해양플랜트 오염피해에 대한 책임과 보상제도의 현황 및 개선 방안

윤효영(Hyo Young Yun) 강원대학교 비교법학연구소 2016 江原法學 Vol.49 No.-

석유와 가스에 주로 의존하는 에너지 수급 체계가 지속되고 육상에서의 매장량이 고갈되면서, 세계적으로 해상에서 석유나 가스를 개발하는 활동이 활발하게 전개되고 있다. 해양플랜트는 통상적으로 이러한 해저자원의 탐사·개발에 사용되는 시설이나 장비를 말한다. 해양플랜트를 이용한 자원 개발 활동은 선박의 운송과 마찬가지로 유출 사고의 위험성이 있으며, 막대한 오염피해를 가져올 수 있다. 그러나 선박으로부터의 오염피해를 규율하는 다수의 국제책임협약이 발효되어 있음에도 불구하고, 해양플랜트로부터의 오염피해 책임을 규율하는 국제제도는 아직까지 없다. 이 문제는 개별 국가의 국내법이나 소수의 지역협정, 해양플랜트 운영자들 사이의 자발적 협정(OPOL)에 의하여 해결되고 있다. 우리나라 역시 다수의 선박관련 국제책임협약에는 가입하고 이를 유류오염손해배상보장법으로 수용하였으나, 해양플랜트 오염피해를 규율하는 책임 입법은 마련하지 않았다. 이는 국내의 부존자원의 희소성으로 인하여 해양플랜트 활동이 거의 없었던 데 주된 이유가 있는 것으로 보인다. 이와 같은 해양플랜트 관련 책임법제의 부재 속에서 2010년 미국 멕시코 만에서 발생한 딥워터 호라이즌(Deepwater Horizon) 유류유출 사고는 세계적인 관심을 불러일으켰다. 그 영향으로 EU에서는 해양플랜트로부터의 오염방지를 위한 지침이 제정되었고, 일각에서는 해양플랜트 오염피해를 규율할 국제적 책임협약을 채택하려는 시도가 있었다. 아직까지 이런 노력은 결실을 맺지 못하였으나, 어떤 방식으로든지 이를 규율할 필요성에 대한 인식이 확산되어 있다. 우리나라의 경우에도 해외자원 개발에의 투자 증대와 독도 인근에서 발견된 메탄 하이드레이트 (Methane Hydrate)의 발견으로 장차 인극 국가들과 해양플랜트 오염피해 분쟁에 휘말릴 가능성이 있다. 이러한 상황에서 본 논문은 해양플랜트 오염피해에 대한 책임과 보상이라는 문제에 적용될 수 있는 국제법과 국내법의 현황을 검토하고, 해양플랜트 관련 책임법제의 공백과 입법의 필요성을 주장한다. 나아가 이를 기초로 장래 책임 입법을 위한 기본 내용과 대형 해양플랜트 사고에 대비한 보상 방안을 제시한다. The offshore activities exploring oil and gas have been developed vigorously worldwide, as the system of energy supply depended on oil and gas still continues and their reserves in land go exhausted. Generally offshore plants mean kinds of facilities or devices used for exploration and exploitation of seabed mineral resources. The resource development using offshore plants confront a probability of oil spill as maritime carriage does, and the damages resulting from oil spill are generally difficult to recover. While there is an extensive body of international law concerning oil pollution, any international regulation of pollution damages resulting from offshore plants has not yet been established. Currently this issue has been dealt with in the dimension of domestic law, regional arrangements, or voluntary agreements between offshore operators (OPOL). We don’t have any legislation for oil spill damages from the plants, whereas several international conventions addressing liabilities owing to oil spill from ship have been ratified and the domestic law (Compensation For Oil Pollution Damage Guarantee Act) has been enacted. The vital reason for the regulation deficit is that offshore activities have been rare domestically. In absence of legal system regulating damage liability resulting from oil spill from an offshore plant, 2010 the BP Deepwater Horizon oil spill in the Gulf of Mexico attracted global attention for establishing a legal regime against oil spill from an offshore plant. Thereafter Directive 2013/30/EU ons the safety of offshore oil and gas operations has been established in EU, furthermore an effort toward an international convention regulating oil pollution damage from an offshore plant has been tried. Unfortunately the effort has not yet been successful, but it is clear that the issue should be regulated appropriately. Given increasing investments for foreign resources developments and a discovery of methane hydrate near to DOKDO, we also have to equip an adequate legal regime for pollution damage from offshore activities and plants as soon as possible. This paper explores the international and domestic laws applicable to liability and compensation on pollution damage from offshore plant, insists the necessity of enactment of a liability law concerning this issue, and proposes the legislative scheme for liability and the compensation practices resulting from major offshore accidents.

