서울시 한옥밀집지역 상업한옥의 지역별 양상 분석 : 정량·정성 통합분석을 통하여 = Analysis of regional varieties of commercial Hanok in Seoul

국문 초록 (Abstract)

서울시 한옥정책은 도시한옥의 멸실을 막고 한옥주거지 경관을 보전하는 등의 성과를 인정받았지만 한계점도 지적되어왔다. 한옥정책은 ‘전통주거지의 보전’이 주요한 목적이고 한옥과 경관에 대한 ‘원형의 회복’이 주요 방침이자 성과이다. 하지만 한옥 원형에 대한 단일한 이미지와 개념으로 수립된 정책은 사실상 다양하게 변화한 도시한옥의 면면을 수용하지 못했다는 비판이 있었다. 상대적으로 정책에서 소외되었던 상업한옥에 대해서는 외관변형이나 경관 훼손에 대한 비판과 위반건축물 발생 등이 문제가 제기되었다.
정책의 ‘한옥주거지 원형회복’ 방침은 정책 실행의 효율과 효과를 위해 필요했고, 실제 유효했던 전략이었다. 다만, ‘한옥’에서 ‘건축자산’으로 비문화재 건축문화유산의 범위와 개념이 확대되는 시점에서 한옥정책에 대한 재정비도 필요하다. 건축자산은 기존 ‘보전’에만 집중하던 관점에서 ‘활용’으로 패러다임이 확장되었다는 점에서 의의가 있다. 한옥도 활용의 관점에서 ‘상업한옥’을 다시 살펴볼 필요가 있다.
한옥은 더이상 단일한 형태와 용도의 건축물이 아니다. 한옥이 변화한 도시적, 정책적 배경과 변화한 용도에 따라서 현재 한옥의 변화된 양상이 각기 다르다는 것이다. 다양화된 한옥이 인정되고, 이를 반영한 정책의 다각화를 위해서는 다양하게 변모한 한옥의 현황 분석이 선행되어야 한다. 본 연구는 서울시의 한옥정책의 주요 대상인 한옥밀집지역 중 도심에 위치하고, 상업한옥이 많이 분포한 북촌, 경복궁서측, 인사동, 익선지역 내 한옥을 대상으로 한다. 그중에서도 음식점, 생활편의시설 등 근린상업한옥을 중심으로 연구한다.
연구방법은 문헌조사를 통한 선행연구 및 정책 분석, QGIS를 이용한 상업화 전개과정 분석 및 한옥분포 분석, 한옥 전수조사, SPSS를 이용한 전수조사 데이터 분석, 사례분석 등 다양한 방법을 사용하였다. 한옥 전수조사 데이터를 정량적으로 분석하고 사례분석을 통한 정성적 연구를 병행하였다.
본 연구는 한옥 관련한 정책과 지역별 상업화 경향을 먼저 살펴보고, 이와 연계하여 한옥 현황 및 사례를 분석하여 위치별 상업한옥의 상업화 양상 및 특성을 분류하는 것으로 연구가 진행되었다. 한옥과 관련한 정책은 도시계획과 건축(한옥)정책으로 나누어 그 내용과 시기별 변화를 알아보았다. 그리고 음식점 유입의 시기별 입지와 갤러리의 분포를 통해 한옥밀집지역의 상업화 과정과 경향을 분석하였다. 정책과 지역별 상업화 특성에 따라 연구대상지를 가회, 삼청, 안국, 자하문로 동측, 자하문로 서측, 인사동, 익선지역으로 구분하였다. 7개 지역별로 정책 및 상업화와 연계하여 한옥밀집도, 분포, 경제적 지원, 등급, 외관변화 등의 현황을 분석하였다. 용도별 등급차이를 분석하여 주거한옥, 근린상업한옥, 기타문화업무한옥으로 용도를 구분하였다. 정책의 영향으로 양호하게 관리된 주거한옥과 문화시설로서 잘 관리된 기타문화업무한옥과 달리 근린상업한옥은 모든 지역에서 낮은 외관평가등급을 받고 있었다. 외관의 변형이 가장 심한 근린상업한옥의 입면유형을 분류하고, 지역별 많이 나타나는 유형을 도출하여 지역별 차이를 비교하였다. 그리고 근린상업한옥 분포에 따라 골목길이나 도로를 따라 군집한 상업한옥群과 분산형 개별한옥 19개소를 선정하였다. 상업한옥群 사례를 도시적 배경, 내부공간, 입면유형, 등급 등을 통해 분석하고 위치별로 비교 분석하여, 상업화 양상 및 특성을 분류하였다.
