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김신규 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2019 국제지역연구 Vol.23 No.4
It was unreasonable to expect the Czech-Chinese relations to develop through the traditional Czech foreign policy, which laid the human rights and democracy as a principle of diplomacy until the early 2010s. In 1999, the Czech government issued a "concept of foreign policy" that defined human rights and democracy as a principle of diplomacy and has made strong criticisms of human rights abuses and non-democratic states, including China and North Korea. The decisive factor in the change of Czech normative diplomacy into pragmatic diplomacy was European sovereign debt crisis in 2009. The Czech government has begun to seek alternative economic partners to reduce its economic dependence on the European Union, including Germany. And it was at this point that China began to approach into Central and Eastern Europe with its "16 + 1 initiatives," and "the honeymoon period" of the Czech Republic and China began. However, the Czech pro-China policy is unlikely to continue in the long run. This is because the practical utility of pragmatic diplomacy is too small for the cost of giving up traditional human rights diplomacy of the czech republic. At the same time China is reluctant to focus on strategic partnerships with any one country in its 16+1 initiatives in exchange for sacrificing relations with other central and eastern European states. Based on these backgrounds, Section 2 and 3 of this article examine the characteristics of Czech human rights diplomacy and pragmatic diplomacy with China respectively. And Section 4 discusses the expectations and disappointments of Czech’s pragmatic diplomacy with China. In the last Section 5, as the pro-Chinese prime minister and president's term are coming to end, it is likely to end the honeymoon period with China before long. 2010년대 초반까지도 인권 보호와 민주주의 확산을 외교의 원칙으로 내세웠던 체코의 외교정책을 통해 볼 때, 체코와 중국의 관계발전을 기대하는 것은 무리였다. 1999년 체코 정부는 ‘외교정책의 개념’을 통해 인권과 민주주의를 외교의 원칙으로 규정하면서 중국을 비롯한 인권탄압 국가와 비민주 국가에 대한 강력한 비난을 해왔다. 체코의 규범외교가 실리외교로 바뀐 결정적 계기는 2009년 유로 존 위기 이후 독일을 비롯한 유럽연합에 대한 경제적 의존을 줄이기 위해 대안적인 경제 파트너를 찾기 시작하면서 부터였다. 바로 이 시점에 중국은 ‘일대일로’와 ‘16+1 이니셔티브’를 추진하면서 중동부유럽으로 진출하기 시작했고, 체코와 중국의 허니문 기간이 시작되었다. 그러나 체코의 친중국 정책은 장기적으로 지속될 것 같지는 않다. 당초 체코가 기대했던 인권외교 포기 비용 대비 실리외교의 실직적인 효용이 너무나 작기 때문이다. 중국 역시 16+1 이니셔티브와 일대일로라는 거대 프로젝트에서 어느 한 국가와의 전략적 파트너관계에 집중하는 것을 꺼리고 있다. 이런 배경에서 본문의 2절에서는 체코 인권외교의 특성을 살펴보고, 3절에서는 제만 등장 이후의 실리외교를 그리고 제4절에서는 경제적 결과를 기대한 체코 측의 규범외교 포기가 맞닥뜨린 기대와 실망을 살펴볼 것이다. 마지막 5절 맺음말에서는 친중국적인 현 총리와 대통령의 시기가 저물어 가면서 체코의 대중국 허니문 기간도 조만간 끝날 가능성이 있음을 전망한다.
