보이는 목표와 보이지 않는 결과: 미국과 한국의 대선후보 선출과정의 개혁과 정당구조의 변동

장훈 ( Hoon Jaung ) 한국의회발전연구회 2002 의정연구 Vol.14 No.-

후기산업사회의 정당정치

장훈(Hoon Jaung) 한국정치학회 1996 한국정치학회보 Vol.30 No.1

1970년대 후반부터 서유럽의 선진민주국가들에 있어서 광범하게 등장하기 시작한 녹색당의 성장은 여러가지 측면에서 이론적인 규명을 필요로 하는 현상이다. 녹색당의 성장은 1920년 이래로 정형화된 기존의 보수-진보정당 중심의 정당체제의 구성을 근본적으로 변화시켰을 뿐만 아니라 또한 새로운 정치적 요구가 새로운 형식의 정치조직을 통해서 정치제도권내로 진입하는 데에 성공할 수 있음을 보여주는 중대한 변화라고 할 수 있다. 이러한 녹색당의 성장과 발전에 대해서 다양한 접근이 가능하겠지만, 본 연구는 국가별로 녹색당의 성장이 차별적으로 이루어져왔다는 점에 주목하여 이러한 차별적 성장의 원인과 구조를 설명하고자 한다. 구체적으로 말하자면, 본 연구는 정당과 정당체제의 사회적 기원을 강조하는 구조적 설명과 정치과정상의 제도적, 정치적 요인들을 강조하는 정치과정적 접근을 결합하여 녹색당의 성장을 설명하고자 한다. 우리는 일차적으로 서유럽에서 녹색당이 형성되고 발전되어 온 것은 서유럽의 사회경제적 질서가 이른바 후기산업사회로 이행한데서부터 비롯되었다고 파악한다. 다시말해, 1970년대를 전후로 서유럽의 사회들이 후기산업사회의 특징적인 현상들인 자연환경의 훼손, 과도한 합리성에 의한 사적인 영역의 침해 등을 겪게 되면서 자연환경의 보호라든가 환경과의 친화를 유지하는 발전, 개인적 자유와 자율성의 확보와 같은 새로운 정치적 요구의 등장을 경험하게 되었다. 이러한 새로운 정치적 요구의 정치적 반영을 주장하고 나선 것이 바로 녹색당이라는 점에서 녹색당의 성장은 후기산업사회로의 이행이라는 사회적 변화로부터 기원하는 것임은 분명하다. 그러나 이러한 사회적 변화가 녹색당이 성장하게 된 거시적, 구조적 배경을 설명하기는 하지만, 녹색당의 성장이 국가마다 상이한 수준으로 이루어지고 있는 현상을 설명하지는 못하고 있다. 이와같은 차별적인 성장은 한편으로 녹색당 등장의 배경을 이루는 사회적 기초의 공고함의 정도로서 부분적으로 설명될 수 있다. 그러나 다른 한편으로는 새로운 정치세력의 등장을 제어하는 역할을 하는 선거제도의 구조와 정당체제의 구성에 의해서 녹색당의 성패는 크게 좌우된다. 또한 기성정당들이 정당들이 환경이념에 대해서 보이는 대응과 정부의 환경정책의 개방성 역시 녹색당의 성장을 제어하는 역할을 하게 된다.

영국에서 국가성 변화의 이중성에 대한 연구

장훈(Hoon Jaung),강원택(Won-Tack Kang),김영순(Young-Soon Kim),구갑우(Kap-Woo Koo) 한국국제정치학회 2000 國際政治論叢 Vol.40 No.3

정치개혁의 사상

장훈(Jaung Hoon) 21세기정치학회 2009 21세기 정치학회보 Vol.19 No.3

Studies of political reform in Korea have been largely pursued along two tenets; normative prescription and post-facto analysis of institutional effects. It has left a critical lacunae in understanding the politics of political reform. Which reform agenda does survive and come into actual institutional change? Extant studies have emphasized influences of social norms, actors interests and their coalition and path dependency in institutional changes. Our case study of party laws prohibiting local party organizations has revealed two critical findings. First, extant variables were found to have very limited, if not invalid, explanatory power in revealing the origins, processes, limits of actual institutional change. Second, our case study has disclosed that reform agenda and its ideas have provided a crucial linchpin among actors interests, social norms and path dependency. The idea for slim party organizations has served as ideational catalysts for divergent actors to form a broad coalition and for social norms to be translated into concrete reform agenda. Further research is required for us to refine our understanding influences of ideas on the process of political reforms.

