문화적 도시재생을 위한 법제 연구 = A Study on legal system for cultural urban regeneration

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We now live in a culture period. Culture assimilates people as a member of a society and reproduces the society by educating the existing symbol systems and forms of life. By considering these in relation to culture and urban, culture can restore the function of underserved urban areas. Above this, residents will be able to keep the community through the 'symbiosis'.
Korea is being performed in the name of urban regeneration with respect to existing city maintenance. Existing city maintenance made it difficult for indigenous people to resettle on their home ground, because of the policy about the development of high-density public housing and the supplier seeking development profits. Then, it breaks with the history and culture of the local and the local community was dismantled. Thus, a new paradigm should be presented in urban regeneration beyond conventional ways of Urban Development. But legislation for the existing urban redevelopment defined as individual, piecemeal basis follows the traditional approach of Urban Development. It is difficult to realize the true meaning of urban regeneration through ‘a special law on urban regeneration activation and support’ enacted in December 2013. That’s because it is legislation to ‘activate’ the urban regeneration rather than the law relating to ‘urban regeneration’
If so, in order to solve this problem, first, it is necessary to establish the role between urban regeneration law and urban renewal law.
That is, we enact a Standard Law and it would be desirable to make a specific law with respect to the details.
Second, the concept of culture should be included in the urban regeneration concept. Cultural urban regeneration should serve as a realizable means of social rights on the Constitution in Article 34 and Article 35. Therefore it should be to restore the community of the city by utilizing tangible and intangible cultural resources and taking advantage of the unique history and characteristics of the region, on the social rights to realize a human being with comfortable environment to meet people's minimum needs.
Third, local governments should be the center in urban regeneration. It has to stipulate planning and cultural sovereignty in the Constitution or the specific identification and implement urban regeneration around local governments. Affairs of central administration organization should be handed over to the local government center. Except for special cases, affairs delegated by the head of the administration will have to be abolished.
In conclusion, cultural urban regeneration has to be achieved by restoration of community of the city not just urban regeneration culturally.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 제1장 서론 1
• 제1절 연구목적 1
• 제2절 연구범위와 방법 4
• 제2장 문화와 도시재생 6
• 제1절 문화의 개념 6
• 1. 넓은 의미의 문화 6
• 2. 좁은 의미의 문화 : 공법의 대상으로서 문화 8
• 3. 소결 9
• 제2절 문화국가원리 10
• I. 문화권 10
• 1. 문화권의 등장배경 11
• 2. 문화권의 보장 12
• II. 문화국가원리 13
• 제3절 문화적 도시재생 15
• I. 개관 15
• II. 도시재생 16
• 1. 도시재생 개념 17
• 2. 도시재생사업의 유형 21
• III. 문화적 도시재생의 개념 23
• 1. 헌법적 기초 23
• 2. 문화적 도시재생 28
• 제3장 도시(재)개발 및 도시재생법제 33
• 제1절 개관 33
• 제2절 도시(재)개발 및 도시재생법제 검토 36
• I. 도시개발법 36
• 1. 도시개발법의 목적 36
• 2. 도시개발사업의 정의 37
• 3. 도시개발사업의 시행방식 37
• II. 도시 및 주거환경정비법 40
• 1. 도시 및 주거환경정비법의 목적 40
• 2. 도시 및 주거환경정비법상의 정비사업 41
• 3. 도시·주거정비기본계획의 수립 44
• 4. 사업시행계획 46
• III. 도시재정비 촉진을 위한 특별법 47
• 1. 도시재정비 촉진을 위한 특별법의 목적 47
• 2. 재정비촉진지구의 지정 48
• 3. 재정비촉진사업 49
• 4. 재정비촉진계획의 수립 50
• IV. 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 52
• 1. 도시재생의 배경 및 추진과정 52
• 2. 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제정의 추진 과정 53
• 3. 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법의 주요내용 54
• V. 소결 62
• 제4장 현행 도시(재)개발 및 도시재생법제의 문제점 및 문화적 도시재생을 위한 개선방안 63
• 제1절 도시(재)개발법제의 문제점 63
• I. 일반적 문제점 63
• 1. 개별적이고 단편적인 법제도의 제정 및 운용 63
• 2. 전면 개발을 통한 주택공급 위주의 물리적 정비 64
• II. 문화적 도시재생 관점에서의 문제점 64
• 1. 도시재생과 문화의 부재 64
• 2. 원주민이 재정착하지 못하는 현행법 실정 67
• 3. 중앙정부 중심의 도시재생법 68
• III. 우리나라 도시재생 사례에 나타난 현실적 문제점 69
• 1. 전주 한옥마을의 경우 69
• 2. 창원 창동예술촌의 경우 71
• 제2절 문화적 도시재생을 위한 개선방안 73
• I. 도시재생법과 관련법과의 역할정립과 구분 73
• 1. 기본법과 구체화법률로 재정비하는 방안 73
• 2. 별도의 법률을 제정하는 방안 74
• 3. 기존의 도시 및 주거환경정비법을 개정하는 방안 75
• 4. 도시재생 지원 사업에 관한 규정을 개정 또는 삽입하는 방안 75
• 5. 소결 76
• II. 문화를 고려하는 도시재생 77
• 1. 도시재생 개념에 문화개념 보완 77
• 2. 문화를 고려하는 도시계획 및 도시재생프로그램 78
• III. 지방자치단체 중심의 도시재생 81
• 1. 지방자치단체의 계획고권·문화고권 강화 81
• 2. 주민참여 84
• 3. 도시계획관련 사무의 재분배 88
• 4. 중앙정부의 지원 90
• IV. 기타 개선방안 92
• 1. 문화정책의 실효성 확보와 문화에 대한 인식제고 92
• 2. 기존 도시형태의 원형보존에 대한 법제화 강화 93
• 3. 원주민에 대한 지원 93
• 4. 중앙·지방·주민이 협력하는 파트너십 조직의 설립 95
• 제5장 결론 98
• 참고문헌 102
• Abstract 116