해양플랜트공사보험의 물적 손해 약관에 관한 연구 : WELCAR 2001의 제1부를 중심으로

이창희,홍성화 한국해사법학회 2013 해사법연구 Vol.25 No.1

고유가의 영향으로 서남아프리카, 브라질 연안, 멕시코만 그리고 북해 등에 필요한 해양플랜트 생산시설의 수요는 매년 증가하고 있다. 따라서 다양한 종류의 해양플랜트와 이와 관련된 선박의 꾸준한 발주가 예상된다. 또한 장기적으로 기존의 연근해에 집중되어 있던 해상유전의 상당부분이 성숙단계로 접어들면서 심해저 유전에 대한 개발 요구는 한층 더 증가될 전망이다. 최근 글로벌 조선업계를 선도하고 있는 국내 조선사들은 중국 조선업계와의 기술력 격차를 벌려 해양플랜트 분야에서 우위를 선점하고자 기술과 특허를 보유한 해외 업체의 인수 및 합병을 비롯한 자체 기술 및 기자재 국산화에 노력하고 있다. 그러나 실제로 해양플랜트공사에 대한 경쟁력은 공사시설물의 제작 능력과 더불어 해양플랜트의 이동, 현장, 시운전 및 유지보수에 수반되는 각종 사고에 대한 빠른 처리를 통해서 발주자와 합의한 계약 인도 일자에 정확하게 보험목적물을 인도하는 것을 기본으로 한다. 현재 국내 상황은 해양플랜트공사에 필요한 구조물의 제작에 대한 경쟁력은 상대적으로 우수하나, 여전히 해양플랜트 공사 전체를 안전하게 관리하는데 필수적인 담보를 제공하고 사고발생에 따른 빠른 보험처리를 담당할 수 있는 전문인력과 서적 그리고 학계의 연구가 부족한 실정이다. 따라서 이 논문은 피보험자와 보험자 사이에서 가장 빈번하게 분쟁이 발생할 수 있는 물적 손해 약관상의 개별 조항들에 관한 쟁점사항에 대해서 해석론적으로 고찰하고자 한다. Owing to the influence of high oil price, the demand for the offshore-plant production facilities is growing every year, which are needed in South-West Africa, the Brazilian coast, the Gulf of Mexico and the North Sea. Accordingly, it is expected the steady order for various kinds of offshore plant and for supply vessel related to this. Also, the large part of the sea oil field, which had been concentrated on the existing littoral sea including with shallow water in the long term, approaches the stage of maturity. Thus, the demand for development in the sub-sea oil field is predicted to be likely reinforced further. Domestic shipbuilding companies, which are recently taking the lead in the global shipbuilding businesses, are striving to localize own technology and equipment including M&A(Mergers and Acquisitions) of overseas businesses, which have technology and patent, in order to preoccupy priority in the offshore-plant field by widening a gap in technological skill from shipbuilding companies in China. However, the competitive edge on offshore-plant construction work is actually begun from delivering the insurance object exactly on the date of the contracted delivery that was agreed with ordering body, through promptly handling several accidents, which are accompanied by transfer, field, test run, and maintenance of offshore plant, along with capability of building for the offshore-plant. The currently domestic circumstance is relatively excellent in competitiveness on building for offshore-plant construction, but is still in the real situation of being lacking in professional manpower and books, and researches in the academic section, which can offer essential security for safely managing the whole offshore-plant construction works, and which can be in charge of handling insurance swiftly according to occurrence of accident. Accordingly, this study aims to be considering it with the interpretational perspective focusing on issues of individual items on the physical damage clause in which a dispute may occur most frequently between assured and insurer.

