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지방정부 음식물쓰레기 종량제 가격결정의 공간상호작용 분석: 서울특별시 자치구를 중심으로
신가원 ( Ga Weon Shin ),유승주 ( Seung Ju Yoo ),엄영호 ( Young Ho Eom ) 동의대학교 지방자치연구소 2021 공공정책연구 Vol.38 No.2
본 연구는 서울시 25개 자치구를 대상으로 음식물종량제 가격 결정의 영향요인을 공간상호작용을 통해 분석하였다. 분석결과, 음식물쓰레기 종량제 가격은 지방정부간 비교경쟁에 의한 공간 상호작용의 영향을 받는 것으로 나타났다. 즉, 음식물쓰레기 종량제 가격의 소각장과의 거리, 배출량, 처리비용 등의 가격결정에 대한 특성요인도 중요하지만 공간특성 역시 중요하다는 것을 의미한다. 또한 지역주민의 정치적 관심, 음식물쓰레기 배출량, 청소재정자립도, 복지예산비중, 아파트율이 음식물쓰레기 종량제 가격결정에 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 따라서 본 연구는 기존의 일반회귀분석에서 고려하지 못한 공간적 변수로 인한 추정계수의 편의를 감소시키고, 지방정부간 공간적 상호작용을 검증하여 이해를 높여줄 수 있다는 점에서 연구의 의의가 있다. 뿐만 아니라 지방 정부의 의사결정에 공간적 상호작용을 고려한 실증분석을 실시함으로써, 현재 음식물쓰레기 종량제 시행 초기의 문제점들을 보완한 정책 방향에 공간적 측면을 고려해야 한다는 사실을 확인하여 향후 정책집행에서 유의미한 시사점을 도출하였다. This study analyzed on 25 autonomous district offices of Seoul used Spatial Econometrics Model including spatial autocorrelation to analyze the effect factors of the price of food waste meter-rate system. It found out that spatial interaction caused by competition between local governments plays an important factor in deciding the price of food waste meter-rate systems. This result shows that there were spatial interactions between local governments that are located near to each other for the food waste meter-rate system rather than characteristic factors such as the distance to incineration plants, quantity of waste and the cost to treat the waste. Food waste meter-rate system was also affected by political interest of community residents, quantity of food waste, self-reliance ratio, welfare budget importance and number of apartments. It is significant that this study can reduce the convenience of odds ratio estimates due to the spatial variables not being considered at the existing general regression analysis and increase the understanding of spatial interaction between local governments. It produced significant results in the future policy in the points that it also did practical analysis for the decision of local governments considering the spatial interaction and confirmed that they should consider the spatial aspect in the policy to supplement the initial problems of the food waste meter-rate system.
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한국의 아동보호정책 형성과 변동: 「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법」 제정과정을 중심으로
최성은 ( Seong Eun Choi ),권준이 ( Jun-i Kwon ),신가원 ( Ga Weon Shin ) 중앙대학교 국가정책연구소 2021 국가정책연구 Vol.35 No.3
본 연구는 2013년 제정된 「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법(이하 「아동학대처벌법」)」 사례를 통해 한국의 아동보호정책 형성과 변동과정을 파악하고자 하였다. 이를 위해 정책 옹호연합모형(ACF)에 근거하여 외적요인, 정책하위체제 내 요소들을 구조화하고 정책산출을 분석하였다. 친권제한에 초점을 맞추어 친권제한에 대한 적극적 옹호연합과 소극적 옹호연합으로 나누어 논의를 전개하였다. 「아동학대처벌법」 제정 찬성이라는 동일한 신념체계를 가진 민간단체 중심 옹호연합의 다양한 전략들이 여론의 흐름을 변화시켜 법 제정에 긍정적 영향을 미쳤다. 이를 통해 최종적으로 「아동학대처벌법」이라는 정책산출이 이루어졌다. 본 연구의 이론적 함의는 아동보호정책 변동과정 학습기회 제공, 정책옹호연합모형 적용 정책분야 확대, 정책옹호연합모형의 타당성 증명이며, 정책적 함의로는 법적ㆍ제도적 문제점 개선, 부처 간 정보공유 및 공조체계 구축, 훈육 및 체벌에 대한 교육시행을 제시하였다. This study identifies the process of formation and change of child protection policy in Korea through the case of 「Special Act on the Punishment of Child Abuse Crimes」 enacted in 2013. Based on the Advocacy Coalition Framework model, the external parameters and the elements within the policy sub-system were structured. In addition, policy output was analyzed. It was divided into a coalition that passively supported parental authority restrictions and a coalition that actively supported parental authority restrictions. Various strategies of the coalition centered on private organizations with the same belief system of support for enacting the Child Abuse Punishment Act changed the flow of public opinion, positively affecting the legislation. Through this, 「Special Act on the Punishment of Child Abuse Crimes」 was finally enacted. The theoretical implications of this study are the provision of opportunities for learning in child protection policy variations, the expansion of ACF applicable policy areas, and the validity of the ACF. Policy implications included improvement of legal and institutional problems, the establishment of information sharing and cooperation systems among government departments, and the implementation of education on awareness of discipline and corporal punishment.
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