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    정부 위기관리시스템의 문제점과 개선방안 = 박근혜 정부를 중심으로

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    국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

    본 연구는 정부 위기관리시스템에 대한 고찰을 통하여 위기관리 수준을 파악하고 문제점 및 개선방안을 도출하여 향후 효율적인 위기관리시스템 구축에 대한 시사점을 제시하는 것이다. 이를 위해 박근혜 정부의 주요 재난 사례를 통해 법 · 제도, 조직, 네트워크를 중심으로 위기관리시스템의 운영 실태를 살펴보았다. 연구 결과 법 · 제도상 법령들의 상호 연계성과, 대응 매뉴얼, 재난대비 교육 · 훈련이 미흡한 것으로 나타났다. 위기관리 조직은 부적절한 위기 대응, 형식적인 조직개편, 조직의 기능적 역할 부족 문제가 나타났다. 네트워크에서는 중앙-지방정부 간 관계의 문제, 부문별 협력 및 연계 미흡, 운영방식의 문제가 제기되었다. 이에 대한 개선 방안으로 포괄적 법·제도의 정비, 위기관리 조직의 대응성 확보, 유기적 네트워크 체계 구축을 제시하였다.
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    본 연구는 정부 위기관리시스템에 대한 고찰을 통하여 위기관리 수준을 파악하고 문제점 및 개선방안을 도출하여 향후 효율적인 위기관리시스템 구축에 대한 시사점을 제시하는 것이다. 이...

    본 연구는 정부 위기관리시스템에 대한 고찰을 통하여 위기관리 수준을 파악하고 문제점 및 개선방안을 도출하여 향후 효율적인 위기관리시스템 구축에 대한 시사점을 제시하는 것이다. 이를 위해 박근혜 정부의 주요 재난 사례를 통해 법 · 제도, 조직, 네트워크를 중심으로 위기관리시스템의 운영 실태를 살펴보았다. 연구 결과 법 · 제도상 법령들의 상호 연계성과, 대응 매뉴얼, 재난대비 교육 · 훈련이 미흡한 것으로 나타났다. 위기관리 조직은 부적절한 위기 대응, 형식적인 조직개편, 조직의 기능적 역할 부족 문제가 나타났다. 네트워크에서는 중앙-지방정부 간 관계의 문제, 부문별 협력 및 연계 미흡, 운영방식의 문제가 제기되었다. 이에 대한 개선 방안으로 포괄적 법·제도의 정비, 위기관리 조직의 대응성 확보, 유기적 네트워크 체계 구축을 제시하였다.

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    다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

    This study is intended to comprehend the level of Crisis management through the review of the government Crisis management system, to draw its problems and improvement methods, and to present implications on the establishment of effective Crisis management systems for the future. For this, the condition of operating Crisis management system was analyzed based on legal system, organizations and networks through the major disaster cases during Park Geun-hye administration period. The result of the study showed that there was lack of the interconnectedness among laws in the legal system, manuals and disaster preparation training. The Crisis management organizations had such problems as inappropriate response to crisis, perfunctory re-organization and lack of organizations functions. The problems in the networks were relations between central and local governments, lack of cooperation and association among each division, and operation methods. The presented improvements for the above problems were the comprehensive revision of legal system, securing responsiveness of Crisis management organizations and the establishment of organic network system.
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    This study is intended to comprehend the level of Crisis management through the review of the government Crisis management system, to draw its problems and improvement methods, and to present implications on the establishment of effective Crisis manag...

    This study is intended to comprehend the level of Crisis management through the review of the government Crisis management system, to draw its problems and improvement methods, and to present implications on the establishment of effective Crisis management systems for the future. For this, the condition of operating Crisis management system was analyzed based on legal system, organizations and networks through the major disaster cases during Park Geun-hye administration period. The result of the study showed that there was lack of the interconnectedness among laws in the legal system, manuals and disaster preparation training. The Crisis management organizations had such problems as inappropriate response to crisis, perfunctory re-organization and lack of organizations functions. The problems in the networks were relations between central and local governments, lack of cooperation and association among each division, and operation methods. The presented improvements for the above problems were the comprehensive revision of legal system, securing responsiveness of Crisis management organizations and the establishment of organic network system.

