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      中國 憲法에서의 宗敎와 宗敎政策

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      https://www.riss.kr/link?id=T13849836

      • 저자
      • 발행사항

        서울 : 중앙대학교 대학원, 2015

      • 학위논문사항

        학위논문(박사) -- 중앙대학교 대학원 , 법학과 헌법전공 , 2015. 8

      • 발행연도

        2015

      • 작성언어

        한국어

      • 발행국(도시)

        서울

      • 기타서명

        Religion and religious policies in the constitution of the people's Republic of China

      • 형태사항

        vi, 276 p. ; 26 cm

      • 일반주기명

        지도교수: 민경식
        참고문헌수록

      • DOI식별코드
      • 소장기관
        • 국립중앙도서관 국립중앙도서관 우편복사 서비스
        • 중앙대학교 서울캠퍼스 학술정보원 소장기관정보
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      다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

      The constitution, religion, and the religious policies in the People’s Republic of China (China) are derived from the historical experiences of China. The two, legislation and religion, had merged into the religious constitution. The religious policies in China have their roots in actualization of socialistic constitutional principles. The principles, also, serve as the control system for the religions in China. In detail, some of the aims of the religious policies in China are the complete execution of the freedom policies for Chinese religious beliefs, management of religious administration based on religion related laws, and establishment of the appropriate relationship between religion and socialistic state. The Chinese religious policies, also, support the Chinese Socialism as the secular national religion.
      The current religious policy in China was developed after Opium War based on historical experience of China. At the same time, it services as one of the methods to set Dengxiaopeng's Reform and Opening up Policy. He thought that the contradiction of Chinese society was not by struggling with social level, but the low productive capacity. Because of that, he put the development of economy in a priority. He also adopted the market economy and he wanted the religion not to be one of the contradictions. In his opinion, the religion would disappear in the future. However, as the society is not in its complete form of socialism, economy, and culture, the religion would still be in effect. Therefore, a religion was allowed to act on it under the government even though it was a negative effect. Which means, a religion strategically is not the main enemy but the freedom of religion is not accepted. Thus, the government controls the religion of China.
      Since the opening of China, the Chinese government claims Chinese religious freedom is being fully maintained through various religion related documents. However, the following points show that China still has limited religious freedom that is included in the religious constitution of China. First, religious freedom is maintained but evangelical freedom is not realized. Second, normal religious practices are protected without clearly defining the assessment standards and subject. Third, religious practices in China are prohibited from making international relations with foreign religions.
      The religion of China and policy is admitted by based on atheism and controlled by the party and a policy. There are two types of principle of control. One is Three Determine policy and the other is Sanxinshangce. Three Determine policy is to be acted by the designated place, the designated area and the designated clergy. Sanxinshangce is autobiography that evangelizes by being without outside help, self-management that is managed by being without interrupting from outside, autotrophic that is raised by being without any interference. These all principles show that china has a limited freedom of religion without the freedom to evangelize. It allows us to understand that religion also of another object for the government control.
      Also, there are very unique religion policy and religion. First, when it comes to religion, the government emphasizes on religious privatization. And the party emphasizes on National Socialism. China has the religious constitution and the communist party has the authority for country. According to the authority of party, the government controls religion. At the beginning of the new China, the new democratic focuses have been shifting from democratic centralism to rule of man, then, from rule of man to legal system. China claims to have a firm legal structure, but China still focuses on socialism country properties. These properties are applied directly to how religions are controlled in China.
      Second, China fundamentally has the anti-religious tendencies in terms of the socialist countries. Religion almost no social space because the religion existed in the communist party and hold a monopoly. However at the situation that accommodate of the "reality of religion", formed the religion and socialism's harmony and adaptation. In other word, the Chinese-style socialism religious theory is keep continuing. Religion is not the unchanging and target to be destroyed later, but suggesting to take advantage of socialist development first.
      Third, strengthen the Chinese nationalism, which can be named secular religion in order to maintain the multi-ethnic unitary state. Conflict and religions in the minority nationals is managed by Chinese nationalism. Furthermore, the area is also being expanded with religion and human rights of individuals through the private market economy, despite the party's efforts even the division of civil society's possibility but strengthening the social cohesion of the socialist countries emphasized secular religion and Chinese nationalism is inevitable. In addition to the minorities of the current China Tibet, Sinking, Northeast of China are united by "northwest project, southwest project, northeast project" in history. In order to strengthen China united by Chinese nationalism and act as its core. Confucius Institute diffuses the appearance of the Chinese nationalism around the world and Chinese nationalism is taking an important role.
      Fourth, the Chinese management of religion is unique. Only recognizing the national institution capable of managed five religions, others restrictions and heresy are blocked exhaustive. This is a strict blockade on resistance and social to foreign powers in history, and the inflection of Confucianism and inherit tradition can be understood. However, the expansion of the private sector market has also been expanded in accordance with human rights and international exchanges and personal management, In contrast, regulation weakness and at the same time needs of individuals are variety in socialism could not inevitably. Expansion of the socialist market economy is in a variety of religions that take effects in private civil society which space wide and international norms of freedom of religion are also more likely to penetrate.
      However, despite these changes in religious reality, China's religious policy does not seem to be a significant change. Despite the events of Tiananmen in 1989, China has overcome the system crisis, stepping up economic development in the 21st century made enough to scare the world has developed into a country that leads the world politics. At the revolution and the creation of national time, even have the religious sector Maozedong ·Dengxiaopeng and other leaders' religion cognition also follows the state religion policy, the religious law system's changes were not strong. The existing the basic law of religious connection since 1982, section 32 spanning 4 additions to human rights provisions established in 2004 and remains intact for more than 30 years. Basic and materialization Law of Religion "religious affairs regulations" also enacted in 2004 after the unification of religious affairs and literally and unification of religious affairs without any amendments since enactment. China Reform and Open and the Theory of Socialism with Chinese Characteristics as the basic system go on with the nation building and for Xijinping president is also in a good situation in this chance. According to this, religion is also a significant change in the reality seems to be difficult to expect.
      Chinese socialism is Chinese style religion, Socialist Market Economy is expand freedom in the new point of religion, Chinese nationalism is the way to make ethnic conflicts disappear, these problems are not a easy way to solve for a multi-nation multi-religion state. Because religious freedom is not maintained while the private market is expanding. However, the spread of market economies are expanding overseas exchanges the rights of individuals are going strengthen. The characteristics of Chinese socialist will be softened; social integration is more likely to be a problem.
      As China maintains socialism, which aims to eradicate religions, China seems to have continues limitations in human rights including religious freedom. Based on the Chinese style Marxist religious theory, China seems to continue to coerce and encourage religious policies while constitution and religion related laws would still be maintained. However, as the market economy develops in China, Buddhism, Taoism, Islam, Catholicism, Protestantism, and other religious activities will be activated. New religion based on anti-government organizations such as Falungong may appear. Chinese secular national religions are actually growing with worldwide Confucius Institute. Thus, it is not at impossible for a religion to take on a role as social shifting or revolutionary agent in socialistic Chinese society.
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      The constitution, religion, and the religious policies in the People’s Republic of China (China) are derived from the historical experiences of China. The two, legislation and religion, had merged into the religious constitution. The religious polic...

