첨단 기술 시대에 경제학의 역할

최강식 한국교양교육학회 2022 한국교양교육학회 학술대회자료집 Vol.2022 No.6

상호 에이전시관계와 평가지표 구조: 일본의 하청관계, 사업부제, 정부조직에 대한 함의

최강식 한일경상학회 2008 韓日經商論集 Vol.39 No.-

In this paper, we explain such reciprocal relationships under different organizations in terms of optimal tradeoff between incentive-provision and risk-sharing. We analyze a simple model of principal and agent, in which two firms play interchanging roles of agent and principal, and show that optimal contracts can provide more incentives in reciprocal relationships. We show that reciprocal relationships alleviate or strengthen moral hazard. In fact, the optimal incentive coefficient for the second-period agent increases because the inference from the first-period results in more uncertainties. We observe reciprocal relationships among firms in the subcontractor system to explain some features.

조직구조와 토너먼트경쟁: 미국과 일본 기업의 함의

최강식 한일경상학회 2007 韓日經商論集 Vol.37 No.-

Job Design and Tournament: Implications for United States and Japanese Firm

최근 노동시장의 문제점과 개선방향 : 노동시장의 기능회복을 중심으로

최강식 이화여자대학교 사회과학연구소 2000 제5차 학술 심포지움 : 구조조정과 사회개혁의 과제 Vol.2000 No.

심부전 환자에 있어서 혈중 Atrial Natriuretic Peptid의 일중 변화에 대한 연구

최강식,이향주,김상욱,박승호,류왕성,유언호 중앙대부설한국의과학연구소 1991 한국의과학 Vol.23 No.2

지식기반 경제와 노동시장

최강식 명지대학교 경제연구소 2000 경영연구 Vol.19 No.1

고용영향 분석평가 방법론 연구

최강식 한국직업능력개발원 2007 직업능력개발연구 Vol.10 No.3

본 연구에서는 최근에 개발된 다양한 고용정책 평가 방법론에 대해서 비교 분석하고, 특히 경제전문가 혹은 통계전문가가 아니어도 정책 평가를 쉽게 할 수 있는 방법론들에서 대해서 상술하였다. 먼저 고용영향 평가시의 본질적 문제점인 선택편의 문제에 대해서 설명하고, 이 문제를 해결하기 위해 시도된 각종 방법론에 대하여 논의하였다. 이 중에서 비교적 쉽게 이용할 수 있는 방법론인 성향점수 및 짝짓기 모형, 이중차감법, 선택모형 및 도구변수 모형에 대한 이론적 설명과 함께 구체적 추정절차를 설명하였다. 마지막으로 주어진 현실적 제약조건하에서 어떤 방법을 사용할지에 대해서 약술하였다. This paper analyzes various empirical methodologies on policy evaluations in the labor market, It focuses especially on the methods which are easily understandable and conveniently implemented by those non-specialists in economics or statistics. First, the paper explains the selection bias, the intrinsic problem in evaluating the labor market policies. It also reviews theoretical approaches to solve the selection problem. Second, it provides detailed explanations on propensity score and matching model, double-difference model, selection model and instrumental variable model. Finally, it recommends the best and/or easiest method in a given situation and dataset.

