원도심 재생을 통한 도시 가치 재창조 전략에 관한 연구 : 수원시 도심활성화에 대한 주민만족도를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

1960년대 이후 지난 60여 년 동안, 한국의 도시들은 급속한 산업화와 도시화 과정에서 급속한 인구 성장을 경험했고, 신시가지 개발에 중점을 둔 정책으로 계속해서 발전해 왔다.
빠르게 증가하는 도시 인구 문제를 해결하기 위한 대책으로, 지금까지 상대적으로 그 과정을 발전시키기 쉬운 도시 주변에 새로운 도시 지역을 개발하는 것이 최선의 선택이 되었다. 이러한 선택은 원도심 시가지 재생 측면 접근성으로 볼 때 재개발 정비‧재건축이 진행된 일부 지역을 제외하고는 원도심을 방치하는 결과를 초래했다. 그 결과 우리나라 대도시의 구도심 시가지에서도 외국의 선진국들이 일 찍기 경험해 왔던 인구 감소, 고령화 심화, 도시기능의 쇠퇴 등 ‘도시 쇠퇴화’ 현상들이 나타나기 시작했다. 최근 들어 도심 쇠퇴화에 따른 문제점들이 부각되면서, 지자체에서는「도시 및 주거환경정비법」(이하 ‘도정법’이라 한다)에 의한 정비사업지역 및 구역을 지정하여 추진하고 있다. 이러한 문제를 해결하고 도시경쟁력과 정체성 회복을 위한 노력 들이 원도심 재생 측면에서 활발하게 진행되고 있다. 이 같은 시대조류를 감안하여 본 연구에서는 수원시를 중심으로 원도심의 재생과 활성화 방안을 고찰하고자 하였다.
수원시 원도심 쇠퇴의 현상이 심각하게 나타나고 있다. 신도시개발 지역인 동수원지구 및 영통지구 개발을 전후한 수원시의 변화 추이를 분석한 결과, 원도심의 인구는 감소하고 신도시의 인구는 급격히 증가하는 추세를 보이고 있었다.
2004년 이후 영통구는 사업체 수와 종사자 수가 지속적으로 증가 추세를 보인 반면 팔달구는 계속 감소세를 보였다. 이러한 현상은 원도심인 팔달구내에서도 화성을 중심으로 한 행궁동 일원으로 크게 나타났다.
수원시의 원도심 쇠퇴 분석은 「2030년 수원도시기본계획」과 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」에서 제시된 쇠퇴 기준을 통하여 원도심 쇠퇴지역을 선정하였다. 원도심 쇠퇴지역으로 선정된 팔달구(행궁동)에 대한 쇠퇴 분석의 결과로는 몇 가지의 현상들이 지방 대도시에서 나타나고 있었던 현상들이 뚜렷하게 나타나고 있었다. 먼저 3가지에 대한 부문에 대해 조사와 연구를 하게 되었다.
첫 번째로 인구사회부문에서는 인구 감소로 인한 원도심 쇠퇴의 심각성이었고, 또한 고령화 등으로 도심 공동화 현상이 진행 중에 있었다.
두 번째로는 산업경제부문을 살펴보았다. 역시 산업체, 산업 종사자의 감소로 중심지의 기능 약화 현상이 나타났고,
세 번째로 물리적 환경적 부문으로는 노후 건축물의 증가와 신규 건축허가가 정체되어 지가의 변동은 되지 않거나 정체되어 있다.
본 연구를 통하여 수원시 원도심의 활성화 방안을 도출하고, 수원시의 원도심(행궁동) 재생 및 활성화 방안을 위한 자료로 활용될 것이며, 원도심 지역 주민들의 삶의 질을 향상되고 도시재생과 활성화에도 큰 영향력을 미칠 것으로 기대 한다.


