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입법을 통해 살펴본 데이터에 대한 중국의 인식 연구 -「중화인민공화국 데이터보안법」을 중심으로-
배덕현 ( Bae Duk Hyun ) 한중사회과학학회 2022 한중사회과학연구 Vol.20 No.1
본 연구에서는 2021년 9월 1일부터 본격적으로 시행되고 있는 중국 「데이터보안법」의 주요내용을 살펴본 후, 이에 기초하여 중국이 데이터에 대해 어떤 인식을 가지고 있는지를 살펴보고 우리에 대한 간단한 시사점도 도출해 보았다. 먼저 중국은 데이터를 재산적 가치 내지 속성을 가지고 있는 담지체로 바라보고 있었으며, 이를 바탕으로 데이터에 대한 재산권화도 모색하고 있었다. 두 번째로는 데이터를 국가의 기본적인 전략자산으로 인식하고 있었는데, 등급별 분류 보호 및 보안심사 제도 등의 여러 제도들을 통해 데이터가 가지는 전략자산으로서의 가치를 뒷받침하고 있었다. 셋째, 중국 정부는 데이터를 국가안보에 대한 잠재적인 위협요인으로도 바라보고 있었는데, 데이터에 대한 이러한 인식은 디지털 권위주의의 구현으로 연결되고 있었다. 마지막으로 중국은 데이터를 미ㆍ중간 과학기술 패권 경쟁에 있어서의 중요한 Game changer로 인식하고 있었는데, 「데이터보안법」 역시 데이터의 이러한 위상을 반영한 제도들을 잘 마련하고 있었다. 마지막으로 본 연구가 향후 데이터 분야에서의 대중 협력과 경쟁 모든 면에서 우리의 합리적 판단에 긍정적으로 기여할 수 있길 기대한다. This study aims to comprehend China’s stand on data by examining Data Security Act of PRC which has been in force since September 1, 2021, and to look for its implication. The results of this study is as follows. Firstly, Data is deemed something with property value and planned to be protected by property right. Secondly, China thinks of data as one of the crucial national strategic assets, and tries to maintain its values with some legal devices such as the categorized and hierarchical data protection system, the data security review system, and the export control measure etc. Thirdly, chinese government regards data as the potential threat to national security, this is related to digital authoritarianism. Fourthly, Data is considered as the important game changer of U.S.-China Competition in science and technology area. Finally it is hoped that this study can positively serve the cooperation and competition between Korea and China in the data industry field.
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배덕현 ( Bae Duk-hyun ) 한중사회과학학회 2018 한중사회과학연구 Vol.16 No.3
At the 13th National People’s Congress held in March 2018, the Constitutional amendment bill on the creation of the National Supervisory Committee and the People’s Republic of China Supervision Act, which embodied it, were deliberated and confirmed. These National Supervisory Committees are generally perceived as a means to root out corruptions which have been threatening the sustainable development of China. However, in spite of its good intentions, there is also criticism that there has been excessive human rights abuse because of several clauses including arbitrary detention(so called “Liuzhi”), the restriction of right to legal counsel and notification, and the ambiguity of state-compensation and so on. Therefore, not only to successively achieve “anti-corruption work” which President Xi has been emphasizing since his inauguration of the year 2013, but also to improve human rights record of China, it is required to amend the People’s Republic of China Supervision Act, and it is the only way that chinese “Yifazhiguo” can advance from rule by law to rule of law.
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스마트시티 거버넌스에 대한 비판적 고찰 : 중국의 스마트시티 정책을 사례로
이승욱(Lee, Seung-Ook),배덕현(Bae, Duk Hyun),김성온(Kim, Soungon) 한국공간환경학회 2019 공간과 사회 Vol.29 No.4
이 연구는 스마트시티 개발을 4차 산업혁명 시대의 새로운 성장동력이자 민주주의 고양으로 당연시하는 우리 사회의 지배적인 시선을 비판하고자 한다. 특히 스마트시티를 통해 투명한 거버넌스 체제를 구축하고 민주주의를 도시생활에서 실질적으로 실현할 수 있다는 기존의 담론에 문제를 제기함과 동시에, 오히려 스마트시티가 가져올 부정적인 정치적 영향에 주목하였다. 이를 위해 첫째, 스마트시티에서의 통치 문제, 즉 거버넌스 및 민주주의와 관련하여 스마트시티에 대한 서구의 비판적 논의를 고찰하고자 한다. 이러한 고찰을 통해 도시 기업가주의의 고착화, 기술통치체제(Technocracy)의 확장, 디지털 감시체제의 일상화 이상 세 가지 측면에서 스마트시티 거버넌스가 가지는 문제에 대해 주목하였다. 둘째, 중국의 스마트시티 정책들에 대한 분석을 통해 스마트시티의 확대가 단지 효율성, 편리성, 지속가능성, 시민들의 정치 참여 확장으로만 이어지는 것이 아니라, 오히려 민주주의에 대한 새로운 위협이 될 수 있음을 주장하고자 한다. 특히 중국의 현실에 대한 분석은 스마트시티를 정부의 전략적 목표로 선정하면서 각종 지원과 혜택을 약속하고 있는 우리 현실에 유의미한 성찰의 기회와 정책적 시사점을 제시할 수 있을 것이라 기대한다. This study aims to criticize the dominant vision in our society that a smart city will serve as a new growth engine and facilitate democracy in the era of the Fourth Industrial Revolution. In particular, we question the existing discourses that smart cities will create a transparent governance system and substantially realize democracy in urban society, and pay attention to negative political impacts. For this, we review the western literature on smart city governance and democracy, and identify three problems in terms of smart city governance: consolidation of urban entrepreneurialism, expansion of technocracy, and routinization of digital surveillance. In addition, we examine China’s smart city policies as a case to specifically reveal these problems and claim that the expansion of smart cities will not lead to the enhancement of efficiency, convenience, sustainability and civil participation in politics but become a new threat to democracy. The critical examination of the Chinese case will provide us with a meaningful opportunity for reflection upon our reality to prioritize and privilege smart cities and promise a variety of benefits and support.
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