한국 대통령제의 불안정성의 기원

장훈(Hoon Jaung) 한국정치학회 2002 한국정치학회보 Vol.35 No.4

한국의 대통령제 정부가 안정적인 거버넌스를 창출하지 못하고 지속적으로 불안정한 양상을 보이는 결정적인 이유의 하나는 잦은 분점정부의 등장에 있다. 이 연구는 한국에서 분점정부가 자주 등장하게 되는 요인을 크게 두 측면을 중심으로 분석하고 있다. 즉 분점정부의 등장은 (1) 단순다수제로 선출되는 대통령과 다당제가 결합되어 나타나는 현상과 (2) 대통령 선거가 양자 경쟁보다는 줄곧 다자간 경쟁으로 이루어지는 현상에서부터 비롯된 것으로 파악한다. 따라서 다당제와 다자간 경쟁이 나타나는 제도적, 정치적 요인들을 규명하는 것이 이 연구의 핵심이라고 할 수 있다. 구체적으로 말하자면, 이 연구는 주로 소선거구제를 통해서 의원들을 선출하는 데에도 불구하고 다당제가 나타나는 것은 (1) 분절화 된 지역균열구조의 성격과 (2) 대선, 국회의원 선거의 선거주기의 불일치에서 비롯된 것으로 본다. 둘째, 대선의 선거경쟁이 양자대결보다 다자간 대결로 이루어지는 것은 후보들 또는 정당들 간에 선거연합이 활성화되어 있기보다는 주로 회피되고 있기 때문이다. 이러한 선거연합의 회피는 지역 간의 극심한 거리감, 유권자들의 취약한 전략투표, 그리고 단임제이면서 동시에 강력한 권한을 지닌 대통령제라는 제도적 특성이 작용하고 있기 때문인 것이다. Divided Government is one of crucial reasons for the instability of the Korean Presidential Government. This article explores the institutional, social and political sources of divided government in democratic Korea. It argues that two paradoxes are responsible for the frequent emergence of divided government. The first paradox is that the Korean party system has taken the form of plural party system although the election system is built upon the simple plurality rule that is likely to induce a two-party system. This article shows that the first paradox results both from the non-concurrent electoral cycle between presidential and parliamentary elections and from the fragmented structure of regional cleavage, the dominant social cleavage in electoral competition. The second paradox deals with the avoidance of coalition formation among presidential candidates. There are three main reasons: (1) the high level of confrontation between the two arch-rival of regional politics, Yongnam and Cholla, (2) lack of tactical voting among voters, and (3) a single-tenure for president.

경제교류와 안보협력 사이에서

장훈(Jaung Hoon),전진아(Jin A Jeon) 21세기정치학회 2015 21세기 정치학회보 Vol.25 No.4

The remarkable development of Korea's relationship with China has raised interesting social scientific questions from various angles. Yet, the paradoxical phenomenon of low favorability toward China among Korean people has not received extensive serious investigations thus far. A few extant studies have some problems in terms of operationalizing dependent variable and snapshot perspective. This article explores the pattern and sources of low favorablity toward China while Korea has deepened its economic interdependence for the period of 2003-2013. The empirical findings include (1) those who have negative view toward North Korea sustain lower favorability toward China. (2) Young generation (eco-generation) has even lower favorability toward China than Korean-war generation who has suffered the tragedy of the War. (3) Those who have higher education have lower favorability toward China. These empirical outcomes provide have laid ground for further investigation in theoretical as well as in practical terms.

19대 총선 결과의 의미

장훈(Jaung Hoon) 21세기정치학회 2012 21세기 정치학회보 Vol.22 No.3

This article addresses structural, actor-based, and institutional dimensions of the 19th National Assembly Election. I argue that while structural factors provided a favorable environment for opposition parties, actors' strategy and institutional factors offered countervailing effects against opposition parties. Governing party, which was refurbished into Saenuri Party, was campaigning against deepening economic difficulties and lame duck electoral cycle of the unpopular president. Yet, governing party obtained a improbable victory thanks to more competitive nomination process and moderate electoral platform. The governing party accommodated remarkably societal demands for redistribution and social welfare, whereas opposition parties moved further to the left in terms of economic and social policies. Both sides introduced more openness to their candidate nomination process. The governing party attempted to recruit as many non-incumbent new candidates as possible, which it hoped to spell its openness of nomination process. In contrast, the recruitment of non-incumbent members was relative limited for the case of opposition parties. Finally, the major parties benefited from electoral institutional arrangement that disproportionately favored larger parties than smaller parties.

개헌 정치의 정치학

장훈(Jaung Hoon) 21세기정치학회 2011 21세기 정치학회보 Vol.21 No.3

Normative approach has dominated constitutional debates in Korea. Partisan calculations and theoretical convictions have often guided such normative constitutional debates. This article attempts to put constitutional debates beyond such normative constraints while examining possibilities of constitutional change upon political realities in this society. Such exploration relies upon theoretical resources from theories of institutional changes in general. Specifically, rational choice theory, structural explanation, path-dependent approach, and ideational approach will be employed. Theses approaches have stressed that (1) a wide window for plausible constitutional changes opens when Korean society faces with severe economic and social crisis, coupled with early years of presidential tenure, (2) scope of constitutional changes should be narrow as various relevant actors in constitutional politics can agree on only a few parameters of such institutional changes, (3) as presidential system was deeply imbedded in the norm structure and history of Korean democracy, path dependent theory shows that it is a slim chance for Koreans to bring a fundamental change to presidental system, (4) as there is no ideational consensus with regard to constitutional changes, the scope and extensity of constitutional change should be narrow and minimal.

한국의 민주화와 외교정책: 위임형 외교정책결정의 등장과 구조

장훈 ( Hoon Jaung ) 경남대학교 극동문제연구소 2007 한국과 국제정치 Vol.23 No.4

분권 개혁 이후 대통령과 여당의 협력과 갈등

장훈(Jaung Hoon) 21세기정치학회 2013 21세기 정치학회보 Vol.23 No.3

The 17th National Assembly witnessed the rise of experimentation toward a cooperative relationship between the president and governing party. The experimentation focused both on the weakening ties between the two main political institutions and enhancing the decentralization of power strucutre within governing party. This article explores the conditions for effective cooperation between the president and governing party focusing on their behaviral patterns during the 17th National Assembly. We examine three crucial cases of Special Legislation for National Goverment Complex, Revising the Private Schools Acts, and the issue of Constitutional change. The case studies revealed three significant findings. First, when the president attempts to do politics of persuation toward governing party, the leadership style of the president matters more than the magnitude of the presidential power resources. Second, presidential politics of persuation is more effective when the internal cohesion is solid within the governing party. Third, presidential persuasive power is more effective when coupled with the pressure from interest groups and electoral pressure on members of governing party. This article argues that these findings have significant implications for further discourse on reforming parties, presidential power and cooperative relationship between the executive and the legislature.