Integrated engineering environment for the process FEED of offshore oil and gas production plants

Hwang, Ji-Hyun,Roh, Myung-Il,Lee, Kyu-Yeul Techno-Press 2012 Ocean systems engineering Vol.2 No.1

In this paper, an offshore process front end engineering design (FEED) method is systematically introduced and reviewed to enable efficient offshore oil and gas production plant engineering. An integrated process engineering environment is also presented for the topside systems of a liquefied natural gas floating production, storage, and offloading (LNG FPSO) unit, based on the concepts and procedures for the process FEED of general offshore production plants. Various activities of the general process FEED scheme are first summarized, and then the offshore process FEED method, which is applicable to all types of offshore oil and gas production plants, is presented. The integrated process engineering environment is presented according to the aforementioned FEED method. Finally, the offshore process FEED method is applied to the topside systems of an LNG FPSO in order to verify the validity and applicability of the FEED method.

해양플랜트공사계약과 관련된 법적 쟁점사항에 대한 연구

이창희,홍성화 한국해사법학회 2015 해사법연구 Vol.27 No.2

해양플랜트공사가 원활하게 완성되어 발주자에게 인도될 수 있는 가장 효율적인 계약방식은 EPC방식의 해양플랜트공사계약이다. 이러한 계약을 통해서 조선소는 발주자와 합의된 금전적인 대가를 받는 조건으로 프로젝트를 완성하여 발주자에게 소유권 및 관련 채권의 일체를 양도하게 된다. 최근 해양플랜트 공사계약과 관련한 법적 분쟁의 대부분은 해양플랜트공사에 기인한 위험의 정도를 일방의 당사자에게 전가함에 따라 발생하고 있다. 높은 자본력, 풍부한 경험, 우수한 기술력을 갖춘 국제석유회사, 국영석유회사들은 상대적으로 열위에 있는 조선소에게 불평등한 계약을 체결하도록 강요함에 따라 계약의 완성에 대한 기대치와 관련된 문제, 즉 인도지연으로 인하여 다양한 법적 분쟁이 확대되고 있다. 따라서 이 논문은 해양플랜트공사계약과 관련된 법적 쟁점사항 및 문제점을 검토하고, 이에 대한 대응방안을 제시하였다. 향후 산학이 중심이 되어 해양플랜트공사계약방식의 다변화, 독소조항에 대한 법적인 대응방안 마련, 국문해양플랜트공사계약서를 제정하는데 협력하기를 기대한다 An EPC contract is the most effective contract to complete Offshore Plant construction. Throughout this contract, shipyard has to delivery all of the offshore plant’s ownership and bond to owner as condition to receive consideration as agreed. Recently legal disputes for offshore plant contract have been occurred to shift their own risk to one party owing to complete offshore plant construction. International Oil Company and National Oil Company that have a high capital strength with a lot of experience and advanced technology are putting unreasonable pressure to make an unfair contract for shipyard with comparatively disadvantage status. Legal issues including delays for delivery and extention of time for construction are Therefore this study considered legal disputes regarding with offshore plant construction contract and suggested the countermeasures to solve the problem. It is hoped that this study would contribute to cooperate to establish diversification of contracts, a legal countermeasures for toxins provisions, Korean offshore plant construction contract based on the university-shipyard linkage is the central.

