아동 ․ 청소년의 성보호에 관한 법률 개정논의에관한 고찰

박호현,김종호,백일홍 한국소년정책학회 2016 少年保護硏究 Vol.29 No.3

Children and the youth are not grown enough physically and mentally rather than adults. Therefore it is quit hard to them to recognize specific situations or objects reasonably. Because of it, it is easy to them to be exposed to various crimes such as sex crimes. Thus government has responsibilities and duties about preservation of them and this is based on national-friendly thought and educational thought. Sexual protection of the Child and Youth Act. is legislated to preserve and promote youth based on national-friendly thought and educational thought. However it is difficult to prevent sex crimes toward children and the youth, to handle occurred crimes, to make measures for children and youth victims only with the current law. Thus this study will find out the problems under Sexual protection of the Child and Youth Act. with the legislative proposal of 20th national assembly in 2016. Futhermore the legal revision about Sexual protection of the Child and Youth Act. will be shown through these found problems. 아동․청소년은 성인들에 비해 육체적, 정신적으로 성숙하지 못하다. 따라서 일정한 상황이나 대상을 합리적으로 판단하기에는 많은어려움이 뒤따른다. 이러한 이유로 아동․청소년들은 성(性)범죄를비롯한 다양한 범죄에 노출된다. 따라서 국가는 아동․청소년 보호및 육성에 대한 책임과 의무를 가지며, 이는 국친사상 및 교육사상에 그 근본적 바탕을 두고 있다고 할 수 있다. 국친사상과 교육사상을 바탕으로 아동․청소년의 보호 및 육성을위해 아동․청소년의 성보호에 관한 법률이 제정되었다. 그러나 현행법률만으로는 아동․청소년 성(性)범죄를 예방하고, 발생한 범죄에 대처하며, 발생이후 피해아동․청소년에 대한 대책을 마련하기에는 많은 어려움이 뒤따른다. 따라서 본 논문은 2016년 20대 국회 첫 개원이후 발의된 아동․청소년의 성보호에 관한 법률 개정안을 통해 아동․청소년의 성보호에관한 법률이 가지고 있는 문제점을 살피고, 발견된 문제점을 바탕으로 아동․청소년의 성보호에 관한 법률개정 방향을 모색해 보고자한다.

입법(안)을 통한 데이트폭력에 대한 논의

박호현,김명대 경찰대학 치안정책연구소 2020 치안정책연구 Vol.34 No.4

Dating violence is a crime between men and women who are not legally married. That couple belongs together. So, they know a lot of information. This can lead to retaliatory or secondary crimes. However, such dating violence has not been recognized as a crime until now. It was recognized as just an individual problem. However, dating violence is causing crimes such as murder, rape, and suicide. Eventually, dating violence came to be recognized as an important problem in our society. Therefore, this paper will analyze a legislative bill on dating violence. Through this, we will find the problem of dating violence. As a result, I'm going to suggest a policy plan for dating violence. However, there is no law regarding dating violence at the moment. Therefore, it is being punished by laws such as criminal law. But dating violence has different characteristics from other crimes. So, we need a dating violence law. And we need proper treatment for the perpetrators and victims. And to do that, we need the cooperation of various organizations. 데이트폭력은 법률상 혼인을 하지 않은 남녀가 연인이라는 특수한 신분관계에서 발생하는 범죄라고 할 수 있다. 즉, 연인이라는 관계로 인해 서로에 대한 많은 정보를 알고 있어 보복범죄 내지 2차 범죄가 발생할 가능성이 크다. 그러나 데이트폭력은 지금까지 범죄라는 인식보다는 연인 간에 발생하는 사적(私的) 영역으로 인식해 어떠한 제재도 부과되지 않았다. 그러나 데이트폭력은 이제 연인 간 발생하는 사소한 싸움이 아닌 데이트폭력을 통해 살인, 강간 등 2차 범죄가 발생할 수 있는 우리사회의 중요한 해결 문제로 인식하게 되었다. 따라서 본 논문은 데이트폭력에 관한 입법(안) 분석을 통해 데이트폭력이 가지고 있는 문제들을 찾아 그러한 문제들을 해결하기 위한 방향을 제시하는 것을 목적으로 삼으려고 한다. 특히, 현재 데이트폭력에 대한 법률이 마련되어 있지 않기 때문에 형법을 비롯한 각 개별 법률을 통해 데이트폭력을 처벌하고 있다. 그러나 데이트폭력은 다른 범죄와 다른 특징을 가지고 있기 때문에 데이트폭력만이 가지고 있는 특징들을 담을 수 있는 법률이 마련되어야한다. 그리고 데이트폭력 가해자와 피해자에 대한 적절한 처벌 및 처우가 이루어져야한다. 그러기위해서는 데이트폭력 예방을 위한 다양한 정책적 방안들이 마련되어야 할 것이다.

