies have been only focused on the characteristics and typhoon and regional characteristics without various influencing factors. Therefore, the objective of this study is to analyze typhoon damage by path and develop to prediction model for building damage ratio by using multiple regression analysis. This study classifies the building damages by typhoon paths to identify influencing factors then the correlation analysis is conducted between building damage ratio and their factors. In addition, a multiple regression analysis is applied to develop a typhoon damage prediction model. Four categories; typhoon information, geography, construction environment, and socio-economy, are used as the independent variables. The results of this study will be used as fundamental material for the typhoon damage prediction model development of South Korea.

경비원조와 노동조합의 자주성 ― 헌법재판소 2018. 5. 31. 2012헌바90 결정 이후 해석론과 입법론을 중심으로 ―

양성필 한국노동법학회 2019 노동법학 Vol.0 No.70

The Supreme Court ruled that financial support to trade union constituted unfair labor practice in relation to the independence of trade union before the amendment of the Trade Union and Labor Relations Adjustment Act in 2010. After enforcement of the Act that prescribes the prohibition of wage payment to full-time trade union officer and paid time off system, the Court has changed its stance that financial support to trade union constituted unfair labor practice without regarding to the independence of trade union. The Constitutional Court decided that the part of ‘financial support for the operation of trade union’ among Article 81 Section 4 of the Act was unconstitutional. It is inevitable that the interpretation of the Clause should be changed and the Clause should be amended with respect to the intent of the Decision of the Constitutional Court. It is reasonable that the financial support for the operation of trade union should be interpreted with regard to the independence of trade union even before the amendment of the Act. The Clause prescribing the financial support for the operation of trade union should be revised in accordance with the purpose of the decision of the Constitutional Court.

신경근육질환으로 인한 호흡곤란을 호소하는 소음인환자 치험 1례 보고

양성필,김진영,이지원,이의주,Yang, Sung-Pil,Kim, Jin-Young,Lee, Ji-won,Lee, Eui-Ju 사상체질의학회 2016 사상체질의학회지 Vol.28 No.4

Objectives Dyspnea due to neuromuscular disease is very rare in the complementary medicine field. The purpose of this study is to report a case which showed sypmtoms improvement after treatment with Sohaphyang-won. Methods To evaluate the results of this treatment, number of days which the patient had dyspnea, results of an Arterial blood gas analysis, and the patient's lab reports were measured. Results The patient who suffered from severe sudden dyspnea and applying mechanical ventilator, was treated by Sohaphyang-won and acupuncture therapy for about 2 months. He had been diagnosed as dyspnea caused by neuromuscular disease, which in Western medicine there was no specific treatment. But after treated with Sohaphyang-won and acupuncture, his frequency of dyspnea decreased. Conclusions This study suggests that using Sasang constitutuional medical treatment is effective for Soeumin patient with dyspnea induced by neuromuscular disease.