해양플랜트의 선박성에 관한 법적 고찰

김진권(Jin-Kwon Kim),진호현(Ho-Hyun Jin) 한국해사법학회 2016 해사법연구 Vol.28 No.1

국내 조선소에서 건조되는 신조선은 자체 동력을 가지고 선박으로 등록하여 건조와 동시에 운항을 하는 형태로 수출이 되고 있는 반면에, 해양플랜트산업의 제작품은 고정식과 부유식을 포함하여 완제품, 부분제품 등 다양한 형태로 수출이 되고 있는 상황이다. 종류도 다양한 만큼 수출 형태도 선박(일반선박, 부선 등)에 적재하여 운송되거나 예인선에 의해 끌려서 운송되는 두 가지 형태를 이루고 있다. 하지만 이런 다양한 상황에 대한 선박과 화물의 분류가 명확하지 않아 실무적으로 혼란을 야기하고 있다. 협의의 해양플랜트는 해저자원을 개발하기 위한 시추선, 탐사선 등 장비일체를 의미하는데, 이러한 해양플랜트가 가지는 부유성, 이동성 등은 일반적으로 선박의 성격과 유사하다. 만약 해양플랜트가 선박의 성격을 가지고 있다면 이와 관련된 공·사법적 문제를 해결하기 위해서 선박의 정의와 법적 특성에 관한 검토가 선행되어야 한다. 이 논문에서는 선박의 정의와 법적 특성에 대하여 살펴보고, 국·내외 해사법에서 규정하는 해양플랜트의 정의와 해석 및 판례를 검토한다. 이를 통하여 우리나라에서 제기되고 있는 해양플랜트의 선박성에 대한 실무상 혼란을 제거하기 위하여 해석론적 접근과 입법론적 결론을 도출하고자 한다. New vessels made by Korea ship building companies have self propulsion therefore it register for flag with be exported in the way of navigation. But offshore plant industry products including fixed, floating plant, completed products and partly products are exported various ways. There are two export ways and transportation that loading on the vessel(including barge) or towed by tug boat as various kind products. The floating products like a barge without self propulsion transported to towed by tug boat the floating products that without loading on the vessel is not definitional category of vessels or cargoes. Accordingly, there is various confusion that declaration of port dues and assigned work are not accuracy. The offshore plant of narrow meaning is dilling unit and bathyscaphe etc all equipment, gear and apparatus for the submarine resource development. This offshore plant is generally similar to vessel which have floating character and mobility. If offshore plant have ship’s nature, it precede review of ship’s definition and legal characteristics for solve this problem of public and private law For this reason, this paper is ship’s definition and legal characteristics and review offshore plant’s definition, interpretation and precedent which are stipulated on the maritime law of domestic and foreign. Finally, it deduce result of theoretical interpretation and legislation for the offshore plant have ship’s nature or not.

해양플랜트공사계약과 관련된 법적 쟁점사항에 대한 연구

이창희(Chang-Hee Lee),홍성화(Sung-Hwa Hong) 한국해사법학회 2015 해사법연구 Vol.27 No.2

해양플랜트공사가 원활하게 완성되어 발주자에게 인도될 수 있는 가장 효율적인 계약방식은 EPC방식의 해양플랜트공사계약이다. 이러한 계약을 통해서 조선소는 발주자와 합의된 금전적인 대가를 받는 조건으로 프로젝트를 완성하여 발주자에게 소유권 및 관련 채권의 일체를 양도하게 된다. 최근 해양플랜트 공사계약과 관련한 법적 분쟁의 대부분은 해양플랜트공사에 기인한 위험의 정도를 일방의 당사자에게 전가함에 따라 발생하고 있다. 높은 자본력, 풍부한 경험, 우수한 기술력을 갖춘 국제석유회사, 국영석유회사들은 상대적으로 열위에 있는 조선소에게 불평등한 계약을 체결하도록 강요함에 따라 계약의 완성에 대 한 기대치와 관련된 문제, 즉 인도지연으로 인하여 다양한 법적 분쟁이 확대되 고 있다. 따라서 이 논문은 해양플랜트공사계약과 관련된 법적 쟁점사항 및 문 제점을 검토하고, 이에 대한 대응방안을 제시하였다 . 향후 산학이 중심이 되어 해양플랜트공사계약방식의 다변화, 독소조항에 대한 법적인 대응방안 마련, 국문해양플랜트공사계약서를 제정하는데 협력하기를 기대한다. An EPC contract is t he most effective contract to complete Offshore Plant construct ion. Throughout this contract, shipyard has to delivery all of the offshore plant’s ownership and bond to owner as condition to receive consideration as agreed. Recently legal disputes for offshore plant contract have been occurred to shift their own risk to one party owing to complete offshore plant construction. nternational Oil Company and National Oil Company that have a high capital strength with a lot of experience and advanced technology are putting unreasonable pressure to make an unfair contract for shipyard with comparatively disadvantage status. Legal issue s including delays for delivery and extention of time for construction are Therefore this study considered legal disputes regarding with offshore plant construction contract and suggested the countermeasures to solve the problem. It is hoped that this study would contribute to cooperate to establish diversification of contracts, a legal countermeasures for toxins provisions, Korean offshore plant construction contract based on the university-shipyard linkage is the central.

