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        합리적 양형을 위한 양형자료조사제도 : 양형자료조사제도의 주체를 중심으로

        류인모,김성용 가천대학교 법학연구소 2013 가천법학 Vol.6 No.1

        양형에서 불균형과 부적정성의 문제가 끊임없이 제기되고 있는 가운데 양형에 대한 불신을 해결하기 위하여 양형의 정형화된 시스템을 요구하게 되었다. 이에 2007년 대법원은 양형위원회를 조직하여 양형기준제를 도입하였고, 이와 함께 양형기준제의 합리적 운용을 위해 법원직원 21명을 양형조사관으로 전국 7개 지방법원에 배치하여 양형조사제도를 시행하였다.그러나 대법원의 양형조사제도 운용에 대한 권한 문제가 계속해서 제기되었고, 따라서 대법원은 판결(2010도750)을 근거로 하여 이를 무마하려고 하였다. 그럼에도 불구하고 계속해서 반대와 비판이 제기되고 있는 실정이며, 특히 기존의 판결전조사제도와의 충돌되는 부분을 놓고 타당한 담당주체에 대한 논의가 계속되고 있다.현행 양형자료조사제도의 법이론 및 법체계상 적합성, 전문성, 공정성, 경제성이라는 4가지 기준으로 도출된 결과와 외국의 양형자료조사제도의 고찰을 통하여 보호관찰 조직이 1988년 도입한 소년형사범에 대한 판결전조사와 1997년 성인형사범에 대한 숙련된 경험은 단시간 내에 얻을 수 없는 무형의 자산이며, 보호관찰관에 의한 양형조사는 양형의 합리화뿐만 아니라 교정·보호활동의 합리화에도 유용하게 이용될 수 있고, 천문학적인 국민 혈세의 낭비를 막는데 효과적이므로 보호관찰관이 양형조사를 하는 것이 현 시점에서 취할 수 있는 가장 합리적인 선택이라는 결론에 도달하였다. The problems of imbalance and improperness of sentencing have constantly been raised, and the need for a formalised system of sentencing has been stressed to resolve doubts about sentencing. In 2007, the Supreme Court has organized the Sentencing Commission in an attempt to solve this problem, and implemented the Sentencing Factor Investigation System by placing twenty-one court staff members as sentencing investigators in seven district courts across the country for effective operation of the sentencing guidelines.However, disputes over the authority problem regarding the Supreme Court’s operation of the Sentencing Factor Investigation System have continued, and the Supreme Court tried to cover up the matter based on their decision (Supreme Court Decision 2010. 4. 29. 2010 Doh 750). Nevertheless, there has been continuous opposition and criticism on this matter, the debate over who is going to be in charge in regard to the part conflicting with the existing Presentence Investigation System has continued.It shows in the results based on four criteria - suitability for legal theory and legal system, professionalism, fairness and affordability - which are applied to the Sentencing Factor Investigation System whose main agent as the current Supreme Court. Considering the outcomes of the Sentencing Factor Investigation System in countries overseas, both the presentence investigation introduced for juvenile criminal cases by a probation organization in 1988 and the long experience in adult criminal cases in 1997 are valuable intangible assets that cannot be obtained for a short period of time. The sentencing investigation by probation officers can work for the rationalization of sentencing, can be actively used for proper correction or protection activities, and is an effective method to prevent from wasting the tax-payers’ precious money, thus it brings to a conclusion that sentencing investigation by probation officers is the most reasonable choice at the current stage.