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중·동부유럽의 유로-회의론(Euro-scepticism) 연구: 회의론의 원인과 패턴을 중심으로
김신규 한국유럽학회 2008 유럽연구 Vol.26 No.2
The enlargement of European Union has been in progress from economic integration to political one recently. In this process, some skeptical views of the political integration and enlargement of European Union are emerging in some new member states. Moreover in east and central European countries, such as Czech republic, Poland and Hungary, the development of so called ‘euro-scepticism’ is being watched with keen interest associating with political integration. The ‘euro-scepticism’ is defined as principled or contingent position opposed to European Union itself or some aspects of enlargement or integration of European Union. Although the ‘euro-scepticism’ emerging in east and central Europe has been remained as moderate and contingent types of scepticism, the possibility of hard type one that may oppose all aspects of integration and enlargement of European Union is still remained. In this paper, after classifying euro-scepticism into four types, such as policy-based, identity-based, Atlanticism-based and political party-based one, I analyze the causes and patterns of euro-scepticism in east and central European countries. 최근 유럽연합의 확대는 경제적 통합에서 정치적 통합으로 진행되고 있다. 이 과정에서 체코, 폴란드, 헝가리와 같은 일부 신규 가입 국가에서 유럽연합의 정치적 통합과 확대에 대한 희의적 시각이 나타나고 있다. 소위 ‘유로-희의론’은 유럽연합의 정치적 통합과 관련해 주목할 만한 부분이다. 유로-회의론은 유럽연합 자체나 혹은 확대와 통합 과정의 일부에 대한 원론적 혹은 단속적 반대로 정의할 수 있다. 중동부유럽에서 나타나고 있는 유로-회의론이 현재까지는 온건하고 단속적인 형태에 머물러 있지만, 이것이 유럽연합의 통합과 확대 전반에 걸쳐 강경한 반대로 진행될 가능성은 여전히 남아있다. 따라서 본 문에서는 우선 유로-회의론을 정책에 기반한 회의론, 정체성에 기반한 회의론, 대서양주의에 기반한 회의론 그리고 정당에 기반한 회의론으로 구분하고, 중동부유럽 각국에서 유로-회의론의 원인과 그 발현 패턴을 살펴본다.
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김신규 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2007 국제지역연구 Vol.10 No.4
‘Dealing with the past’ in Czech Republic has been proceeded twice. The first was the prosecutions of war crimes and expulsions of Germans and Hungarians after the World War Ⅱ. The second was so called lustration and screening to investigate people for past crimes and for the high ranks in government, army, party and security police under the communist regime during the past 40 years. Although a long time has passed, there have been constant controversies concerning the former 'dealing with the past' between Czech and Germans, Hungarians who had been forced to leave their home without any compensations after the war. After the World War Ⅱ, Czech Republic took several measures to prosecute war criminals and to deport Germans and Hungarians according to the presidential decrees. The then President E. Beneš promulgated several decrees concerning treatments for war criminals and expulsions of Germans and Hungarians who had been living in Czechoslovakia. Before the opening of the National Assembly in Oct. 1945, the presidential decrees were recognized as having the full force and effect of laws. In this paper, I try to analyze the Beneš's decrees as the regal bases to deal with the past after the World War Ⅱ. Although Beneš's decrees had been recognized as regality at that time, those have caused Germans and Hungarians who had been prosecuted and expelled after the war to protest that those were illegal and wrong measures because those treated minority races as the war criminals. After all, Beneš's decrees have provoked disputes over a point of law and infringement of human rights up to now. From these points of view, I try to concentrate on the expulsions and treatments of the war criminals through the Beneš's decrees to explain the dealing with the past after the World War Ⅱ in Czech Republic. 체코에서의 과거청산은 두 번에 걸쳐 진행되었다. 첫 번째는 2차 대전 직후의 소수민족 추방과 전범처리의 형태였고 두 번째는 탈공산화 직후의 공산주의 잔재 청산이 그것이었다. 첫 번째 과거청산은 오랜 시간이 지났음에도 불구하고 현재의 과거청산의 선례가 되고 있어 이미 과거의 역사로 간주할 수만은 없다. 더군다나 체코 공산당의 집권과정에서 완전한 과거청산이 실패한 측면은 과거청산이 정권의 정치적 목적에 따라 이용될 수 있음을 보여주는 사례이기도 하다. 또한 여전히 체코-독일, 슬로바키아-헝가리 관계에서 당시의 과거청산이 가장 중요한 이슈가 되고 있는 사실에서 볼 수 있듯이 2차 대전 직후의 과거청산은 학문적, 실질적 연구대상이 된다고 할 수 있다. 본 논문에서는 2차 대전 이후 체코 과거청산을 ‘추방’과 ‘전범처리’로 구분해 두 부분에 대한 분석을 시도한다. 특히 전범처리 문제에서는 당시 대통령이었던 베네쉬의 대통령령을 근거로 제시하고 이를 분석한다.
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