택지개발사업에 의해 공급된 도시공공시설의 입지적정성 분석 및 개선방향에 관한 연구 : 화성시 문화·복지시설을 중심으로 = A study on improvement and location propriety of urban public facilities supplied by housing-site development : focused on cultural·welfare facilities in Hwaseong Si|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is aimed at improving the rational direction through the analysis of the adequacy location and understanding the problems of supply and installation standards of urban public facilities and residential land development projects supplied by the urban public facilities. Especially, the main purpose of this study analyzes the urban public facilities supply and utilization status in the city center between the new towns and existing centers by large urban development projects and provide a reasonable supply plan through a comparative analysis of the installed base. For this, the study is divided into relative theory and previous research review, setting the framework for analysis, analysis of the relevant institutions and study area, location propriety of public facilities, and policy proposals. Referring to the content of each of the theories and previous studies examined the concept and content, historical changes the course of the academic and institutional aspects of urban public facilities and understand the concept and characteristics, and type of land development projects. The review of related theories is separated by accessibility, efficiency and equity, living area theory, and it reviews the location model of public facilities. This is relevant prior research examined previous studies, separated by land development and related public facilities. The result derives the following implications. First, researches related to urban public facilities have been studied for spatial inequalities of urban public facilities. Second, researches related to supply aspect have been studies for install and supply standard on individual facilities. Third, it is the evaluation methodology and the allocation model, and location services right through the buffering and analysis of GIS in terms of presenting the position of the new public facilities. Fourth, in terms of user satisfaction and system improvement and analyze the causes and extent of use of unutilized degree of user inconvenience or public facilities. Fifth, regarding land development project presents a regional imbalance and due to change such as land development projects. The framework sets up in the analysis in order to solve this problem, first, of the installation and supply standards of urban public facilities clarity. Secondly, land development projects insides and outside of experiences and differences in public facilities residents, third, urban public due to land development projects separated by a base adequacy analysis phase of the facility was set up the framework for the research. First, in the first step analysis that analyzes whether the relevant institutions and policies are clearly presented it is based on the supply and installation of urban public facilities and presents the limitations and problems related systems. Installation standards of urban public facilities, but be divided into administrative areas, living area basis, based on population, and in most cases do not appear explicitly for the supply and installation clear as to present only the qualitative criterion standard. The current system of public facilities related to operation and puts emphasis on the management of public facilities and because only declarative rules to the supply and installation standard room is supplied criteria to be reinterpreted and there are limitations reflect different regional environments. In the second phase, the research destination Housing Development District, adjacent regions, separated by the spatial categories other regions to conduct a survey to each of the local residents were analyzed using characteristics between the city residents and existing residents. As a result, land development experience of the district residents may find that high compared to neighboring regions and other local residents. Consequent days, but we believe that high satisfaction compared to public facilities if the facilities did not have access to the geographical distance in your area. And if you compared the welfare and cultural facilities, it showed high satisfaction with the use of welfare facilities than cultural facilities. In the case of cultural services it can be inferred to determine relatively low, weak public services and cultural facilities in fashion or trend, because in many cases being supplied by the other private cultural facilities or outside facilities. And by analyzing the supply and installation earlier analysis based on analysis of user satisfaction with public facilities compared to distinguish between four types of public facilities in the city and each was classified as a public facility. 4 types are type I: If the installation criteria are met, experience preferred, Type II: If the installation criteria are met, the experiences and poorly, Type III: installation standards inadequate, if the experience is good, Type IV: lack of reference installation, if you use a low satisfaction. In the third step through the GIS network analysis based on the use and satisfaction degree of difference between each category of spatially analyzed before residents were accessibility and service areas of the city public facilities. The adequacy of supply for the public facilities were one of four types of Type II (complex cultural facilities) and type III (general welfare facilities) of urban public facilities before analysis. As a result, users experience the city's public facilities appeared to influence depending on the spatial category of the Housing Development District. In the case of the composition due to land development public facilities, it has a significant impact on public services in the region, which showed that significant effects on the accessibility of citizens to use them. In other words, it can be seen that the land development business, though not the residents living in areas accessible to the facility (or users are concentrated) to take advantage of the facilities. Finally, it is as the first policy proposa

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국문 초록 (Abstract)