      The constitution, religion, and the religious policies in the People’s Republic of China (China) are derived from the historical experiences of China. The two, legislation and religion, had merged into the religious constitution. The religious policies in China have their roots in actualization of socialistic constitutional principles. The principles, also, serve as the control system for the religions in China. In detail, some of the aims of the religious policies in China are the complete execution of the freedom policies for Chinese religious beliefs, management of religious administration based on religion related laws, and establishment of the appropriate relationship between religion and socialistic state. The Chinese religious policies, also, support the Chinese Socialism as the secular national religion.
      The current religious policy in China was developed after Opium War based on historical experience of China. At the same time, it services as one of the methods to set Dengxiaopeng's Reform and Opening up Policy. He thought that the contradiction of Chinese society was not by struggling with social level, but the low productive capacity. Because of that, he put the development of economy in a priority. He also adopted the market economy and he wanted the religion not to be one of the contradictions. In his opinion, the religion would disappear in the future. However, as the society is not in its complete form of socialism, economy, and culture, the religion would still be in effect. Therefore, a religion was allowed to act on it under the government even though it was a negative effect. Which means, a religion strategically is not the main enemy but the freedom of religion is not accepted. Thus, the government controls the religion of China.
      Since the opening of China, the Chinese government claims Chinese religious freedom is being fully maintained through various religion related documents. However, the following points show that China still has limited religious freedom that is included in the religious constitution of China. First, religious freedom is maintained but evangelical freedom is not realized. Second, normal religious practices are protected without clearly defining the assessment standards and subject. Third, religious practices in China are prohibited from making international relations with foreign religions.
      The religion of China and policy is admitted by based on atheism and controlled by the party and a policy. There are two types of principle of control. One is Three Determine policy and the other is Sanxinshangce. Three Determine policy is to be acted by the designated place, the designated area and the designated clergy. Sanxinshangce is autobiography that evangelizes by being without outside help, self-management that is managed by being without interrupting from outside, autotrophic that is raised by being without any interference. These all principles show that china has a limited freedom of religion without the freedom to evangelize. It allows us to understand that religion also of another object for the government control.
      Also, there are very unique religion policy and religion. First, when it comes to religion, the government emphasizes on religious privatization. And the party emphasizes on National Socialism. China has the religious constitution and the communist party has the authority for country. According to the authority of party, the government controls religion. At the beginning of the new China, the new democratic focuses have been shifting from democratic centralism to rule of man, then, from rule of man to legal system. China claims to have a firm legal structure, but China still focuses on socialism country properties. These properties are applied directly to how religions are controlled in China.
      Second, China fundamentally has the anti-religious tendencies in terms of the socialist countries. Religion almost no social space because the religion existed in the communist party and hold a monopoly. However at the situation that accommodate of the "reality of religion", formed the religion and socialism's harmony and adaptation. In other word, the Chinese-style socialism religious theory is keep continuing. Religion is not the unchanging and target to be destroyed later, but suggesting to take advantage of socialist development first.
      Third, strengthen the Chinese nationalism, which can be named secular religion in order to maintain the multi-ethnic unitary state. Conflict and religions in the minority nationals is managed by Chinese nationalism. Furthermore, the area is also being expanded with religion and human rights of individuals through the private market economy, despite the party's efforts even the division of civil society's possibility but strengthening the social cohesion of the socialist countries emphasized secular religion and Chinese nationalism is inevitable. In addition to the minorities of the current China Tibet, Sinking, Northeast of China are united by "northwest project, southwest project, northeast project" in history. In order to strengthen China united by Chinese nationalism and act as its core. Confucius Institute diffuses the appearance of the Chinese nationalism around the world and Chinese nationalism is taking an important role.
      Fourth, the Chinese management of religion is unique. Only recognizing the national institution capable of managed five religions, others restrictions and heresy are blocked exhaustive. This is a strict blockade on resistance and social to foreign powers in history, and the inflection of Confucianism and inherit tradition can be understood. However, the expansion of the private sector market has also been expanded in accordance with human rights and international exchanges and personal management, In contrast, regulation weakness and at the same time needs of individuals are variety in socialism could not inevitably. Expansion of the socialist market economy is in a variety of religions that take effects in private civil society which space wide and international norms of freedom of religion are also more likely to penetrate.
      However, despite these changes in religious reality, China's religious policy does not seem to be a significant change. Despite the events of Tiananmen in 1989, China has overcome the system crisis, stepping up economic development in the 21st century made enough to scare the world has developed into a country that leads the world politics. At the revolution and the creation of national time, even have the religious sector Maozedong ·Dengxiaopeng and other leaders' religion cognition also follows the state religion policy, the religious law system's changes were not strong. The existing the basic law of religious connection since 1982, section 32 spanning 4 additions to human rights provisions established in 2004 and remains intact for more than 30 years. Basic and materialization Law of Religion "religious affairs regulations" also enacted in 2004 after the unification of religious affairs and literally and unification of religious affairs without any amendments since enactment. China Reform and Open and the Theory of Socialism with Chinese Characteristics as the basic system go on with the nation building and for Xijinping president is also in a good situation in this chance. According to this, religion is also a significant change in the reality seems to be difficult to expect.
      Chinese socialism is Chinese style religion, Socialist Market Economy is expand freedom in the new point of religion, Chinese nationalism is the way to make ethnic conflicts disappear, these problems are not a easy way to solve for a multi-nation multi-religion state. Because religious freedom is not maintained while the private market is expanding. However, the spread of market economies are expanding overseas exchanges the rights of individuals are going strengthen. The characteristics of Chinese socialist will be softened; social integration is more likely to be a problem.
      As China maintains socialism, which aims to eradicate religions, China seems to have continues limitations in human rights including religious freedom. Based on the Chinese style Marxist religious theory, China seems to continue to coerce and encourage religious policies while constitution and religion related laws would still be maintained. However, as the market economy develops in China, Buddhism, Taoism, Islam, Catholicism, Protestantism, and other religious activities will be activated. New religion based on anti-government organizations such as Falungong may appear. Chinese secular national religions are actually growing with worldwide Confucius Institute. Thus, it is not at impossible for a religion to take on a role as social shifting or revolutionary agent in socialistic Chinese society.