복수노조시대의 유니언 숍 협정과 단결선택권에 관한 해석론과 입법론

양성필 한국사회법학회 2019 社會法硏究 Vol.0 No.38

헌법 제33조 제1항의 단결권은 집단적 단결권도 포함하고 있으므로 노동조합의 조직강제가 인정된다. 조직강제의 유형은 다양하나, 우리나라의 경우 1964년 당해 사업장 근로자의 3분의 2 이상을 대표하는 노동조합에 대하여 유니언 숍 협정의 체결을 허용하는 규정이 최초로 도입되었다. 유니언 숍제도는 1980년 폐지되었다가, 1987년 유니언 숍 협정을 통한 노동조합의 조직강제는 인정하면서도 노동조합으로부터 제명된 근로자에 대해 불이익조치를 하지 못하도록 하는 내용으로 부활되었다. 이러한 유니언 숍 제도는 위헌성여부가 문제되었으나, 2005년 헌법재판소는 헌법 제33조 제1항의 단결권은 소극적 단결권을 포함하지 않고, 노동조합에게 조직강제권을 인정한다고 해도 근로자의 소극적 단결권의 본질적인 내용을 침해하지 않는다는 등의 이유로 합헌으로 판단하였다. 특히, 2006년 복수노조시대에 대응하여 ‘그 노동조합으로부터 탈퇴하여 새로 노동조합을 조직하거나 다른 노동조합에 가입한 자에 대한 불이익 조치를 금지’하는 내용이 추가되어 유니온 숍 제도가 노동조합의 조직강제권과 근로자의 단결선택권이 조화될 수 있도록 개선된 것은 선제적 입법조치로서의 가치가 있다고 평가된다. 유니언 숍 제도제도와 최근 서울행정법원은 법문의 형식적 의미를 중시하여 유니언 숍 협정 체결 노동조합에 가입하지 않고 다른 노동조합에 가입한 근로자를 사용자가 면직처분한 행위는 정당하다고 본 반면, 서울고등법원은 법문의 실질적 의미를 단결선택권을 보장하는 것으로 해석하여 앞의 경우에 있어서 사용자의 해고는 부당하다고 판단하였다. 이 판결들은 복수노조시대에 유니언 숍 제도와 단결선택권의 문제에 대한 해석과 관련하여 중요한 시사점을 제공한다. 복수노조의 허용은 단결선택권이 온전히 행사될 수 있도록 한 것이라는 점을 감안할 때 유니언 숍 제도도 근로자의 단결선택권을 중시하는 방향으로 해석하는 것이 타당하다. 즉 법문의 표현 자체에 집착하지 말고, 해당 조항의 의미를 실질적으로 해석하여 근로자가 단결선택권을 행사하여 지배적 노동조합에 가입하지 않았다면 그 노동조합에의 가입・탈퇴여부를 불문하고 그 근로자를 해고하는 것은 부당하다고 보아야 한다. 나아가 노동조합법 제81조 제2호 단서 중 ‘그 노동조합을 탈퇴하여’ 부분을 삭제함으로써 법문상으로도 근로자의 단결선택권이 완전히 보장된다는 점을 명확히 하여 노동조합의 조직강제권과 근로자의 단결선택권이 조화될 수 있도록 법이 개정될 필요도 있다. Article 33 of the Constitution defines the right to organize. Compulsion of organization by the trade union is allowed as the right to organize includes collective right to organize. In this context, the proviso of the Trade Union and Labour Relations Adjustment Act Section 82(2) prescribes that in cases where a trade union represents more than two-thirds of workers employed in the same business, the conclusion of a collective agreement under which a person is employed on condition that he/she becomes a member of the trade union shall be allowed as an exception. In this case, the employer shall not put the worker in any disadvantageous position in terms of status, on the ground that the worker has been expelled from the trade union, or has withdrawn from the trade union to organize a new trade union or to join another trade union. There was a constitutional appeal in relations to this clause, the Constitutional Court ruled that the clause is constitutional in 2005. In relation to the clause, the Seoul Administrative Court and the Seoul High Court concluded different decisions. The Seoul Administrative Court decided that the dismissal to the employee was lawful on the ground that the employee joined the minority trade union without subscription to the majority trade union. But the Seoul High Court concluded that the dismissal was unfair because the substantial meaning of the clause is the guarantee of the right to select a trade union. When taking into consideration that the right to select a trade union can be exercised fully in the multiple trade unionism, it is reasonable to assume that the right to select a trade union should be emphasized in the interpretation of the union shop system. Accordingly, an employer can not dismiss the employee that joined a minor trade union without subscription of major trade union. The revision of the clause is needed in order to make clear the point.