본 연구는 도시공공시설의 설치 및 공급기준의 문제점을 파악하고 택 지개발사업 등에 의해 공급된 도시공공시설의 입지적정성 분석을 통해 합리적 개선방향을 제시하는데 연구의 목적이 있다. 특히 택지개발사업 등과 같은 대규모 개발사업으로 신도시 및 신시가지가 조성된 도시를 중 심으로 신·기존시가지 간의 도시공공시설 공급실태 및 이용실태를 분석 하여 설치기준과의 비교분석을 통해 합리적인 공급방안을 마련하는 것이 연구의 주요 목적이다. 이를 위해 크게 이론 및 선행연구 검토, 분석의 틀 설정, 관련제도 및 연구대상지의 분석, 공공시설의 입지적정성, 정책적 제언 등으로 구분하 여 연구를 진행하였다. 각각의 내용을 설명하면 이론 및 선행연구에서는 도시공공시설의 학문 적, 제도적 측면의 개념 과 내용, 역사적 변천과정을 검토하고 택지개발 사업의 개념과 특성, 유형 등을 파악하였다. 관련이론에서는 접근성, 효 율성과 형평성, 생활권이론 등으로 구분하여 검토하였고, 공공시설의 입 지모형에 대하여 검토하였다. 관련 선행연구는 크게 공공시설관련과 택 지개발관련으로 구분하여 선행연구를 검토하였다. 그 결과 다음과 같은 시사점을 도출하였다. 첫째, 도시공공시설 관련한 연구는 도시공공시설에 대한 공간적 불균등의 문제인식에서 연구가 진행되어져왔고 이는 공공시 설의 기본적인 특징인 비재제성, 비경합성의 원칙을 준수하고 있다. 둘 째, 공급기준 측면에서 기존 연구들은 개별시설에 관한 설치 및 공급기 준에 관한 연구가 주를 이루고 있다. 셋째, 방법론 측면에서 GIS의 입지 배분모형 및 버퍼링 분석을 통해 서비스권을 평가하고 신규 공공시설의 입지를 제시하고 있다. 넷째, 이용자의 만족도 및 제도개선 측면에서는 이용자의 이용불편정도나 공공시설의 미활용 정도 및 원인을 분석하고 있다. 다섯째, 택지개발사업 관련해서 택지개발사업으로 인한 지역 내 불 균형 및 변화 등을 제시하고 있다. 따라서 본 연구는 그 동안 다루지 않 았던 택지개발사업에 의해 공급되는 도시공공시설의 제도적 문제점을 분 석하고, 이용권위계층별 제도적인 배치기준의 적정성 여부를 파악하여 도시공공시설의 입지적정성을 파악하고자 하는 필요성을 도출할 수 있 다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 분석의 틀 설정에서는 첫째, 도시공공 시설의 설치 및 공급기준의 명확성, 둘째, 택지개발사업 내·외의 공공시 설 이용주민의 이용만족도 차이, 셋째, 택지개발사업으로 인한 도시공공 시설의 입지적정성 분석 단계로 구분하여 연구 분석의 틀을 설정하였다. 먼저, 첫 번째 단계에서는 관련 제도 및 정책들을 분석하여 도시공공 시설의 설치 및 공급기준이 명확히 제시되고 있는지를 여부를 분석하고 관련제도의 한계 및 문제점을 제시하였다. 도시공공시설의 설치기준은 크게 행정구역, 생활권 기준, 인구기준으로 구분할 수 있으나, 대부분의 경우 정성적인 기준만 제시할 뿐 명확한 공급 및 설치기준에 대해 명시 적으로 나타나고 있지 않다. 현행의 공공시설 관련 제도는 공공시설의 운영 및 관리에 방점을 두고 있고 공급 및 설치기준을 선언적으로만 규 정하고 있기 때문에 공급기준이 재해석될 여지가 있고 다양한 지역적 환 경을 반영하기에는 한계가 있다. 두 번째 단계에서는 연구대상지를 택지개발지구, 인접지역, 그 외지역 으로 공간적 범주를 구분하여 각각 지역 주민들에게 설문조사를 실시하 여 신시가지 주민과 기존시가지 주민 간의 이용특성을 비교분석 하였다. 그 결과 택지개발지구 지역 주민의 이용만족도가 인접지역과 그 외지역 주민에 비해 높은 것을 알 수 있다. 당연한 결과 일 수 있으나 거리상 가까운 곳에 위치한 시설로의 접근이 그렇지 못한 경우에 비해 공공시설 이용만족도가 높은 것으로 판단된다. 그리고 복지시설과 문화시설을 비 교하였을 경우, 문화시설에 비해 복지시설에 대한 이용만족도가 높은 것 으로 나타났다. 문화서비스의 경우 다른 민간 문화시설이나 외부시설 등 에 의해 공급받는 경우가 많기 때문에 상대적으로 유행이나 트렌드에 취 약한 공공 문화시설의 서비스를 낮게 판단하는 것으로 유추할 수 있다. 그리고 앞에서 분석한 공공시설의 설치 및 공급기준과 공공시설별 이 용자 만족도 분석을 비교분석하여 공공시설을 4가지 유형으로 구분하고 각각 해당하는 도시공공시설로 분류하였다. 4가지 유형은 유형I: 설치기 준 충족, 이용만족도가 양호한 경우, 유형II: 설치기준 충족, 이용만족도가 저조한 경우, 유형III: 설치기준 미흡, 이용만족도가 양호한 경우, 유형 IV: 설치기준 미흡, 이용만족도가 저조한 경우이다. 세 번째 단계에서는 앞에서 분석된 공간적 범주별 주민의 이용 및 만 족정도의 차이를 기초로 GIS 네트워크 분석을 통해 도시공공시설의 접 근성과 서비스영역을 분석하였다. 앞에서 분석한 도시공공시설의 4가지 유형가운데 유형 II(복합문화시설)와 유형III(종합복지시설)에 해당하는 공 공시설의 공급적정성을 분석하였다. 그 결과 도시공공시설의 이용자 만 족도는 택지개발지구에 따른 공간적 범주에 따라 영향을

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본 연구는 도시공공시설의 설치 및 공급기준의 문제점을 파악하고 택 지개발사업 등에 의해 공급된 도시공공시설의 입지적정성 분석을 통해 합리적 개선방향을 제시하는데 연구의 목적이 ...

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