개정(안)을 통한 국가수사본부의 합리적 역할방안 정립에 관한 논의

박호현,이동원 명지대학교(서울캠퍼스) 법학연구소 2023 명지법학 Vol.22 No.1

The police is the government institution that considers the protection of people's lives, bodies and property as the most important task, but It is no exaggeration that past police organization were more faithful to their role as the handmaid of the government ruling over the people. However, the change of the times has led to change police organization, and furthermore, there have been continuous efforts to establish its role by itself. These changes make police organization recognize that the protection of people's human rights is their most important mission. While the police handles most of the criminal cases on the side of people, the prosecution exercises most of the authority in the criminal justice process. Prosecutors have been recognized as the principal investigators who instruct and order the police by being given authority over the entire criminal justice process, including the right to initiate an investigation, the right to terminate an investigation, the right to prosecute, and the right to claim a warrant. The police has expressed the need for a mutually equal and cooperative relationship with the prosecution rather than a top-down relationship, as a result of its efforts, the right to initiate an investigation was granted through amendments to the Criminal Procedure Act. Since then, with the revision of the Criminal Procedure Act, the Prosecutor's Office Act, and the Act on the Organization and Operation of National Police and Local Police, the police and the prosecution become a mutually cooperative relationship in substantial part. The police that had right to initiate an investigation, grants not only the primary right to terminate an investigation but also the right to terminate an investigation. In addition, anti-communist investigative functions which had been recognized as a unique task of the National Intelligence Service, was transferred to the police, and then it can have the most powerful authority after the establishment of it. When authority is concentrated in one institution, it might violate human rights of the people by abusing of its authority. In order that the police solve the problem of concentrated authority, the National Investigation Headquarters under the National Police Agency was established with the purpose of separating the administrative police and the judicial police. The National Investigation Headquarters functions as a control tower for investigations, instructing and supervising the chiefs of local police agencies in cities and provinces, and police officers in investigation-related departments. Because it was established under the National Police Agency rather than an independent agency, and the head of the headquarters is a lower rank officer than the Chief of the National Police Agency, it cannot be independently excluding instructions and orders of the Chief. In addition, the National Investigation Headquarters is established under the National Police Agency, so that the head of the headquarters cannot be in charge of the results of investigation-related matters according to regulations. For these reason, there are many difficulties for the National Investigation Headquarters to command 30,000 police officers while it maintains neutrality and independence. Therefore, it is necessary to promote the National Investigation Headquarters to the National Investigation Agency(tentative name) so that it can do perform as a control tower for investigation. In addition, the heads of each agencies should become same rank and promote minister class as like the prosecution, so that it will be able to investigate independently and each agencies should effort to practical mutual checks and cooperation. In addition, the head of the National Investigation Agency must to be included in the National Assembly personnel hearing procedure so that a head with the qualifications and ability to command 30,000 police officers has to be appointed. The heads of National Police Agency and t...