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      국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

      중국 憲法에서의 宗敎 그리고 宗敎政策은 사회주의 국가 중국의 歷史的 經驗에서 형성된 것으로 중국의 종교헌법에서 양자가 합류한다. 중국의 종교정책은 社會主義 헌법정신의 구현에 있으며, 그 정신에 의해서 종교가 철저히 관리되고 있다. 구체적으로는 중국식 종교신앙의 자유정책의 전면적 집행, 종교 관련법에 의한 종교사무의 관리, 그리고 종교와 사회주의 국가 사이의 바람직한 관계 수립이라고 할 수 있으며, 여기에 세속적인 국가종교로서 中華民族主義가 종교정책의 한 축으로 기능하고 있다.
      현재 중국의 종교정책은 아편전쟁 이후 중국의 역사적 경험을 토대로 발전한 것이지만 직접적으로는 등소평의 改革開放政策에 따른 수단으로 자리매김 된다. 그는 중국사회의 최고 모순을 계급투쟁이 아닌 생산력의 낙후로 보았으며, 이에 따라 경제 발전을 우선함으로써 사회주의 국가에 시장경제를 도입하였다. 종교가 사회 중요 모순이 되지 않게 한 것이다. 인류 역사에서 종교가 언젠가는 소멸할 것이지만 현 단계에서 사회주의 제도 건립과 경제 문화의 완성된 단계가 아니기 때문에 종교가 곧 소멸할 것이라는 생각은 현실적이 아니라고 하였다. 그래서 종교는 사회주의 국가에서 부정적 존재이긴 하지만 국가의 제도적인 틀 내에서만 용인하게 된 것이다. 이는 종교가 통일전선 전술상 主敵이 아님을 의미할 뿐이고, 종교 활동의 자유를 인정하는 것은 아니다. 따라서 종교정책의 핵심으로 종교신앙의 자유를 보장하고 있으나 사회주의 국가성을 우선으로 하고 있다.
      개혁개방 정책 이후 중국정부는 각종 종교관련 문건에서 종교신앙의 자유는 충분히 존중되고 보호되고 있다고 하지만, 그러나 종교신앙의 자유만 인정하고 선교의 자유를 인정하지 않고 있는 점, 판단 기준과 판단 주체를 명확하게 규정하지 않은 채 정상적인 종교 활동만 보호한다고 규정하고 있는 점, 종교단체의 활동이 외국의 종교단체와 연계되지 못하도록 원천적으로 제한하고 있는 점 등은 현행 중국의 종교헌법에 표현된 종교신앙의 자유는 여전히 제한적인 것임을 보여준다. 종교현장의 관리원칙은 크게 두 가지로 나타난다. 하나는 三定政策이고 하나는 三自政策이다. 삼정정책이란 지정장소, 지정구역, 지정성직자에 의해서만 종교활동이 가능하다는 것이다. 그리고 삼자정책이란 외부 간섭 없이 스스로 종교관련 조직을 운영하고 업무를 처리하는 自治, 외부의 간섭 없이 스스로 육성하는 自養, 외부의 도움 없이 스스로 전도하는 自傳을 말한다. 이처럼 중국에서의 종교신앙의 자유란 선교의 자유가 없는 제한된 내면의 종교의 자유을 의미하는 것이며, 종교 역시 국가 관리의 대상임을 잘 보여주고 있다.
      이에 중국의 종교와 종교정책의 특색을 간단하게 정리하면 다음과 같다. 첫째, 종교에 있어서 國家는 종교 私事를 강조하고, 黨은 종교의 社會主義 國家性을 강조한다는 점이다. 중국은 사회주의 국가의 종교헌법을 가지고 있으며, 공산당이 국가를 영도하고 있다. 종교도 마찬가지다. 당의 영도에 따라 국가가 종교를 관리하는 형태를 띠고 있다. 중국은 신중국 건국 초기 民主集中制에서 文革期의 人治로, 그리고 人治에서 改革開放期의 法治로 나아가 현재 依法治國을 강조하고 있지만 여전히 共産黨의 社會主義 國家性은 강조되고 있다. 이는 중국의 종교정책에도 그대로 적용되고 있다.
      둘째, 중국은 사회주의 국가라는 면에서 근본적으로 反宗敎的 性向을 가진다는 점이다. 반종교적인 당이 종교가 존재하는 市民領域을 독점하고 있기 때문에 종교가 당을 떠나서 자유로운 활동을 할 수 있는 사회적 공간은 거의 존재하지 않는다. 하지만 ‘종교의 현실성’을 수용해야만 하는 상황에서 어쩔 수 없이 종교와 사회주의간의 和諧와 適應을 통해 종교 활동을 용인하는 방향으로 나아가고 있다. 그리하여 社會主義 宗敎理論의 中國化를 지속적으로 추구하고 있는 것이다. 현 중국은 종교는 추후 소멸 할 대상이라는 입장에는 변함이 없지만 우선 社會主義 發展에 활용하자는 입장을 보이고 있다.
