교원다면평가 시행에 관한 초등교원의 인식

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Accordingly, Ministry of Education currently are solving the problems of the present system of school teacher assessment, performing multi-dimension appraisal system to improve the teachers's professionalism and the educational quality and submitting a bill to the National Assembly. As a result, the study is to provide the desirable standpoint by analyzing on how the appraisees think of the teacher's multi-dimensional appraisal system so that all of teachers have same feeling about the system operation.
The concept and characteristics about the teacher's multi-dimensional appraisal system are consider in the first place. After setting the variables relating to gender, social position, educational background and workplace, the questionnaire about the teachers's cognition with an introduction, application and effect of the teacher's multi-dimensional appraisal system and used and analyzed.
The survey was implemented to 350 elementary teachers at Jeonrabukdo and the selected 315 elementary teachers's survey data was analyzed. For the statistical data process, SPSS WIN 12.0 was used and a method of the concrete analysis is as followings.
First, a frequency and percentage were calculated within the variables such as gender, social position, education background and workplace.
Second, x² test was implemented and the analytical process was done within significance level p<.05 to discover the cognition toward the teacher's multi-dimensional appraisal within the variables such as gender, social position, education background and workplace.
The results of this study is as followings.
First, the teacher's cognition toward an introduction of the teacher's multi-dimensional appraisal system is comparatively high and the teachers have the negative point of view about the operation of the teacher's multi-dimensional appraisal.
Second, there will be no objectivity, reliability and fairness in the teacher's multi-dimensional appraisal. Moreover, it does not seems that the school educational quality will be highly improved.
Third, The parents and students have very strong negative cognition toward a solution of the introduction of the teacher's multi-dimensional appraisal and think that the teacher's multi-dimensional appraisal becomes one of methods to get rid of the incapable teachers.
Fourth, in the event of introducing the teacher's multi-dimensional appraisal, the regulation in each of schools is necessary. It is the strong cognition that the teacher's multi-dimensional appraisal should be implemented to the principals in the first place and gradually extended to the vice-principals and teachers. Moreover, in the event of operating the teacher's multi-dimensional appraisal, the most considerable point is the sincerity at work and the appraisers's cognition should be improved.
Fifth, the teacher's multi-dimensional appraisal has low reliability in terms of the organizational activation, the reinforcement of the teachers's empowerment and clear cognition toward a target as well as the minimization of disbelief about appraisal results.
Six, it is the strong cognition that the teacher's multi-dimensional appraisal spread popularity catching attitude at work, the conflict in organization and cynicism. The appraisal is likely to be wrong by reason of incorrect information and gain an effect from alumni relationship and delay.
The following results are suggested on the basis of the results and consequence of this study.
It seems that the elementary school teachers have high cognition toward the teacher's multi-dimensional appraisal. However, the reaction about the operation of the teacher's multi-dimensional appraisal is negative. Thus, the teacher's multi-dimensional appraisal should go through a prudent and sufficient process in discussion. Namely, the teachers's opinion should be actively considered. Prior to the operation of a policy ,the teacher's multi-dimensional appraisal should go through the process of the sufficient information delivery and discussion should.
Apart from pretending and physical teaching, there are no people who deny that the education is accomplished by the tangible and intangible virtue that the respective teachers possess. Accordingly, as the direction of the teacher's multi-dimensional appraisal rebuking the teachers is likely to reduce the teacher's morale, prior to the introduction of the teacher's multi-dimensional appraisal, the evaluation and precise study on a method of appraisal, the contents and a utilization the results should be ahead and there should be the sufficient discussion and debate.

국문 초록 (Abstract)