소년사법의 실천방안 -소년원송치 처분을 중심으로-

박호현 제주대학교 법과정책연구원 2024 法과 政策 Vol.30 No.1

소년법의 제정목적은 성인과는 달리 육체적․정신적으로 성숙하지 못한 소년들을 성인과는 다르게 처우하기 위함에 있다. 즉, 소년들은 성인들에 비해 자신의 잘못된 행동에 대한 빠른 반성이 이루어질 수 있다. 그러므로 국가는 단순히 소년들의 잘못된 행위에 대한 처벌로 낙인을 찍기보다는 국가는 곧 부모라는 ʻ국친사상ʼ을 바탕으로 소년들을 보호하고 교육해 재사회화를 통한 사회복귀를 이룰 수 있도록 해야 한다. 이것이 소년법이 제정된 이유이자 목적이라고 할 수 있다. 그러나 1958년 소년법이 제정된 이후 과학기술의 발전과 시대변화에 의한 국민들의 인식에 부합하는 적합한 소년사법, 보호처분 등의 다양한 부분에 대한 수용 및 변화를 꾀하기 위해 1963년, 1977년, 1988년 세 차례에 걸쳐 소년법 개정이 이루어졌다. 그러나 이러한 소년법 개정에도 불구하고 소년법이 가진 근본적 문제들을 해결하지 못했다는 비판의 주장이 제기되었고, 이에 부응하기 위해 2007년 소년법이 다시 개정되었다. 특히, 2007년 개정에 의해 1개월 이내의 소년원 송치인 8호 처분이 법률에 명문화되어 단기간 내의 시설 내 처우로 쇼크구금을 통한 재사회화를 이루려는 목적 하에 새로운 보호처분인 8호 처분이 규정되었다고 볼 수 있다. 본 논문은 이러한 소년법이 가진 목적, 이념, 사항 및 특징들을 미리 살펴보고 그중 소년법 제32조(보호처분의 결정)에 규정되어 있는 10가지의 보호처분 중 1개월 이내의 소년원송치, 단기 소년원송치, 장기 소년원송치인 8호 처분, 9호 처분, 10호 처분을 중심으로 소년사법의 실천방안을 논의해 보고자한다. 특히, 이를 위해 소년법을 통한 소년보호의 이념적 가치들과 그 목적에 대해서 살펴볼 것이다. 그리고 소년보호의 이념적 바탕위에 소년원송치 처분들이 어떠한 의미를 갖는지를 살펴보고자한다. 국회의원들이 발의한 소년법개정법률(안)들을 살펴볼 것이다. 개정(안) 분석은 소년원송치인 8호 처분, 9호 처분, 10호 처분 즉, 시설 내 처우가 갖는 법률적 문제들을 도출해 정책적 대안을 제시하는데 중요한 역할과 기능을 할 것으로 생각된다. 또한 이와 함께 소년원송치에 대한 여러 통계분석 자료를 바탕으로 소년원시설 확충 및 과밀화 방지의 필요성, 8호 처분의 폐지 및 타 보호처분으로의 변경, 소년원의 다양한 교육프로그램 마련 및 지역대학과의 연계방안 마련, 정신질환을 가지고 있는 소년원생들에 대한 적절한 처우의 필요성에 대해 살펴보고자한다. 이는 소년법 내에서 소년원송치 처분이 갖는 현실적 문제들을 발견하고 이에 상응하는 정책적 방안을 제시하기 위한 중요한 자료로 활용하게 될 것이다. The purpose of enacting the Juvenile Act is not to treat juveniles who are not mature physically and mentally as adults. It means that they can easily reflect on their wrongdoings compared to adults. Therefore, the government should have juvenile offenders protected and educated and make them return to society through resocialization, based on ‘Parens patriae(parent patriot)’ which means that nation is a parent, rather than giving stigma of criminal offending. This is the reason and purpose of the law. However, the Juvenile Act, since its enactment in 1958, has been amended three times in 1963, 1977 and 1988 in order to accept and change various parts such as appropriate juvenile justice and protective disposition that meets the public perception along with the development of science and technology and the change of the times. Despite amending the law, criticism was raised that the fundamental problems of it were not solved, and the law was amended again in 2007. In particular, under the 2007 amendment, the disposal No. 8, remending to juvenile detention center within one month, was stipulated in the law, and the disposal No. 8, a new protective disposition, is for the purpose of achieving resocialization through shock detention within a short period of time. This paper will find the purpose, ideology, matters, and characteristics of the Juvenile Act in advance and discuss the practical measures of juvenile justice, focusing on remending juvenile detention center of within one month, short-term and long-term, that are No. 8, No. 9, and No. 10 out of 10 protective measures prescribed in Article 32 of the law. For this purpose, it is going to deal with the ideological values and purposes of juvenile protection under the Juvenile Act and the meaning of juvenile detention dispositions on the ideological basis of juvenile protection. This study focuses on the Juvenile Act amendments (proposal) proposed by MPs. The amendments (proposal) analysis is expected to have an important role and function in presenting policy alternatives by deriving legal problems of treatment in facilities such as juvenile detention No. 8, No. 9, and No. 10. In addition, based on various statistical analysis data on remending to juvenile detention center, it will find the practical problems of juvenile detention disposition by the Juvenile Act, and suggest an important guideline for those corresponding policy measures.