      셋째, 多民族 單一國家를 유지하기 위해서 국가의 세속종교라고 할 수 있는 中華民族主義를 강화하고 있다는 점이다. 소수 민족의 종교와의 갈등을 중화민족주의를 통해 관리하고 있고, 또한 사적인 시장 경제를 통해서 개인의 인권과 함께 종교영역이 확대되고 나아가 시민사회가 분열될 가능성이 많은 가운데 사회의 결속력을 강화하고자 세속적 국가종교인 중화민족주의의 강조는 불가피한 상황이다. 또한 국내적으로는 현재 중국의 소수 민족인 티베트, 위그루, 東北三省을 中華人民共和國으로 역사화하려는 각기 西南工程, 西北工程, 東北工程은 통일적 다민족국가인 중국의 변경을 안정시키고, 국외적으로는 중국의 꿈을 실현하고자 공자학원을 통해 중화 민족문화를 전 세계적으로 확산시키고 있다. 여기에 종교적 중화민족주의가 그 핵심으로 작용하고 있다.
      넷째, 중국특색의 宗敎事務管理다. 국가의 관리가 가능한 제도화된 5대 종교만 인정하며, 외래종교의 제한과 사교를 철저하게 봉쇄하고 있다는 점이다. 이는 역사적으로 외세에 대한 저항과 사교에 대한 철저한 봉쇄, 그리고 사회통합을 위한 유교 활용 등의 전통을 계승한 것으로 이해된다. 그러나 사적 영역인 시장이 확대됨에 따라 자연 해외교류및 개인의 권리와 인권도 따라서 확대되고 있음에 반해 사회주의의 규제력은 약화되고 개인의 정신적 욕구는 다양해지고 있다. 즉 사회주의 시장경제의 확대는 다양한 종교가 발효할 수 있는 사적인 시민영역의 공간을 넓혀지고 있고, 종교의 자유라는 자유주의적 국제적 규범 역시 확산될 가능성이 많다.
      그러나 이러한 종교현실의 변화에도 중국의 종교정책은 크게 변화할 것 같지 않아 보인다. 1989년의 천안문 사건에도 불구하고, 중국은 체제위기를 극복하고 살아남았을 뿐 아니라, 21세기에 들어서는 세계를 놀라게 할 정도의 경제발전을 이루었고, 세계 정치를 주도하는 국가로 발전하고 있다. 종교 부문에 있어서도 毛澤東 · 鄧小平 등 혁명과 건국기 지도자의 종교인식이 그대로 黨과 國家의 종교정책으로 발전하였고, 종교법 체계에 있어서도 큰 변화가 보이지 않는다. 현행 종교관련 기본조항인 헌법 제36조는 1982년 헌법에서 규정된 이래, 4차례에 걸친 부분 헌법 개정에도 불구하고 2004년 인권 규정 신설 외에 30년 이상 그대로 존속하고 있다. 그리고 헌법을 구체화한 종교 기본법 「宗敎事務條例」도 2004년 제정 이후 그대로 종교 사무를 통괄하고 있다. 중국은 개혁개방에 박차를 가하면서도 중국 특색의 사회주의 이론체계와 기본제도는 계속 고수한다는 국가적 방침을 習近平 주석도 기회가 있을 때 마다 강조하고 있다. 이런 것들을 고려해 본다면, 종교상황의 대폭적인 변화는 기대하기 어려울 것으로 보인다. 앞으로도 中國化된 마르크스 宗敎理論을 근거로 하면서 사회체제 내에 머물도록 한편으로 온건하게 다루하면서 다른 한편으로 통제하고 규제하는 정책을 전개할 것으로 보인다.
      현재 중국의 社會主義 國家性은 종교의 中國化로, 사회주의 시장경제는 종교신앙 자유 확대로, 중화민족주의는 민족갈등 해소하는 방향으로 나아가고 있다. 그러나 어느 것 하나도 다민족 다종교국가인 중국으로서는 쉬운 문제가 아니다. 사적인 영역인 시장을 확대하면서도 종교활동의 자유를 인정하지 않고 있기 때문이다. 그러나 시장 경제가 확산될수록 불교, 도교, 이슬람, 천주교, 개신교 등의 종교 활동은 활성화될 것이고, 法輪功과 같은 反政府勢力의 根據地 役割을 하는 새로운 유형의 신종교들도 출현하고 있고, 소수민족의 통합과 해외 중국문화 거점지인 孔子學院 등의 활동으로 세속적 국가종교인 중화민족주의가 강화되고 있는 것을 고려한다면 사회주의 국가인 중국에서 종교가 社會變動의 主要 動因으로 등장할 개연성을 배제 할 수는 없다.
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      중국 憲法에서의 宗敎 그리고 宗敎政策은 사회주의 국가 중국의 歷史的 經驗에서 형성된 것으로 중국의 종교헌법에서 양자가 합류한다. 중국의 종교정책은 社會主義 헌법정신의 구현에 있...