업무상 재해 승인 처분에 대한 사업주의 불복 관련 해석상 쟁점

양성필 아주대학교 법학연구소 2020 아주법학 Vol.13 No.4

종래 대법원은 행정법상의 제3자 원고적격의 법리를 토대로 근로복지공단의 업무상 재해 승인 처분에 대하여 사업주의 원고적격을 인정하였다. 주된 논거는 근로복지공단의 업무상 재해 승인처분이 사업주의 보험료 부담에 영향을 미친다는 것이었다. 2018년 고용산재보험료징수법 시행령이 개정되어, 모든 업무상 질병이 개별실적요율제도가 적용되는 사업의 사업주가 부담하는 보험료에 영향을 미치지 않게 되었고, 이는 고등법원에서 이와 관련된 업무상 재해 승인 처분에 대한 사업주의 원고적격을 부인하는 논거로 활용되었다. 아울러 고등법원은 업무상 재해 승인 처분과 민사상 손해배상책임과의 연관성, 산업안전보건법에 따른 공표 및 감독강화 등의 불이익은 사업주의 법률상 이익을 침해하지 않는다고 보았다. 판례법리 분석 및 제도개선 내용을 검토한 결과 ‘업무상 질병’ 외에도 ‘개별실적요율제도가 적용되지 않는 사업’과 ‘통상의 경로와 방법으로 출퇴근하는 중 발생한 사고’와 관련한 업무상 재해 승인 처분의 경우에도 사업주의 보험료에 영향을 미치지 않으므로 이와 관련된 업무상 재해 승인 처분에 대한 사업주의 원고적격이 부인된다고 해석된다. 이러한 해석론은 감사원에 의해 받아들여지고 있고, 근로복지공단은 감사원의 각하 사례가 축적되는 것을 감안하여 재해 유형과 개별실적요율제도의 적용여부를 감안하여 사업주의 감사원 심사청구에 대응하고 있는데, 이는 판례 법리와 제도의 변화를 고려한 종합적·체계적 접근이라고 평가된다. 종합하면 ① 개별실적요율제도의 적용을 받지 않는 사업주는 업무상 재해 유형에 관계없이 소속 근로자의 업무상 재해 승인 처분에도 불구하고 보험료에 영향을 받지 않으므로 업무상 재해 승인 처분에 대한 원고적격이 인정되지 않고, ② 개별실적요율제도의 적용을 받는 사업주의 경우 근로복지공단의 업무상 재해 승인 처분의 세 가지 유형, 즉 업무상 사고, 업무상 질병, 출퇴근 재해 중에서 보험료에 영향을 미치는 업무상 사고의 경우에는 원고적격이 있으나, ③보험료에 영향이 없는 업무상 질병 및 출퇴근 재해와 관련된 업무상 재해 승인 처분에 대해서는 원고적격이 없다. 한편 근로복지공단의 업무상 재해 승인 처분에 대해 제3자의 원고적격을 인정하지 않는 입법론을 고려하여야 한다는 견해가 있지만, 이는 법률상 이익과 관련된 행정소송 법리와의 충돌 문제, 사업주의 재판청구권을 침해하는 문제 등을 감안할 때 신중한 접근이 필요하다. The Supreme Court ruled that the business owner has the standing sue on the administrative measure to recognize occupational disaster because the recognition of occupational disaster may influence on the insurance premium.Occupational disease does not influence the insurance premium of the business owner in the individual performance rate system by the revision of the Enforcement Decree of the Act for Collection of the Insurance Premium in the Employment and Occupational Disaster Insurance in 2018, and this change supplied the Hight Court the argument for denying the standing sue of the business owner on the administrative measure to recognize occupational disease.As a result of reviewing the principle of judicial decisions and the change of the Enforcement Decree, the recognition measure of occupational disaster related to the business exempt from the application of individual performance rate system and any accident that occurs while he/she commutes to or from work using other common route and method together with the occupational disease do not influence the insurance premium, and accordingly the standing sue of the business owner on this kind of recognition measures of the occupational disaster would not be admitted. This interpretative viewpoint has been accepted by the Board of Audit and Inspection, and the Korea Workers' Compensation & Welfare Service responds actively and comprehensively on the business owner’s appeal to the Board of Audit and Inspection.The legislative approach that needs to prohibit the standing sue of the third party on the administrative measure to recognize occupational disaster should reviewed with the prudent approach considering the possibility to infringe the right of access to courts.