인공지능의 창작활동에 대한 논의 - 저작권법적 제도개선을 중심으로 -

박호현,김종호 충남대학교 세종지적재산권연구소 2021 The Journal of Law & IP Vol.11 No.1

과학기술의 발전은 인간의 삶을 어려움과 고통으로부터 편리함과 편안함을 찾아주었다. 이를 통해 인간은 많은 사고(思考)를 할 수 있게 되었고, 이러한 사고(思考)는 인간의 다양한 감정을 발산시켜 많은 양의 지적재산들을 창작하는 계기를 마련하게 되었다. 이러한 인간의 창작활동들은 지금까지 인간만이 할 수 있는 인간고유의 영역으로 여겨져 왔다. 하지만 과학기술의 발전은 인간의 삶을 편리하고 편안하게 만들어주었지만 이를 통해 인간만이 향유할 수 있는 고유분야는 사실상 사라졌다고 해도 과언이 아니다. 이러한 환경을 만든 주체가 바로 인공지능이라고 할 수 있다. 인공지능은 인간만이 사고(思考)하고 이에 따라 지적재산을 만들어 내는 영역인 음악, 미술, 저술활동에까지 참여함으로써 다양한 창작활동을 하고 있다. 이러한 인공지능의 창작활동은 결국 인간이 더 많은 생각을 할 수 있게 만들었고, 이를 통해 더 많은 지적재산을 창작하는 결과를 만들었다. 하지만 이러한 긍정적인 영향에도 불구하고 인공지능에 의한 창작활동을 통해 많은 문제들이 제기되고 있다. 이러한 문제들이 발생하는 근본적인 이유는 인공지능이 만들어내는 창작물만을 규율하는 법률규정이 사실상 존재하지 않는다는 것에서 비롯된다. 따라서 본 논문은 저작권법 개정법률(안) 분석 및 각 국가들의 저작권 관련 법률들을 면밀히 살펴 인공지능에 의해 창작되는 창작물들에 대한 문제들을 찾고, 이러한 사항들에 대한 올바른 정책적 방향을 제시하는 것을 목적으로 삼으려고 한다. 이러한 정책적 제시는 합법적인 법률의 틀 내에서 인공지능의 활발한 창작활동을 자극해 결국에는 인간의 사고(思考)를 자극해 많은 지적재산을 창작하는 결과를 가져오게 될 것이다.