      • KCI등재

        「스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률」의 문제점에 대한 연구

        류인모,정성남,이의주 한국치안행정학회 2023 한국치안행정논집 Vol.20 No.2

        A law on stalking crimes, which had not been legislated for more than 20 years, was enacted on March 24, 2021 under the name of the 「Act on the Punishment of Stalking Crimes」 and came into effect on October 21, 2021. It is considered a valid legislation to newly establish provisions to punish stalking crimes and provide a basis for protection of victims affected by stalking crimes with the enforcement of this Act. Under the Criminal Act, attempted criminals are also punished as an abstract endangerment offense. Stalking is an act that falls under the pre-completion stage of a crime of intimidation and can be punished as an attempted crime of intimidation. Therefore, it is questionable whether it is necessary to enact a special law for crimes that may be punished under the Criminal Act. However, it is considered a valid legislation because the reason for punishing stalking crimes is to preemptively punish the act of gradually increasing damage and to protect the victim from crime through this. Nevertheless, as emergency measures were generally implemented by police officers on the spot even before this Act was enacted, it is still questionable whether it is reasonable to enact a special law to establish these provisions. Therefore, it would be desirable to regulate various measures in this Act under the general authority of police officers over administrative actions by the 「Act on the Performance of Duties by Police Officers」 and to prescribe for various provisions for the protection of victims under this Act. 지난 20여년간 무성한 논의에도 불구하고 입법되지 않았던 스토킹범죄에 대한 법률이 2021년 3월 24일 「스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률」이라는 법명으로 제정되어 2021년 10월 21일부터 시행 되고 있다. 이 법률이 시행되면서 스토킹범죄에 대한 처벌규정이 신설되어 중범죄의 관문이 되어 사회적인 논의를 확산하고 있는 스토킹행위를 선제적으로 차단하고 스토킹범죄의 피해자들을 보호할수 있는 근거를 마련했다는 점에서 타당한 입법이라 생각된다. 한편 스토킹범죄는 협박죄의 기수 전(前)단계에 해당하는 행위로서 이미 형법상 추상적 위험범으로 판단하고 있고, 미수범도 처벌하고 있는 협박죄의 미수범으로 처벌이 가능한 범죄행위이다. 또한 경찰관이 현장에서 시행하는 응급조치와 긴급응급조치 등은 본 법률이 제정되기 전에도 일반적으로 행하여지던 조치이다. 따라서 이미 형법상 처벌 가능성이 있는 행위로서 이미 일반 경찰행정작용으로 시행하고 있는 점을 감안할 때 이 규정을 신설하기 위해 특별법을 제정하는 것이 타당한지에 대해서는 비판적인 검증이 필요해 보인다. 결론적으로 이 법률의 각종 조치들에 대해서는 경찰행정작용의 일반법인 「경찰관 직무집행법」 에 규율하여 경찰관의 행정작용에 대한 일반적 권한을 두고 이 법률에서는 피해자보호를 위한 다양한 규정들을 중심으로 제정하는 것이 바람직할 것으로 보인다.

      • KCI등재
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        사이버 공간의 모욕행위와 형사책임 - 사이버모욕죄 신설 논의를 중심으로 -

        류인모 원광대학교 경찰학연구소 2017 경찰학논총 Vol.12 No.1

        사이버공간의 확산과 함께 모욕적인 표현행위들도 급격히 증가하고 있다. 지난2008년 악플로 인한 유명연예인의 자살사건을 계기로 사이버모욕죄 신설에 대한 법률안이 국회에 제출되었으나 이후 수많은 논의들과 부정론이 확대되면서 표류하게되었고, 최근에는 오히려 모욕죄와 명예훼손죄 자체를 형사처벌에서 삭제하는 법률안이 발의되는 상황에 이르게 되었다. 그러나 사이버공간의 일탈적인 표현행위들이 나날히 증가하고 다양해지고 있는 상황에서 침해적인 결과를 초래하는 모욕행위들을 표현의 자유라는 명제하에 비범죄화하는 것은 바람직하지 않다. 특히 이러한 문제들이 정치적으로 쟁점화 하여 대립양상으로 나타나는 것은 무척 아쉬운 일이다. 오늘날 형사사법의 과제가 절대권력의 규제도구로서 범죄자의 처벌에 중점을 두었던 것으로부터 피해자를 배려하는 회복적 형사사법으로 변모하는 현실을 고려할 때사이버모욕죄를 신설하되 기존의 모욕죄보다 벌금형의 법정형만 상향조정하고 반의사불벌죄로 개정하여 가중처벌의 내용을 최소화하는 것이 바람직할 것으로 생각된다. 이를 통해 사이버공간의 모욕적인 표현행위에 대해 선언적으로 가벌성을 확대하고이러한 행위들이 사회적으로 금지되는 행위라는 점을 명백히 하는 일반예방적인 효과를 부여할 필요가 있다고 생각한다. 다만 실무적으로는 교육적인 목적을 가진 다양한 보안처분등을 함께 병행하여 형벌부과위주의 처벌만능주의가 되지 않도록 배려하는 것이 필요할 것이다. With the expansion of cyberspace, acts of insulting expressions are rapidly increasing. A famous entertainer committed suicide in 2008 because of malicious comments. With this as the momentum, a new legislative bill on the establishment of a new cyber insult crime was proposed in the National Assembly, but the bill was set aside as many discussions and disagreements grew. Recently, a bill to remove insults and defamation from the subjects of criminal punishments was submitted instead. It is not proper to decriminalize acts of insults which cause violations under the guise of freedom of expression when deviant expressions in cyberspace are becoming more varied and increasing as the days go by. In particular, it is unfortunate to make this into a political issue and cause conflicts. When considering that the task of today’s criminal justice system has changed from being a regulatory tool of absolute power for punishing criminals into restorative criminal justice considering the victims, cyber insults should be newly established as a crime, with statutory fines set higher than those for the existing insult crime, and it should be a crime where someone cannot be punished against the will of the victim to minimize aggravation of punishments. Through this, acts of insulting expressions in cyberspace should be proclaimed to be punishable, and there is a need to create a general preventive effect clearly stating that such acts are socially prohibited. Practically speaking, however, various security measures, etc., with educational purposes should be performed in parallel in order to prevent the belief that giving punishment and penalties is best.

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