본 연구는 정책 및 상업화 경향에 따른 상업한옥의 변화된 양상과 등급현황, 사례를 분석하였다. 이를 통해 상업한옥의 지역별 양상을 8가지로 분류하였고, 각 양상의 비교를 통해 다음과 같은 내용을 확인할 수 있었다. 분산형 개별한옥은 군집형보다 외관이 양호하게 관리되고 있었다. 용도지역상 상업지역 내 상업한옥군보다 주거지역 내 상업한옥군의 외관변형이 심하고 불량한 상태였다. 상업지역에서는 ‘한옥골목’이 형성된 데 반해 주거지역에서는 음식거리 내 일반건축물과 다름없이 활용되고 있었다. 상업한옥군은 대부분 요식업 중심거리지만, 지역별로 특성 차이가 나타났고, 주요하게 나타나는 입면유형에도 차이가 있었다.
위와 같이 본 연구는 한옥이 변화하는데 영향을 미친 여러 요소들로 인해 상업한옥의 상업화 양상이 위치별로 다르게 나타나고 있음을 확인하였고, 이를 분류하였다. 상업한옥에 관한 정책은 이러한 다양한 양상에 따라 지역별로 각기 다른 전략적인 접근이 필요하다. 이와 같은 상업한옥의 현황분석 및 분류 결과가 상업한옥군의 멸실과 변형을 줄이면서도 획일화하지 않는 경관을 만들 수 있는 한옥정책으로 이어지기를 기대한다.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서 론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위 및 방법 3
• 1.3 선행연구 6
• 2. 한옥 관련 정책의 변화 8
• 2.1 도시계획과 건축(한옥)정책 8
• 2.1.1 관련 도시계획 8
• 2.1.2 한옥 관련 정책 16
• 2.1.3 정책의 변화 20
• 2.2 한옥밀집지역별 정책 비교 22
• 2.2.1 지역별 도시계획 22
• 2.2.3 지역별 정책 시행의 변천 26
• 3. 한옥밀집지역의 상업화 과정 29
• 3.1 한옥밀집지역의 상업화 29
• 3.1.1 한옥주거지의 변화 29
• 3.1.2 상업화 분석 방법론 32
• 3.2 지역별 상업화의 과정 34
• 3.2.1 북촌지역의 상업화 34
• 3.2.2 경복궁서측지역의 상업화 40
• 3.2.3 인사동지역의 상업화 46
• 3.2.4 익선지역의 상업화 51
• 3.3 소결 55
• 4. 정책 및 상업화에 따른 한옥 현황 및 평가 57
• 4.1 한옥 전수조사 및 등급평가 58
• 4.1.1 한옥정책과 전수조사 58
• 4.1.2 한옥 등급평가 61
• 4.2 정책의 영향 65
• 4.2.1 정책에 따른 한옥 현황 및 평가 65
• 4.2.2 한옥 수선비용지원제도 70
• 4.3 주거지 상업화의 영향 73
• 4.3.1 상업화에 따른 용도별 한옥 현황 및 평가 73
• 4.3.2 근린상업한옥의 외관 현황 및 평가 83
• 4.4 소결 95
• 5. 근린상업한옥의 분포유형과 사례분석 98
• 5.1 분포유형에 따른 분류 98
• 5.1.1 근린상업한옥의 분포유형 98
• 5.1.2 상업한옥군 100
• 5.2 근린상업한옥 사례분석 103
• 5.2.1 주거지역 내 근린상업한옥 103
• 5.2.2 상업지역 내 근린상업한옥 114
• 5.3 근린상업한옥의 지역별 양상 분류 128
• 5.4 소결 136
• 6. 결 론 138
• 부 록 141
• 참 고 문 헌 143