복지경찰에 관한 논의:범죄피해자 보호를 중심으로

박호현,김명대,김종호 한국민간경비학회 2017 한국민간경비학회보 Vol.16 No.4

경찰은 다양한 사회적 변화를 통해 그 기능과 역할이 변화하고 있다. 과거 경찰의 역할은 수사를 통한 범인검거에 국한되어 있었지만 현재는 그 기능과 역할이 하나의 업무에 국한되어 있지 않고 다양화 다변화되어 가고 있다. 따라서 국민의 법익과 관련된 분야뿐만 아니라, 서비스의 관점에서 여러 공적 서비스를 제공하는 역할까지 담당하고 있다. 이러한 다양한 기능과 역할을 하고 있는 경찰을 소위 ‘복지경찰’이라고 부른다. 이러한 복지경찰의 의미를 바탕으로 경찰의 범죄피해자에 대한 역할과 기능에 대한 실천적 방안을 모색하는 것은 중요한 의미를 가진다고 볼 수 있다. 그동안 형사소송절차는 가해자 중심으로 절차를 진행해 왔다. 따라서 가해자의 기본권보장과 인권보장을 가장 중요한 의미로 파악해 상대적으로 범죄피해자의 보호와 지원에는 소홀했다고 볼 수 있다. 그러므로 이 글은 지금까지 소송절차의 객체로서 여겨져 왔던 범죄피해자의 보호와 지원을 경찰을 통해 실현하는 방안을 모색해 볼 것이다. 경찰은 수사의 주체로서 범죄자에 대한 강제력을 행사하기도 하지만 반대로 범죄발생 이후의 범죄피해자를 최초로 대면하고 보호하는 역할까지도 담당하고 있기 때문에 경찰에 의한 범죄피해자의 보호 및 지원은 다양한 관점에서 중요성을 가진다고 볼 수 있다.

Morphological characteristics of Neural Tissue and Corazonin Neurons of Central Nervous System in Larval Stage of Scuttle Fly

박호현 대한의생명과학회 2022 Biomedical Science Letters Vol.28 No.4

Through previous studies, the central nervous system (CNS) was collected by dividing the scuttle fly into larval, pupa, and adult stages by developmental stage, and the morphological characteristics were observed. In situ hybridization (ISH) using the collected central nervous system, it was possible to confirm the location and extent of expression of the neurotransmitter corazonin (Crz) at each stage of development. In this study, paraffin specimens were prepared using central nervous system tissues of 3rd instar larval stage of scuttle fly, which had completed in situ hybridization, and general histochemical staining (hematoxylin-eosin, H-E) and special histochemical staining (luxol fast blue-cresyl violet) was performed to observe the histological and cytological morphology characteristics of corazonin neurons. As a result, a variety of nerve cell body existed between many myelin sheath. The corazonin neurons compose cortex of central nervous system with other neurons congregating in this tissue and show larger cell body relatively in neurohistochemical analysis.

경찰의 노동3권 보장에 관한 논의 - 경찰서 단위의 자치경찰제를 중심으로

박호현 경찰대학 2020 공공안전학연구 Vol.- No.1

헌법은 국민의 기본권적 권리를 명문화하고 있는 최상위의 법률이다. 즉, 헌법에 명문화된 기본권적 권리는 그 본질적인 부분에 있어서는 법률에 의해서도 침해할 수 없는 ‘천부인권적 권리’라고 볼 수 있다. 따라서 대한민국 국민은 헌법에 따라 기본권적 권리를 향유할 수 있다. 또한 헌법은 노동을 통해 생계를 유지하는 모든 노동자에 대해서 단결권, 단체교섭권, 단체행동권을 인정하고 있다. 결국, 이러한 노동3권 또한 국민의 기본권적 권리로서 헌법에 명시되어 있다. 그럼에도 불구하고 경찰공무원의 노동3권은 인정되고 있지 않다. 즉, 수사권을 가지고 강제력을 동반한 국가공권력을 행사하는 업무의 특성상 일반노동자와 같이 노동3권을 인정하기에는 어려움이 발생할 수 있기 때문이다. 하지만 경찰공무원도 노동자로 인정을 해야 한다. 특히, 일반직공무원들은 공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률에 의해 단체행동권을 제외한 단결권과 단체교섭권을 인정하고 있다. 이는 일반직공무원들을 노동자로 인정하고 있다는 의미라고 할 수 있다. 하지만 경찰공무원을 노동자로 인정하더라도 현재의 국가경찰체제 내에서는 경찰공무원의 노동권을 확보하기란 어려울 수 있다. 그러므로 자치성, 분권성, 민주성을 강조하는 자치경찰체제를 통해 경찰공무원의 노동권을 확보할 수 있는 방안이 마련되어야 한다. 특히, 자치성의 범위에 대한 논의들도 이루어질 필요성이 있다. 즉, 광역자치단체를 중심으로 할 것인지, 기초자치단체를 중심으로 할 것인지 등도 중요한 요소가 될 것이다.