      중국 憲法에서의 宗敎 그리고 宗敎政策은 사회주의 국가 중국의 歷史的 經驗에서 형성된 것으로 중국의 종교헌법에서 양자가 합류한다. 중국의 종교정책은 社會主義 헌법정신의 구현에 있으며, 그 정신에 의해서 종교가 철저히 관리되고 있다. 구체적으로는 중국식 종교신앙의 자유정책의 전면적 집행, 종교 관련법에 의한 종교사무의 관리, 그리고 종교와 사회주의 국가 사이의 바람직한 관계 수립이라고 할 수 있으며, 여기에 세속적인 국가종교로서 中華民族主義가 종교정책의 한 축으로 기능하고 있다.
      현재 중국의 종교정책은 아편전쟁 이후 중국의 역사적 경험을 토대로 발전한 것이지만 직접적으로는 등소평의 改革開放政策에 따른 수단으로 자리매김 된다. 그는 중국사회의 최고 모순을 계급투쟁이 아닌 생산력의 낙후로 보았으며, 이에 따라 경제 발전을 우선함으로써 사회주의 국가에 시장경제를 도입하였다. 종교가 사회 중요 모순이 되지 않게 한 것이다. 인류 역사에서 종교가 언젠가는 소멸할 것이지만 현 단계에서 사회주의 제도 건립과 경제 문화의 완성된 단계가 아니기 때문에 종교가 곧 소멸할 것이라는 생각은 현실적이 아니라고 하였다. 그래서 종교는 사회주의 국가에서 부정적 존재이긴 하지만 국가의 제도적인 틀 내에서만 용인하게 된 것이다. 이는 종교가 통일전선 전술상 主敵이 아님을 의미할 뿐이고, 종교 활동의 자유를 인정하는 것은 아니다. 따라서 종교정책의 핵심으로 종교신앙의 자유를 보장하고 있으나 사회주의 국가성을 우선으로 하고 있다.
      개혁개방 정책 이후 중국정부는 각종 종교관련 문건에서 종교신앙의 자유는 충분히 존중되고 보호되고 있다고 하지만, 그러나 종교신앙의 자유만 인정하고 선교의 자유를 인정하지 않고 있는 점, 판단 기준과 판단 주체를 명확하게 규정하지 않은 채 정상적인 종교 활동만 보호한다고 규정하고 있는 점, 종교단체의 활동이 외국의 종교단체와 연계되지 못하도록 원천적으로 제한하고 있는 점 등은 현행 중국의 종교헌법에 표현된 종교신앙의 자유는 여전히 제한적인 것임을 보여준다. 종교현장의 관리원칙은 크게 두 가지로 나타난다. 하나는 三定政策이고 하나는 三自政策이다. 삼정정책이란 지정장소, 지정구역, 지정성직자에 의해서만 종교활동이 가능하다는 것이다. 그리고 삼자정책이란 외부 간섭 없이 스스로 종교관련 조직을 운영하고 업무를 처리하는 自治, 외부의 간섭 없이 스스로 육성하는 自養, 외부의 도움 없이 스스로 전도하는 自傳을 말한다. 이처럼 중국에서의 종교신앙의 자유란 선교의 자유가 없는 제한된 내면의 종교의 자유을 의미하는 것이며, 종교 역시 국가 관리의 대상임을 잘 보여주고 있다.
      이에 중국의 종교와 종교정책의 특색을 간단하게 정리하면 다음과 같다. 첫째, 종교에 있어서 國家는 종교 私事를 강조하고, 黨은 종교의 社會主義 國家性을 강조한다는 점이다. 중국은 사회주의 국가의 종교헌법을 가지고 있으며, 공산당이 국가를 영도하고 있다. 종교도 마찬가지다. 당의 영도에 따라 국가가 종교를 관리하는 형태를 띠고 있다. 중국은 신중국 건국 초기 民主集中制에서 文革期의 人治로, 그리고 人治에서 改革開放期의 法治로 나아가 현재 依法治國을 강조하고 있지만 여전히 共産黨의 社會主義 國家性은 강조되고 있다. 이는 중국의 종교정책에도 그대로 적용되고 있다.
      둘째, 중국은 사회주의 국가라는 면에서 근본적으로 反宗敎的 性向을 가진다는 점이다. 반종교적인 당이 종교가 존재하는 市民領域을 독점하고 있기 때문에 종교가 당을 떠나서 자유로운 활동을 할 수 있는 사회적 공간은 거의 존재하지 않는다. 하지만 ‘종교의 현실성’을 수용해야만 하는 상황에서 어쩔 수 없이 종교와 사회주의간의 和諧와 適應을 통해 종교 활동을 용인하는 방향으로 나아가고 있다. 그리하여 社會主義 宗敎理論의 中國化를 지속적으로 추구하고 있는 것이다. 현 중국은 종교는 추후 소멸 할 대상이라는 입장에는 변함이 없지만 우선 社會主義 發展에 활용하자는 입장을 보이고 있다.
      셋째, 多民族 單一國家를 유지하기 위해서 국가의 세속종교라고 할 수 있는 中華民族主義를 강화하고 있다는 점이다. 소수 민족의 종교와의 갈등을 중화민족주의를 통해 관리하고 있고, 또한 사적인 시장 경제를 통해서 개인의 인권과 함께 종교영역이 확대되고 나아가 시민사회가 분열될 가능성이 많은 가운데 사회의 결속력을 강화하고자 세속적 국가종교인 중화민족주의의 강조는 불가피한 상황이다. 또한 국내적으로는 현재 중국의 소수 민족인 티베트, 위그루, 東北三省을 中華人民共和國으로 역사화하려는 각기 西南工程, 西北工程, 東北工程은 통일적 다민족국가인 중국의 변경을 안정시키고, 국외적으로는 중국의 꿈을 실현하고자 공자학원을 통해 중화 민족문화를 전 세계적으로 확산시키고 있다. 여기에 종교적 중화민족주의가 그 핵심으로 작용하고 있다.
      넷째, 중국특색의 宗敎事務管理다. 국가의 관리가 가능한 제도화된 5대 종교만 인정하며, 외래종교의 제한과 사교를 철저하게 봉쇄하고 있다는 점이다. 이는 역사적으로 외세에 대한 저항과 사교에 대한 철저한 봉쇄, 그리고 사회통합을 위한 유교 활용 등의 전통을 계승한 것으로 이해된다. 그러나 사적 영역인 시장이 확대됨에 따라 자연 해외교류및 개인의 권리와 인권도 따라서 확대되고 있음에 반해 사회주의의 규제력은 약화되고 개인의 정신적 욕구는 다양해지고 있다. 즉 사회주의 시장경제의 확대는 다양한 종교가 발효할 수 있는 사적인 시민영역의 공간을 넓혀지고 있고, 종교의 자유라는 자유주의적 국제적 규범 역시 확산될 가능성이 많다.
      그러나 이러한 종교현실의 변화에도 중국의 종교정책은 크게 변화할 것 같지 않아 보인다. 1989년의 천안문 사건에도 불구하고, 중국은 체제위기를 극복하고 살아남았을 뿐 아니라, 21세기에 들어서는 세계를 놀라게 할 정도의 경제발전을 이루었고, 세계 정치를 주도하는 국가로 발전하고 있다. 종교 부문에 있어서도 毛澤東 · 鄧小平 등 혁명과 건국기 지도자의 종교인식이 그대로 黨과 國家의 종교정책으로 발전하였고, 종교법 체계에 있어서도 큰 변화가 보이지 않는다. 현행 종교관련 기본조항인 헌법 제36조는 1982년 헌법에서 규정된 이래, 4차례에 걸친 부분 헌법 개정에도 불구하고 2004년 인권 규정 신설 외에 30년 이상 그대로 존속하고 있다. 그리고 헌법을 구체화한 종교 기본법 「宗敎事務條例」도 2004년 제정 이후 그대로 종교 사무를 통괄하고 있다. 중국은 개혁개방에 박차를 가하면서도 중국 특색의 사회주의 이론체계와 기본제도는 계속 고수한다는 국가적 방침을 習近平 주석도 기회가 있을 때 마다 강조하고 있다. 이런 것들을 고려해 본다면, 종교상황의 대폭적인 변화는 기대하기 어려울 것으로 보인다. 앞으로도 中國化된 마르크스 宗敎理論을 근거로 하면서 사회체제 내에 머물도록 한편으로 온건하게 다루하면서 다른 한편으로 통제하고 규제하는 정책을 전개할 것으로 보인다.
      현재 중국의 社會主義 國家性은 종교의 中國化로, 사회주의 시장경제는 종교신앙 자유 확대로, 중화민족주의는 민족갈등 해소하는 방향으로 나아가고 있다. 그러나 어느 것 하나도 다민족 다종교국가인 중국으로서는 쉬운 문제가 아니다. 사적인 영역인 시장을 확대하면서도 종교활동의 자유를 인정하지 않고 있기 때문이다. 그러나 시장 경제가 확산될수록 불교, 도교, 이슬람, 천주교, 개신교 등의 종교 활동은 활성화될 것이고, 法輪功과 같은 反政府勢力의 根據地 役割을 하는 새로운 유형의 신종교들도 출현하고 있고, 소수민족의 통합과 해외 중국문화 거점지인 孔子學院 등의 활동으로 세속적 국가종교인 중화민족주의가 강화되고 있는 것을 고려한다면 사회주의 국가인 중국에서 종교가 社會變動의 主要 動因으로 등장할 개연성을 배제 할 수는 없다.