주제어 : 도심개발, 도심재생, 원도심, 도심쇠퇴, 도심공동화 현상

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Over the past 45 years since the 1960s, the cities in Korea have experienced rapid population growth in the process of rapid industrialization and urbanization, continuing to develop with policies focused on the development of the new towns. As a countermeasure to solve this rapidly increasing urban population problem, it has been chosen so far to develop new urban areas around cities where it is relatively easy to develop the process. Given the accessibility of the regeneration side of the center, such a choice resulted in the neglect of the town center, except in some areas where redevelopment and refurbishment. As a result, the old downtown areas of the big cities in Korea have started to show "Urban Deterioration" phenomenon, including the decrease of population, the aging, and the decline of urban functions that developed countries have experienced earlier. As problems arising from urban declining have emerged in recent years, the administration has been pushing ahead with the designation of readjustment zones under the city and Housing Environment Improvement Act (hereinafter refer to as the 'City and Housing Environment Improvement Act'). Efforts to solve these problems and restore the city's competitiveness and identity are actively being made in terms of centrifugal regeneration. Considering the current trend of the times, this study focused on Suwon City and looked at ways to revitalize and revitalize the center of city.
The phenomenon of the collapse of Suwon is serious. According to the analysis of the change in Suwon City around the development of Dongsuwon and Yeongtong districts, the population of the new city has decreased and the population of the new city has rapidly increased. Since 2004, the number of businesses and workers in the Yeongtong district has been on the rise, while the number of businesses and workers in the Paldal-gu district. This phenomenon was also found in Paldal-gu, in the capital city, as part of Haenggung-dong, which focuses on Hwaseong.
A decline analysis of Suwon City's Won downtown was selected based on the decline criteria presented in the "Basic Plan for Suwon City" and the "Special Act on the Promotion and Support of Urban Regeneration" in 2030. The analysis of decline in Paldal-gu (Hangung-dong) selected as Wondo's heart-wrenching district clearly showed a number of phenomena that had been happening in the local metropolitan area. First, I researched and studied three areas. First of all, in terms of the demographic and social sectors, the decline of the original capital due to the decrease in population was serious, and urban hollowization was under way due to the aging. Second, we looked at the industrial and economic sectors. Decrease in industrial and industrial workers also have weakened the functions of the center, and thirdly, in the physical and environmental sectors, the increase of old buildings and new building permits have not changed or remained stagnant. Through this research, it is expected that the city will draw up measures to revitalize the city's original center of the city, use them as data for regeneration and revitalization of the city center (Hangung-dong) in Suwon, improve the quality of life of residents in the area, and have a great impact on urban regeneration and revitalization.


Theme : Urban Development, Urban Regeneration, Old Town, Downtown deterioration and crater at urban center

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 1
• 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 3
• 제 2 절 연구 범위 및 방법 3
• 1. 연구 범위 3
• 2. 연구 방법 5
• 제 2 장 이론적 배경 및 선행연구 고찰 6
• 제 1 절 도심의 쇠퇴에 관한 이론적 고찰 6
• 1. 도심의 개념 6
• 2. 도심의 성장과 쇠퇴 8
• 3. 도심의 공동화 현상 9
• 4. 도심재생 관련 법제 현황 10
• 5. 선행연구 고찰 10
• 제 2 절 원도심 재생에 관한 이론적 접근 12
• 1. 원도심 재생의 개념 12
• 2. 원도심 재생의 필요성 13
• 3. 원도심 재생 사업의 제도 15
• 제 3 절 수원시의 원도심 실태 분석 18
• 1. 수원시 일반현황 및 특성 18
• 1) 위치 및 면적 18
• 2) 인구 현황 19
• 2. 원도심 쇠퇴 원인 분석 20
• 3. 원도심 쇠퇴 분석 21
• 1) 인구사회 부분 22
• 2) 산업경제 부분 26
• 3) 물리 환경적 부분 28
• 제 4 절 수원시 원도심 활성화 사업 31
• 1. 전략 및 계획여건 31
• 1) 2030 수원도시기본계획 31
• 2) 수원시 관련 계획 33
• 2. 수원시 원도심 활성화 사업 34
• 1) 원도심 재생 및 활성화 조례 34
• 2) 원도심 재생 및 활성화 핵심전략 36
• 3. 수원시 도심 재생사업 37
• 1) 도심 재정비 촉진사업 37
• 2) 테마거리 조성사업 38
• 3) 특화거리 활성화 사업 38
• 제 3 장 연구설계 40
• 제 1 절 연구모형 40
• 1. 연구모형 40
• 2. 설문조사 방법 및 개요 41
• 제 2 절 연구도구 43
• 제 4 장 실증분석 45
• 제 1 절 타당성 및 신뢰도 분석 45
• 제 2 절 상관관계 분석 51
• 제 3 절 분석 결과 해설 및 시사점 52
• 1. 원도심 지역 방문 횟수 및 방문 목적 52
• 2. 원도심 쇠퇴 정도 및 문제점 55
• 3. 원도심 재생의 필요성과 중점 분야 60
• 4. 도심 재생사업의 추진 주체와 주민참여 단계 64
• 제 4 절 수원시 원도심 재생정책 제언 65
• 1. 기본방향 65
• 2. 종합계획 수립 69
• 3. 추진 주체 육성 70
• 4. 사업방식의 다양성 72
• 5. 지원 법률 정비 73
• 제 5 장 결 론 75
• 참고문헌 78
• 부 록 82
• Abstract 88