경찰의 합리적 역할방안 정립에 관한 논의

박호현,김종호 법제처 2019 법제 Vol.684 No.-

오랜 기간 경찰과 검찰의 관계정립 문제는 사회적 이슈로서 국민들의 다양한 이야기 속에 다루어져왔다. 그러나 경찰은 과거 국민 인권을 보호하는 보호기관으로서가 아닌 국민 인권을 침해하는 기관, 법률적 지식이 부족한 기관, 정권의 정치적 권력을 강화하는 세력으로서 국민들 뇌리에 박혀있는 것도 사실이다. 하지만 국민 인권보호라는 시대적 사명은 경찰을 대민봉사 기관으로, 종합적 치안서비스 제공 기관으로 인식하게 만들었다. 그럼에도 불구하고 현행 형사소송법은 형사사법절차에서 검사에게 막강한 권한을 부여하였다. 특히, 검사는 수사종결권과 공소권을 비롯하여 국민 인권보호라는 명목아래 체포‧구속 장소 감찰권을 가지게 됨으로서 형사사법절차에서 독점적 권한을 부여받은 기관이 되었다. 하지만 범죄수사 대부분을 경찰이 담당하고 있는 현실에서 형사사법적 권한들을 검사에게 독점적으로 부여하는 것은 국민 인권보호 차원에서 그리고 10만 거대조직을 구성하고 있는 경찰 사기진작 차원에서 문제가 될 수 있다. 따라서 현재 형사소송법이 규정하고 있는 법률규정 중 형사사법절차의 신속성과 적법성 및 실체진실의 발견이라는 형사소송법의 대원칙을 실현하기 위해서는 검사가 부여받은 형사사법절차 내에서 필요한 부분들을 경찰에게 부여하는 방안이 강구되어야 한다.

The Expression of Corazonin Neurons in Pupa and Adult Stage of Scuttle Fly

박호현 대한의생명과학회 2021 Biomedical Science Letters Vol.27 No.4

The scuttle fly is a fly species in the Phoridae family. Scuttle fly which moves abruptly after standing for a while and stop suddenly to rush off again. These characteristic behaviors of the scuttle fly seem to be related to muscular and nervous system or neurotransmitters. Thus, we focused at the neurotransmitter, corazonin (Crz) that is known to be related to resistance to stress and investigated the developmental process of the neurons in the scuttle fly. In a previous studies, we found that there are three groups of corazoninergic neurons in the larval CNS of the scuttle. Larva has 3 pairs of Crz neurons at the dorsolateral area of the brain, 1 pair at the dorsomedial brain and 8 pairs at the ventral nerve cord. In this studies, among these neurons, 1 pair of dorsomedial brain and 8 pairs of ventral nerve cord disappear in early pupal stage after metamorphosis. Only the 3 pairs of dorsolateral brain persist expression of Crz gene through all the period of pupa stage. This group of neurons converge gradually to frontal center of the brain and situated at the medial region. These pairs of corazoninergic neurons keep their number and location in adult stage. In the future, we expect further studies on the histological characteristics of corazonin-expressing cells and the expression of corazonin gene.