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      목차 (Table of Contents)

      • 제1장 序 論 1
      • 제1절 硏究의 目的 1
      • 제2절 硏究의 對象과 範圍 8
      • 제3절 연구의 방법 10
      • 제2장 中國 特色의 宗敎理論 11
      • 제1장 序 論 1
      • 제1절 硏究의 目的 1
      • 제2절 硏究의 對象과 範圍 8
      • 제3절 연구의 방법 10
      • 제2장 中國 特色의 宗敎理論 11
      • 제1절 自由主義와 社會主義 國家에서의 宗敎憲法 11
      • I. 自由主義國家 憲法에서의 宗敎 11
      • 1. 자유주의국가의 종교헌법 11
      • 2. 자유주의국가 헌법에서의 종교개념 14
      • Ⅱ. 社會主義國家 憲法에서의 宗敎 17
      • Ⅲ. 中國憲法에서의 宗敎와 宗敎槪念 19
      • 1. 중국의 종교헌법 19
      • 2. 중국헌법에서의 종교개념 19
      • 제2절 마르크스 레닌의 宗敎理論 22
      • Ⅰ. 마르크스主義 宗敎觀 22
      • 1. 종교의 본질적 특징 22
      • 2. 종교의 발생과 발전 23
      • 3. 종교의 사회적 기능 24
      • 4. 종교의 소멸론 25
      • Ⅱ. 레닌의 宗敎觀 27
      • 제3절 마르크스主義 宗敎理論의 中國化 28
      • I. 마르크스主義의 受容과 變容 29
      • 1. 마르크스주의의 정치사회적 수용 29
      • 2. 마르크스 宗敎觀의 중국적 수용과 변용 31
      • Ⅱ. 宗敎五性論 35
      • 1. 종교의 長期性 36
      • 2. 종교의 群衆性 36
      • 3. 종교의 民族性 38
      • 4. 종교의 國際性 39
      • 5. 종교의 複雜性 40
      • Ⅲ. 宗敎의 社會主義 國家性 41
      • 1. 黨과 國家 그리고 宗敎 41
      • 2. 중국의 社會主義 國家性 43
      • 3. 중국종교의 社會機能的 特性 46
      • 4. 宗敎와 社會主義 社會의 相互適應과 和諧 48
      • Ⅳ. 宗敎問題에 대한 基本觀點과 政策 53
      • 제3장 近現代 中國에서의 憲政과 宗敎政策의 歷史的 展開 55
      • 제1절 5.4運動 이전 시기의 政治와 宗敎 56
      • Ⅰ. 中國 革命期의 종교 상황 56
      • 1. 아편전쟁과 基督敎 宣敎의 공인 56
      • 2. 太平天國의 反儒敎 革命運動 59
      • 3. 保守 執權階層의 儒敎的 改革運動 61
      • 4. 義和團의 仇敎運動 64
      • 5. 豫備立憲의 선포와 위로부터의 개혁 66
      • Ⅱ. 辛亥革命과 孔敎國敎化 運動 67
      • 1. 辛亥革命과 中華民國의 성립 67
      • 2. 袁世凱의 洪憲帝制 運動 69
      • 3. 孔敎의 國敎化 運動 71
      • 제2절 新中國 建國 이전 時期의 政治와 宗敎 72
      • Ⅰ. 5.4 新文化運動과 反宗敎運動 72
      • 1. 新文化運動과 5.4運動 73
      • 2. 新文化運動期의 反宗敎運動 76
      • Ⅱ. 國共合作의 國民革命運動 78
      • 1. 國民革命運動의 전개 79
      • 2. 國民革命運動期의 宗敎政策 82
      • Ⅲ. 中國共産黨의 創黨 89
      • 1. 국내외적 배경과 中國共産黨의 創黨 89
      • 2. 中國社會主義靑年團의 반기독교운동 91
      • Ⅳ. 新民主主義革命運動 91
      • 1. 江西소비에트 時期 91
      • 2. 延安政府 時期 94
      • 3. 新民主主義革命과 國民黨 政府의 붕괴 97
      • 제3절 第1世代 統治期의 憲政과 宗敎政策 100
      • Ⅰ. 建國 初期의 憲政과 宗敎政策 100
      • 1. 중화인민공화국의 建國과 共同綱領의 제정 100
      • 2. 1954년 人民民主主義憲法의 제정 103
      • 3. 建國 初期의 종교정책 106
      • Ⅱ. 1954年 憲法의 崩壞와 憲法改正 112
      • 1. 憲法의 政治流動化 112
      • 2. 1954年憲法 體制의 붕괴 118
      • Ⅲ. 1975년과 1978년의 憲法改正 119
      • 1. 1975년의 文革型 憲法 119
      • 2. 1978년의 現代化轉換摸索型 憲法 120
      • Ⅳ. 文化大革命期의 宗敎와 宗敎政策 121
      • 1. 宗敎抹殺政策과 無宗敎地域 122
      • 2. 批林批孔과 毛澤東偶像化 122