최근 노동시장의 문제점과 개선방향 : 노동시장의 기능회복을 중심으로

최강식 이화여자대학교 사회과학연구소 2000 사회과학연구논총 Vol.5 No.-

This paper aims to analyze the relation between the recent structural adjustment and unemployment, the increase in the number of atypical workers and the legal working hours reduction in the Korean labor market. By analyzing the unemployment structure before and after the economic crisis in late 1990s, it shows that the unemployment rate may not rapidly increase even if there would be severe structural adjustments in the business and financial sectors. Contrary to general belief, the Korean labor market is found to be very dynamic. Almost 86% of the unemployed remained as unemployed for less than six months although this proportion has decreased slightly after the economic crisis. Therefore, the government should not delay the structural adjustment because of the concerns about high unemployment. And the unemployment measure should be focused on the long-term unemployed rather than the total unemployed. The recent increase in the proportion of atypical workers is also raising social concerns about labor earnings inequality. Gaps in wages and other fringe benefits between typical workers and atypical workers are quite high. These gaps should not be regarded as discrimination against atypical workers as long as their productivities are lower than those of typical workers. It is reported, however, that there are many evidences showing that atypical workers are treated worse than typical workers although their productivities are the same. This is mainly because the labor market for typical workers are very rigid while the market for atypical workers are flexible. These two markets are very much segmented. Profit-maximizing employers cannot hire a high productive worker as a typical worker's position unless they fire one of the low productive typical workers. As employers cannot layoff typical workers easily, they hire high productive workers in an atypical workers' position. Therefore, the labor market flexibility for the typical workers should be more enhanced. Another hot issue of the recent Korean labor market is the reduction of statutory working hours for enhancing workers' living qualities. The reduction of statutory working hours implies the increase of (overtime) wage. When the wage increases, the actual working hours may increase or decrease depending on the absolute magnitudes of the substitution effects and the income effects. There is evidence that the substitution effect is larger than the income effects in Korea. Hence, it is very likely that the decrease of working hours after the mandatory reduction of legal at working hours is not because of the workers' preference to work less but because of the decrease in labor demand caused by the wage cost increase. The only way to decrease the actual working hours as well as to enhance the workers' living qualities is to improve the productivity instead of the reduction of statutory working hours. In sum, to solve the above mentioned problems, measures to enhance the labor market flexibility should be taken. Measures for protecting typical workers' job security or agreement by the Tripartite Commission may worsen the job opportunities of atypical workers. At the same time, the structural adjustment in the business and financial sectors should not be delayed in fear of high unemployment. In the process of restructuring, however, those who are more responsible for bad management should bear more burdens than workers. Lastly, the robust evaluation of the unemployment measures during the economic crisis are needed before implementing these measures again. 본 연구는 최근의 구조조정과 실업문제, 비정규직의 증가 문제,근로시간 단축의 문제 등에 대한 기존의 해결책에 대해서 노동시장의 이론적 측면에서 검토하고 대안을 제시하는 것이 목적이다. 본 연구에서는 경제위기 전후의 취업 및 실업의 변화, 실업구조의 분석 등을 통하여 구조조정으로 인한 실업의 급상승은 크게 우려하지 않아도 됨을 보이고 있다. 또한 우리나라 노동시장이 예상하는 것보다 훨씬 동태 적이어서 실업대책은 모든 실업자를 대상으로 하기보다는 장기실업자를 대상으로 하는 것이 필요하다. 장기실업자는 경제위기 이후 증가하였으나 이것이 구조조정을 지연시키는 이유가 될 수는 없다는 점을 밝히고 있다. 비정규직의 경우 최근 그 비중이 늘어나고 있는데 이들은 임금과 각종 사회보험 등에서 정규근로자에 비하여 훨씬 적은 혜택을 받고 있다. 그러나 정규직과 비정규직의 인적자원 속성이 다르기 때문에 생산성 차이가 나고, 이것이 임금과 복지혜택의 차이를 낳는다면 최소한 노동시장(의 가격기능)이 왜곡되어 있다고 보기는 힘들다. 이때 만약 노동시장의 가격기능을 왜곡시키면서까지 비정규직 보호를 할 경우에는 이윤추구를 목표로 하는 기업이 기존의 비정규직 고용마저 감소시키게 될 것이다. 그런데 실제 인적자원 속성이 같으면서(동일한 학력과 경력 등) 정규직과 비정규직의 차이가 나는 경우가 수없이 많이 보고되고 있다. 이윤추구를 목표로 하는 기업에서 정규직과 생산성이 같은 근로자를 정규직으로 채용하지 않고 비정규직으로 채용하는 이유는 정규직 노동시장의 경직성에 있다. 이에 반하여 비정규직의 고용조정은 훨씬 용이하다. 따라서 비정규직의 문제를 해결하기 위해서는 정규직의 노동시장 유연화가 더 강조되어야 할 것이다. 또 다른 잇슈는 법정 근로시간의 단축이다. 법정근로시간의 단축은 실근로시간의 단축에 가장 효과적인 방법이고, 따라서 우리나라의 실 근로시간을 단축하여 근로자들의 삶의 질을 높이고, 생산성 향상도 꾀하자는 주장이다. 법정근로시간 단축은 실근로시간을 단축시키지만 그것은 근로자들이 원해서라기 보다 노동비용 상승으로 인한 기업가의 선택일 가능성이 높다. 기존의 임금수준을 보상해주는 근로시간 단축은 오히려 전체 고용을 감소시킬 것이다. 결국 바람직한 실근로시간 단축 방법은 생산성 향상을 통하는 방법이며, 제도적으로는 법정근로시간의 단축이 꼭 필요한 것이 아니라 노사간의 단체협상을 통하여서도 충분히 가능한 것이다. 결국 최근의 노동시장 문제를 해결하는 방향은 노사정위원회 등을 통한 사회적 합의나 근로자들의 고용안정 보장 등보다는 노동시장의 기능회복이 오히려 전체 근로자에게 도움이 된다고 하겠다. 그러나 구조조정 과정에서 기업의 부실에 책임이 많은 집단일수록 더 많은 고통을 부담하여야만 구조조정에 대한 사회적 동의를 얻을 수 있을 것이다. 한편, 향후 실업대책은 과거 시행되었던 각종 실업대책에 대한 엄밀한 평가작업에 기반을 두고 수립되어야 할 것이다.