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    목차 (Table of Contents)

    • 요약
    • Abstract
    • Ⅰ. 서론
    • Ⅱ. 이론적 배경
    • Ⅲ. 박근혜 정부의 위기관리시스템 고찰
    • 요약
    • Abstract
    • Ⅰ. 서론
    • Ⅱ. 이론적 배경
    • Ⅲ. 박근혜 정부의 위기관리시스템 고찰
    • Ⅳ. 위기관리시스템 개선방안
    • Ⅴ. 결론
    • 참고문헌
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    참고문헌 (Reference)

    1 조종묵, "효율적 위기대응을 위한 위기관리기관의 협력체계 구축방안: 공공부문, 민간부문, 기업부문의 역할과 참여를 중심으로" 3 (3): 75-109, 2009

    2 주상현, "효과적 재난관리 거버넌스 구축 방안: 우면산 산사태를 중심으로" 한국비교정부학회 16 (16): 295-322, 2012

    3 국립재난안전연구원, "협업행정기반의 선진형 재난관리체계 구축" 국립재난안전연구원 2014

    4 안혜원, "행정학에서 재난관리분야의 학문적 연구경향" 한국콘텐츠학회 7 (7): 183-190, 2007

    5 장시성, "한국의 재난관리체제 구축방향에 관한 연구 : 재난관리 담당공무원 인식을 중심으로" 명지대학교 대학원 2009

    6 고창석, "한국의 재난관리체제 개선을 위한 연구 : 재난관리체제의 구조적 속성을 중심으로" 경희대학교 대학원 2012

    7 유인술, "한국의 재난관리대책" 한양대학교 의과대학 35 (35): 157-173, 2015

    8 이재은, "한국 사회의 구조적 불안전과 위기관리시스템의 제도적정비 방안: 세월호 참사와 메르스 사태의 교훈을 중심으로" 대한변호사협회 (452) : 36-54, 2015

    9 농림축산식품부, "조류인플루엔자 긴급행동지침"

    10 박치성, "재난상황 초기 대응실패에 대한 정책행위자의 비난회피 행태 분석: 메르스 사태를 중심으로" 한국행정연구소 55 (55): 41-76, 2017

    1 조종묵, "효율적 위기대응을 위한 위기관리기관의 협력체계 구축방안: 공공부문, 민간부문, 기업부문의 역할과 참여를 중심으로" 3 (3): 75-109, 2009

    2 주상현, "효과적 재난관리 거버넌스 구축 방안: 우면산 산사태를 중심으로" 한국비교정부학회 16 (16): 295-322, 2012

    3 국립재난안전연구원, "협업행정기반의 선진형 재난관리체계 구축" 국립재난안전연구원 2014

    4 안혜원, "행정학에서 재난관리분야의 학문적 연구경향" 한국콘텐츠학회 7 (7): 183-190, 2007

    5 장시성, "한국의 재난관리체제 구축방향에 관한 연구 : 재난관리 담당공무원 인식을 중심으로" 명지대학교 대학원 2009

    6 고창석, "한국의 재난관리체제 개선을 위한 연구 : 재난관리체제의 구조적 속성을 중심으로" 경희대학교 대학원 2012

    7 유인술, "한국의 재난관리대책" 한양대학교 의과대학 35 (35): 157-173, 2015

    8 이재은, "한국 사회의 구조적 불안전과 위기관리시스템의 제도적정비 방안: 세월호 참사와 메르스 사태의 교훈을 중심으로" 대한변호사협회 (452) : 36-54, 2015

    9 농림축산식품부, "조류인플루엔자 긴급행동지침"

    10 박치성, "재난상황 초기 대응실패에 대한 정책행위자의 비난회피 행태 분석: 메르스 사태를 중심으로" 한국행정연구소 55 (55): 41-76, 2017

    11 김웅락, "재난관리체계론" 한국학술정보 2008

    12 강영훈, "재난관리를 위한 로컬 위기관리 거버넌스 구축방안 -태풍 '나리'로 본 민간부문의 위기관리 관련조직 유형 분석-" 한국정부학회 20 (20): 1085-1103, 2008