해양 석유 개발 관련 국내법규에 대한 비판적 검토

윤효영 단국대학교 법학연구소 2018 법학논총 Vol.42 No.2

With the establishment of national jurisdiction over the continental shelf, countriesaround the world are increasingly making efforts to develop offshore oil in order topursue the goal of stable supply of energy. Korea, which is short of land resources,started exploration for the first time in 1966, and continues to explore and developthe continental shelf area of the East Sea through Korea National Oil Corporation. Inaddition to enacting the Submarine Mineral Resources Development Act to supportoffshore oil development, Korea has the Marine Environment Management Act, thePetroleum Mining Safety Act, and the Petroleum Mine Safety Regulations for thesafety and marine environment management due to offshore oil development andoffshore plants. In other words, instead of enacting a separate law that regulatesoffshore oil development, Korea adopts a legislative form that incorporates andregulates the issue in the existing safety and environmental laws that basically dealwith development of land resources and pollution from ships. As a result, thedifferent terminology and definitions are used in relevant laws, the application andinterpretation of them are unclear, the effectiveness of regulation is reduced due tofailing to reflect properly the inherent characteristics of offshore oil development andoffshore plants. This paper firstly classifies applicable laws and regulations according to the stageof offshore oil development such as permission and acquisition of development right,safety and environmental management, and compensation for pollution damage, and then comprehensively examines the interrelationship among them. After the abovediscussion the paper proposes the legislative and interpretive measures for thesystematic improvement of relevant domestic laws and regulations based on theimplications of a comparative review of the US regulatory reform after Macondo wellblowout accident. The main contents of the suggestions include the revision ofunambiguous terms in interpretation, amendment of the Marine EnvironmentManagement Act etc in the direction reflecting characteristics of offshore oildevelopment and offshore plant, the creation of regulations for damage compensationresulting from offshore plant, and interpretation based on establishing relationshipbetween the Mining Act and the Submarine Mineral Resources Act. 대륙붕에 관한 국가 관할권이 확립되면서 세계 각국은 에너지 수급의 안정적 확보라는 목표를 추구하기 위하여 해양 석유 개발에 많은 노력을 기울이고있다. 육상 자원이 부족한 우리나라 역시 1966년 처음으로 탐사를 시작한 이후 한국석유공사를 중심으로 동해 대륙붕 지역의 탐사와 개발을 지속적으로진행하고 있다. 이를 지원하기 위하여 해저광물자원 개발법을 제정하였고, 해양환경관리법, 석유광산안전법, 석유광산안전규칙 등에서 해양 석유 개발과 그에 사용되는 해양플랜트의 안전 및 해양 환경 관리를 위한 제 규정을 두고 있다. 즉 우리나라는 해양 석유 개발을 규율하는 독자적인 단일법을 제정하는 대신, 육상 자원의 개발이나 선박으로부터의 오염을 기본적 규율 대상으로 하고 있는 기존의 안전 및 환경 관련 법규에 이를 편입하여 규율하는 입법 형식을 취하고 있다. 그 결과 관련 법규마다 사용되는 용어나 정의가 다르고, 적용대상이나 범위에 관한 해석이 불명확할 뿐만 아니라 해양 석유 개발이나 해양플랜트가 가지는 고유한 특징이 제대로 반영되지 못함으로써 규제의 실효성이떨어지는 문제점이 있다. 이에 본 논문에서는 먼저 개발권의 취득과 허가, 안전 및 환경 관리, 오염피해의 배상이라는 해양 석유 개발의 제 단계에 따라 관련 국내법규를 분류하고 그 상호관계 속에서 종합적인 검토를 진행하였다. 그 후 멕시코 만에서 발생한 마콘도(Macondo) 유정 폭발 사고 이후 규제 개혁을 단행한 미국법제로부터 얻은 시사점에 기초하여 해양 석유 개발 관련 국내법규의 체계적 정비를위한 방안을 제시하였다. 그 주요 내용으로는 해석상 혼란의 여지가 있는 용어와 정의 규정의 정비, 해양 석유 개발과 해양플랜트의 특성을 반영한 해양환경관리법 등의 개선 방안, 해양플랜트 오염피해 배상을 위한 규정의 신설,광업법과 해저광물자원법 등의 관계 정립에 따른 해석론 등이 포함된다.