      • 제4절 第2世代 이후 統治期의 憲政과 宗敎政策 123
      • Ⅰ. 鄧小平 時代의 憲政과 宗敎政策 123
      • 1. 鄧小平 時代의 改革開放 路線 123
      • 2. 1982년의 憲法改正 124
      • 3. 鄧小平 時代의 宗敎政策 128
      • Ⅱ. 鄧小平 이후 시기의 憲政과 宗敎政策 132
      • 1. 2004년의 憲法改正 132
      • 2. 第3世代 統治期의 憲政과 宗敎政策 135
      • 3. 第4世代 統治期의 憲政과 宗敎政策 139
      • 4. 第5世代 統治期의 憲政과 宗敎政策 142
      • 제4장 中國의 宗敎 現況과 中國 特色의 社會主義 宗敎法體系 145
      • 제1절 中國의 宗敎現況 145
      • Ⅰ. 主要5대 宗敎와 邪敎 145
      • 1. 주요 5대 종교 145
      • 2. 迷信과 邪敎 151
      • Ⅱ. 宗敎 關聯 統計 155
      • 1. 종교인구 155
      • 2. 종교 관련 물적인적 통계 156
      • 제2절 中國 特色의 社會主義 宗敎法體系 157
      • Ⅰ. 中國 特色의 社會主義 法體系 157
      • 1. 中國 特色의 社會主義 法體系의 형성 157
      • 2. 中國 特色의 社會主義 法體系의 특성 160
      • Ⅱ 中國 特色의 社會主義 宗敎法體系 161
      • 1. 國家法規 體系 161
      • 2. 共産黨의 黨法과 政策 171
      • 3. 國際法規 175
      • 4. 宗敎組織의 自主法 176
      • 제5장 中國憲法에서의 宗敎信仰의 自由와 宗敎政策 178
      • 제1절 宗敎信仰의 自由 178
      • Ⅰ. 宗敎信仰의 自由 規定 178
      • 1. 基本 條項 179
      • 2. 關聯 條項 179
      • 3. 義務 條項 180
      • Ⅱ. 宗敎信仰의 自由 政策 181
      • 1. 宗敎信仰의 自由 政策의 의의 181
      • 2. 宗敎信仰의 自由 政策의 전개 183
      • Ⅲ. 宗敎信仰의 自由의 本質 184
      • 1. 保障 根據 184
      • 2. 法的 性質 186
      • Ⅳ. 宗敎信仰의 自由의 主體 187
      • 1. 公民 187
      • 2. 公民의 유사 개념 : 人民, 居民, 華僑 188
      • 3. 特殊公民 190
      • 4. 外國人 193
      • Ⅴ. 宗敎信仰의 自由의 保障 內容 193
      • 1. 宗敎信仰의 自由 193
      • 2. 宗敎와 政治의 분리 197
      • Ⅵ. 宗敎信仰의 自由의 制限 201
      • 1. 宗敎信仰의 自由의 제한 사유 201
      • 2. 迷信과 邪敎에 대한 제한 205
      • 제2절 宗敎事務의 法的 規制 212
      • Ⅰ. 宗敎事務 管理體系 212
      • 1. 宗敎事務 管理의 의의 212
      • 2. 宗敎事務의 管理 體系 214
      • Ⅱ. 宗敎組織에 대한 法的 規制 220
      • 1. 宗敎團體의 관리 220
      • 2. 敎職者의 관리 222
      • 3. 宗敎學校의 관리 224
      • Ⅲ. 宗敎活動場所에 대한 法的 規制 226
      • 1. 宗敎活動場所의 의의와 관리체계 226
      • 2. 宗敎活動場所의 기능과 의무 227
      • 3. 非宗敎活動場所의 종교활동 229
      • 4. 최근 宗敎活動場所에 대한 관리 사례 229
      • Ⅳ. 宗敎財産에 대한 法的 規制 231
      • 1. 宗敎團體 財産의 보호 231
      • 2. 宗敎團體의 土地權 232
      • Ⅴ. 外國人의 宗敎活動에 대한 法的 規制 233
      • 1. 國內 滯留 外國人 233
      • 2. 外國人의 宗敎活動의 관리 234
      • 3. 國外 人士의 기부금 235
      • 제3절 中華民族主義와 少數民族 宗敎 問題 236
      • Ⅰ. 宗敎的 中華民族主義 236
      • 1. 多民族 單一國家로서의 중국 236
      • 2. 국가종교로서의 中華民族主義 237
      • 3. 宗敎的 中華民族主義 238
      • Ⅱ. 少數民族의 宗敎 保護 242
      • 1. 中國의 少數民族 政策 242
      • 2. 少數民族의 宗敎 保護 244
      • 제6장 結 論 247
      • 참고문헌 257
      • 국문초록 270
      • Abstract 273
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      참고문헌 (Reference)