    13 정병도, "재난관리론" 동화기술 2015

    14 조원철, "재난관리론" 한국방재협회 부설 방재연수원 2006

    15 나채준, "재난·안전 관련법제 개선방안 연구" 법제처 2014

    16 배재현, "재난 및 안전관리 기본법 개정의 의의와 향후 과제" (736) : 2013

    17 이재은, "위기관리학" 대영문화사 2012

    18 성기환, "위기관리의 협력적 거버넌스 구축 방안" 2009 (2009): 326-336, 2009

    19 조규호, "우리나라 국가위기관리체제의 개선방향고찰 : 비군사분야 재난 및 비상대비업무를 중심으로" 5 (5): 77-100, 2014

    20 김성제, "세월호 사고와 민·관 협력 재난안전관리 거버넌스구축방안" (24) : 47-70, 2014

    21 배재현, "민관협력 재난대응거버넌스 구축방안" 국회입법조사처 2016

    22 찰스페로, "무엇이 재앙을 만드는가?" ㈜알에이치코리아 2013

    23 정지범, "국가종합위기관리" 법문사 2009

    24 김태윤, "국가재해재난관리체계의 새로운 틀의모색" 105-128, 2003

    25 김주찬, "국가재해난관리체계의 당위적 구조" 한국화재소방학회 16 (16): 2002

    26 김무겸, "국가위기관리체계에 대한 메타거버넌스적 고찰: 2010~2011년 구제역 확산사례를 중심으로" 위기관리 이론과 실천 8 (8): 53-82, 2012

    27 박영준, "국가위기관리의 이해" NCS 2005

    28 김열수, "국가위기관리 관련 법령 정비방안" 2012

    29 주성빈, "국가 통합위기관리체계(IEMS)의 구축방안에 관한 연구" 한국경호경비학회 (34) : 279-311, 2013

    30 "https://www.nongmin.com/news/NEWS/ECO/COW/286558/view"

    31 "https://www.fema.gov/media-library-data/20130726-1822-25045-7625/principles_of_emergency_management.pdf"

    32 "https://blog.naver.com/parknamchun/220481697181"

    33 "http://www.yonhapnews.co.kr/video/2602000001.html?cid=MYH20150602004100038&input=1825m"

    34 "http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2015/07/07/0200000000AKR20150707059900061.HTML?input=1195m"

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    37 "http://www.nocutnews.co.kr/news/4055447"

    38 "http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/634992.html#csidxa2709275a37307cbbbaaf2f9b9fde2b9"

    39 "http://www.goodmorningcc.com/news/articleView. html?idxno=67370"

    40 "http://www.bizhankook.com/bk/article/12302"

    41 "http://www.amnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=21734"

    42 "http://www.ajunews.com/view/20150626160732142"

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    44 "http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=001&aid=0006877241"

    45 "http://news.mk.co.kr/newsRead.php?no=876564&year=2016"

    46 "http://news.mk.co.kr/newsRead.php?&year=2017&no=195056"

    47 "http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0011464770&code=61141111&cp=nv"

    48 "http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0009896981&code=61121911&cp=nv"

    49 "http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0009509635&code=61111111&cp=nv"

    50 "http://cdc.go.kr/CDC/intro/CdcKrIntro0201.jsp?menuIds=HOME001-MNU1154-MNU0005-M NU0011&fid=21&q_type=title&q_value=%EB%A9%94%EB%A5%B4%EC%8A%A4&cid=66585&pageNum=1"

    51 C. Perrow, "Normal Accidents: Living with High-Risk, Technologies" Basic Books 1984

    52 B. A. Tunrer, "Man-Made Disasters" Wykelan Publications 1978

    53 Jos A. Rijpma, "Complexity, Tight-Coupling and Reliability: Connecting Normal Accidents Theory and High Reliability Theory" 5 (5): 1997

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    2018-01-01 등재 등재학술지 유지 (등재유지) KCI등재
    2015-01-01 등재 등재학술지 유지 (등재유지) KCI등재
    2011-01-01 등재 등재학술지 유지 (등재유지) KCI등재
    2008-01-01 등재 등재학술지 선정 (등재후보2차) KCI등재
    2007-05-04 학회명변경 영문명 : The Korea Contents Society -> The Korea Contents Association KCI등재후보
    2007-01-01 등재 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) KCI등재후보
    2006-01-01 등재 등재후보학술지 유지 (등재후보1차) KCI등재후보
    2004-01-01 등재 등재후보학술지 선정 (신규평가) KCI등재후보
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    기준연도 WOS-KCI 통합IF(2년) KCIF(2년) KCIF(3년)
    2016 1.21 1.21 1.26
    KCIF(4년) KCIF(5년) 중심성지수(3년) 즉시성지수
    1.29 1.25 1.573 0.33
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