The Origin and Evolution of the Crisis in Offshore Plant Industry in South Korea: Goal Ambiguity and Governmental Politics

( Jungyeon Park ),( Min Gyo Koo ) 한국정책학회 2016 한국정책학회 추계학술발표논문집 Vol.2016 No.-

The once-promising offshore plant industry in South Korea is on the verge of collapse. There are both internal and external reasons for the sudden rise and fall of this now troubled industry. This stuyd focuses on what went wrong within the South Korean government. It examines how the offshore-plant industrial policy has been implemented since ist inception in 2012. Using a modified versing of Matland`s Ambiguity-Conflict matrix, this study explains the way in which the combination of policy goal ambiguity and organizational conflict between and within government agencies has causeed the policy drift and failure. This study finds that the offshore-plant industrial policy has undergone three different but related stages from symbolic to experimental to political implementation over the past five years. Varying degrees of goal ambiguity and organizational conflicts have resulted in such shifts, which in turn have made the government miss the opportunities to correct earlier oplicy errors in the next stages. This study explains the unique problems inherent in the offshore-plant industrial oplicy. At the same time, it reveals the common problems prevalent in South Korea`s government -led industrial policy: the lack of planning, deliberation, coordination, and collaboration within the government, let alone outside of it.

PML 기반 파라메트릭 해양플랜트 전장생산설계 지원 프로그램 개발 및 업무 효율성 연구

김현철(Hyun-Cheol Kim),김종명(Jong-Myung Kim) 한국해양공학회 2019 韓國海洋工學會誌 Vol.33 No.3

Recently, because of the global recession of the offshore plant industry and low-cost orders, there has been increasing interest in strengthening the competitiveness of domestic companies for the design and production technologies of offshore plants. However, in the offshore plant design field, the Plant Design Management System (PDMS), which is a 3D CAD program for plant layout developed by AVEVA Marine, is already commonly used as offshore plant design software and widely used in large domestic shipyards and cooperative design companies. Under this background, we have been thinking about ways to design better with the existing software. In this study, we developed a parametric design program to maximize the efficiency and reduce the working time for offshore plant electrical outfit production design based on the Programmable Macro Language (PML) of PDMS. We also examined its performance. By applying the developed program to the offshore plant module selected as an application example, it was confirmed that a 50% improvement in the work efficiency of cable tray design could be obtained compared with the existing method, with work efficiency improvements of 80% or more in other field design work.

해저케이블 비용 모델을 이용한 HVAC 해상변전소 적정 위치 선정에 관한 연구

원종남(Jong-Nam Won),문원식(Won-Sik Moon),허재선(Jae-Sun Huh),김재철(Jae-Chul Kim) 대한전기학회 2013 전기학회논문지 Vol.62 No.4

Development of the technologies for offshore wind power is proceeding actively and the installation capacity is continuously increasing because of its many advantages in comparison with the land wind power. Accordingly, project for Southwestern 2.5GW offshore wind power plant is in progress in Korea. Design of electric power systems for offshore wind power plant is very important due to its high investment and operational costs. Hence, it needs to be designed in order to minimize costs. This way can be employed in determining the installation location of offshore substation for HVAC wind power plant. According to the offshore substation site, MV inter-array cable and HV export cable lengths vary and they change a total cost regarding submarine cable. This paper represents cost models with variables which are MV inter-array cable and HV export cable lengths to locate the offshore substation for HVAC wind power plant. It is classified into submarine cable installation cost, reactive power compensator installation cost, ohmic losses, and unsupplied energy cost. By minimizing a total cost, an appropriate installation site of the offshore substation is determined.