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      192. 「중국 헌법의 제정과정 및 변천: 현행헌법 제정과정과 수정안 내용 중심 으로」, 강기원, 『공법학연구』 제4권 제2호, 한국비교공법학회, , 2003

      193. 『현대중국의 종교법제 전개과정에 관한 연구 : 마오저뚱 정권 이후를 중심 으로』, 박수현, 영남대학교 석사학위논문, , 2003

      194. 「중국의 인권담론과 인권현실의 갈등 -중국의 국제인권규범수용사례를 중 심으로-」, 윤영덕, 『민주주의와 인권』, 10권 2호, 전남대 5.18연구소, , 2010

      195. 「‘중화인민공화국’ 국호(國號) 작명 과정 고찰 -특히 연방제 채택문제와 관 련해-」, 이병호, 『동북아역사논총』 45호, 동북아 역사재단, , 2014

      196. 『중국의 종교정책과 현장사역의 관계 연구: 종교정책 관련 문건과 법규를 중심으로』, 김광성, 장로회신학대학교, 장로회신학대학교 세계선교대학원 석사논문, , 2007

      197. 『중국개정 헌법에 관한 연구-93년 개정헌법과 사회주의 초급단계의 의의 를 중심으로-』, 김현우, 국민대학교, 국민대학교 대학원 법학석사 논문, , 1995

      198. 「파룬공의 전개와 ‘공론장’에 대한 새로운 접근 -종교적 민중 집단에 관 한 사회학적 성찰-」, 전명수, 『新宗敎硏究』 제10집, 韓國新宗敎學會, , 2004

      199. 「중국식 발전의 사상적 특징-마오쩌둥(毛澤東)과 덩샤오핑(鄧小平)의 다 선적 사회주의 발전관-」, 신봉수, 『한국정치학회보』제46집제2호,한국정치학회, , 2012

      200. 공산권 종교자유개념의 이념적 특징에 관한 연구 - 인식의 전개과정과 그 시대적 함의를 중심으로 -, 박만준, 『中蘇硏究』 제36권제4호, 한양대아태지역연 구센터, , 2013

      201. 「영국에서의 종교와 국가-잉글랜드 국교회 법제의 변천을 중심으로 -」, 『법학논문집』제36집제3호, 신명, 민경식, 중앙대학교법학연구소, , 2012

      202. 『중국 사회주의 국가에서의 기독교 교회의 발전과 특성-개신교 삼자(三自) 교회를 중심으로 -1958)-』, 윤경숙, 서울대 대학원 박사학위논문, 2003, , 1949

      203. 『종교의 자유의 한계와 정교분리에 관한 연구-미연방대법원판례를 중심 으로 한 각국 판례의 비교-』, 이영진, 성균관대학교 대학원 박사학위논문, , 1998

      204. 『중국의 종교정책 결정과정 변천 연구: 중국 지도부의 정교인식 변화와 신 종교사무조례를 중심으로』, 함태경, 서울신학대학교 석사학위논문, , 2006

      205. 「중국소수민족정책의 진화 -민족구역 자치제도의 변용과 개혁 개방 초기 조선족 사회에의 적용을 중심으로-」, 최우길, , 2005

      206. 「중국의 개혁개방과 종교법규 적용의 상관성에 관한 연구 :종교이론 해석 변화와 관련법제정의 상호연계성을 중심으로」, 박만준, 『中國硏究』 제60권, 한국 외국어대학교국제지역연구센터 중국연구소, , 2012

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