[지정토론] 5 · 31 교육개혁의 평가 및 과제 토론문

최강식 한반도선진화재단 2010 한반도선진화재단 기타 단행본 Vol.- No.-

대학정원정책을 중심으로 본 한국의 대학구조개혁정책의 변화와 쟁점

최강식,이보경 한국교양교육학회 2017 교양교육연구 Vol.11 No.1

The purpose of this paper is to explore the issues on the present Korean government’s university enrollment quota policies in the context of the higher education reform policies which were changed with economic and social environments, and to suggest a desired direction. To figure out the issues, research reports, articles, government’s reports on higher education policies, and statistics from Korean government were analyzed and the trends in government’s policies and changes in and out of universities and implications were drawn. Thanks to government’s higher education expansion policy induced vast demands, the higher education in Korea grew unprecedently fast in the world, in terms of its enrolment quota and size. Since the mid 2000s, however, the Korean universities have been under strong pressures due to the decrease in the college age population and the growing dissatisfaction with the low quality of higher education as well as the education environments. Recent higher education reform policy in Korea intends to intervene directly into the individual university. Evaluating the plan and outcomes of the structural reform of an each individual university, the government links the amount of fiscal subsidies and the number of enrollments in the university. This policy change, from the previous one which had reinforced competitive advantages of universities through specialization, diversification and autonomy of universities since Kim Young Sam government, are mostly due to the pressure by the local universities and vocational junior colleges, worrying about their sudden collapses and arguing the balanced regional development and equity issues among universities. The policy changes, however, can not be sustainable and may worsen the overall education environment because the new policy contradicts market principle and ignores consumers’ freedom of choices. On top of that, the unanimous reduction in the enrollment seats in every university may seriously exacerbate the financial situation of the university, especially of the private university, heavily relying on the students’ tuition. The outcomes of the structural reform are determined by the choices of consumers for the higher education, i.e., the society and students. Therefore, for sustainable developments, universities should be allowed to design and carry forward their development paths based on the purpose of establishments and their capacities, and to enhance their competitive advantages. It is desirable for the Korean government to keep consistencies in higher education policies by allowing more discretions to the universities rather than direct interventions. The government should provide with legal and institutional environments and expand the fiscal supports for universities. Universities should make more efforts to fulfill their social responsibility such as providing more opportunities in education for vulnerable groups. 이 논문의 목적은 한국의 경제·사회적 변화에 따른 대학구조개혁정책의 맥락에서 현재 추진 중인 대학정원정책의 쟁점을 파악하고 바람직한 방향을 모색하는데 있다. 이를 위해 연구보고서, 논문, 정부 문서와 통계자료를 분석하여 정부 정책의 흐름과 대학 내외의 변화 및 시사점을 도출하였다. 수요 증가에 따른 정부의 고등교육 확대 정책에 힘입어 급격한 양적 성장을 보였던 한국의 대학은 2000년대 중반 이후 안팎으로부터 구조조정 압력을 강하게 받고 있다. 이는 학령인구 감소, 대학에 대한 사회의 기대수준 하락, 교육여건과 질에 대한 수요자의 불만이 커진 것에서 비롯된 것이다. 최근의 대학구조개혁정책은 정부가 개별대학의 정원정책에 직접적으로 개입하고자 하는 것으로, 정부의 모든 재정지원 사업을 개별 대학의 정원 축소와 연계하고 각 대학의 구조개혁 계획과 성과를 평가하여 그 결과에 따라 정원 축소 규모를 정하는 것이다. 이러한 정책은 문민정부 이후 상당기간 지속된 특성화, 다양화 및 자율권 확대를 통한 대학경쟁력 강화의 기조에서 급격하게 방향을 전환한 것으로, 대학구조조정 정책이 지방대학과 전문대학의 급속한 붕괴로 이어질 것이라는 예상에 따라 거세진 지역균형발전 요구와 형평성의 논리를 정부가 수용한 결과로 이해된다. 그러나 이러한 정책은 교육 수요자의 선택과 시장원리를 무시하는 것이어서 지속되기 어려운 것이다. 더욱이 등록금에 대한 재정의존도가 높은 사립대학이 다수를 차지하는 한국 상황에서 일괄적인 정원감축 정책은 전반적인 교육여건을 오히려 악화시킬 수 있는 우려마저 낳고 있다. 대학 구조조정의 결과는 고등교육 수요자인 사회와 학생의 ‘선택’으로 나타나기 때문에, 대학의 지속적인 발전이 가능하려면 각 대학이 설립취지와 역량에 맞게 발전경로를 설계하고 추진하여 경쟁력을 확대해 나갈 수 있어야 한다. 정부는 대학에 대한 직접적인 개입보다는 대학이 자발적으로 변화할 수 있도록 분위기를 조장하고 법적·제도적 여건 조성과 재정지원을 확대하는 방향으로 정책의 일관성을 유지하는 것이 타당하다. 대학은 또한 사회적 약자에 대한 교육기회를 확대하는 등 사회적 책무에도 노력을 높여 나가야 할 것이다.