빠르게 급변하는 시대를 맞아 교육계도 교육의 질의 핵심이라고 볼 수 있는 교원들에 대한 현실적인 재평가가 이루어져야 한다는 인식이 대두되고 있다.
따라서 교육부는 현행 교원평가 제도의 문제점을 개선하고 교원의 전문성 신장과 교육의 질 개선을 위해 교원 다면평가제를 실시하려 올해 정기국회에서 법안을 상정하였다.
이에 본 연구는 평가대상자인 교원들이 교원다면평가제도에 대해 어떻게 인식하고 있는지 조사 분석하여 모두가 공감할 수 있는 제도를 만드는데 바람직한 자료를 제공하고자 한다.
연구문제로 먼저, 교원다면평가제의 개념과 특징에 대해서 고찰하고, 변인별 교원다면평가제 도입, 적용 및 효과에 대한 교원들의 인식을 조사 분석하였다.
연구를 위해 각종 문헌과 관련기관의 통계자료 및 보고서 등을 활용하였고, 조사도구는 본 연구의 주제와 관련성이 높은 선행연구의 조사도구를 참조하여 재구성하고 타당도, 신뢰도, 객관도를 검증하여 사용하였다.
전라북도 소재하고 있는 초등학교 교원 350명을 대상으로 설문조사를 실시하였고 313명의 유효자료를 분석하였다.
자료의 통계 처리는 SPSS WIN 12.0 프로그램을 사용하여 변인별로 빈도수와 백분율을 계산하였고 변인에 따른 교원다면평가에 대한 인식을 알아보고자 검증을 실시하였고 유의수준 p<.05에서 통계처리 하였다.
본 연구에서 밝혀진 결과는 다음과 같다.
첫째, 교원다면평가제 도입에 관하여 교원들의 인식은 비교적 높으나 교원다면 평가의 시행에는 부정적으로 나타났다.
둘째, 교원다면평가가 평가의 객관성, 신뢰성, 공정성이 확보될 것으로는 여기지 않고 있다. 또한 학교교육의 질이 교원다면평가로 크게 향상될 것으로 생각하지 않고 있다.
셋째, 학부모 및 학생의 교원평가 방안에 대해서는 매우 부정적인 인식이 강하며 교원다면평가가 능력이 부족한 교원을 퇴출시키기 위한 하나의 방법으로 생각하고 있다.
넷째, 교원다면평가가 도입이 될 경우에 단위학교내의 내규가 필요하다고 생각하고 교장을 대상으로 실시한 후에 점차 교감, 교사 순으로 확대해야 한다는 인식이 강하다. 또한 다면평가를 실시 할 경우 가장 중요하게 고려할 부분은 근무의 성실성으로 생각한다. 또한 평가자들의 의식이 성숙되어야함을 주장한다.
다섯째, 교원다면평가가 조직의 활성화와 교원의 역량강화에 대한 신뢰도가 낮다. 또한 목표를 분명하게 인식시키거나 평가결과에 대한 불신을 최소화 할 수 있다고 것에 대해서도 신뢰하지 않는다.
여섯째, 교원다면평가가 인기지향의 근무태도 만연, 조직 내 갈등과 냉소주의를 만연시킬 수 있다는 인식이 강하다. 또한 잘못된 정보로 평가가 잘못될 수 있고 학연과 지연 등에 영향을 받을 수 있다는 인식이 강하다.
본 연구의 결과를 토대로 다음과 같이 제언한다.
지금까지 살펴본 바와 같이 다면평가제도에 대한 초등학교 교사들에 대한 인식은 전체적으로 높은 것으로 보여 진다. 그러나 교원다면평가 실시에 대한 교원들의 반응은 부정적이다. 따라서 교원다면평가는 신중하고 충분한 논의절차를 거쳐야 한다. 즉, 교사들의 의견을 적극적으로 수렴해야 하며 정책 실시에 앞서 충분한 정보전달과 토의 과정을 거쳐야 한다.
교육은 가시적이고 물리적인 가르침 외에 교사 각자가 갖고 있는 여러 가지의 유ㆍ무형의 덕목들에 의해 이루어지고 있다는 것을 부인할 사람은 없을 것이다. 따라서 교원을 몰아세우려는 교원다면평가제도의 방향은 교원의 사기를 떨어뜨릴 수 있으므로 다면평가제도의 도입에 앞서 평가 방법, 내용, 결과 활용 등에 대한 신중한 검토와 세밀한 연구가 선행 되어야 하며 이해 당사자 들 간의 충분한 협의와 논의가 있어야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구문제 = 3
• 3. 연구의 제한점 = 3
• Ⅱ. 이론적 배경 = 4
• 1. 다면평가의 개념 및 방법 = 4
• 2. 교원다면평가 = 6
• 3. 외국의 교원다면평가 = 18
• 4. 선행연구고찰 = 24
• Ⅲ. 연구방법 = 27
• 1. 연구대상 및 표집 = 27
• 2. 연구 도구 = 28
• 3. 자료처리 = 29
• Ⅳ. 연구 결과 분석 및 논의 = 30
• 1. 연구결과 분석 = 30
• 2. 논의 = 55
• Ⅴ. 요약 및 결론 = 59
• 1. 요약 = 59
• 2. 결론 = 61
• 참고문헌 = 63
• Abstract = 65
• 부록 = 68