조선초기 東北面 인식과 築城 정책

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims at investigating the fortress construction policy of the early Joseon Dynasty that is presumed to have fortified the political authority of King Taejo(太祖) and Taejong(太宗) and to have had a definite influence on its foreign policy. Many pieces of existing researches identified King Taejo’s understating of the northeastern region and fortress construction policy with those of King Taejong and perceived them as subservient to their military defense, territorial expansion, and diplomacy. With such perspective, it is difficult to bring light on the difference of understanding of the northeastern region between the two kings, which arouse in their different political positions.
Yi Seong-gye (later the King Taejo) inherited the power base of the Yis of Jeonju(全州 李氏) had exerted its influence on the northeastern province of the Goryeo Dynasty’s territory and enhanced his prestige by repelling foreign raiders. A central government post he nominated for improved then still more his military and political stature. These military operations were affected by the Ming Dynasty’s policy on the Liaodong(遼東) in the transition period between the Yuan Dynasty and the Ming Dynasty. After repulsing 胡拔都 aggression, he perceived that the defense for the northwestern region was crucial to the national security and devised ‘a plan to fortify the borders(安邊之策)’, which had a profound effect on the fortress construction policy in the early Joseon Dynasty.
King Taejo built a fortress in the northwestern region to provide against emergencies that could be caused by incremental diplomatic conflicts with the Ming Dynasty. While for the Ming Dynasty’s diplomatic pressure the political confrontation was intensified over a plan for the conquest of Liaodong, King Taejo set an administrative district(慶源府) in the northeastern region, and broke private military groups of royal relatives for the stabilization of the political situation. Such actions, however, undermined his own political authority and gave rise to successive strifes of princes, exacerbating the diplomatic tension with the Ming Dynasty. The next king had to solve these domestic and foreign problems.
King Taejong first supported the Yongle Emperor(永樂帝) in royal succession to seek to improve relations with the Ming Dynasty, while being able to strengthen his political authority by putting down a revolt implicating King Taejo. The friendly relationship with the Ming Dynasty served as a momentum for the Ming Dynasty to press the North Yuan Dynasty and to conciliate the Jurchen(女眞) in Tumen River(豆滿江) basin. Having undergone a series of revolts in the northeastern region and Dudu Mentemu(童孟哥帖木兒)’s attendance at the Royal Court, King Taejong realized the necessity of a new relationship with the Jurchen in the northeast region.
King Taejong subjugated the Jurchen in the northeast area and relocated Kyungwonbu, which was divided into two: Kyungsung(鏡城, military-defensive border) and Hamju(咸州, politica.-administrative center). The latter was set up as a space to symbolize the royal authority. In addition, King Taejong revised the royal genealogy to legitimize his kingship. After accomplishing these works, Hamju attained a higher administrative status to be Hamheungbu(咸興府) and then Hamgildo, which helped him to realize a centralized system of government.
King Taejong was able to control the Jurchen south of Tumen River and strengthen an administrative power in the northeastern district. The fortress construction policy under the reign of King Taejong facilitated the Ming Dynasty’s conquest of Mongolia and control of the Jurchen around the Tumen River basin. This fact shows that the policy was implemented to manage domestic problems related to the succession to the throne and diplomatic conflicts with the Ming Dynasty and the Jurchen. A set of policies enforced during the rule of King Taejong was to be key note of Joseon Dynasty’s future systematization of local administration and expanded policy toward the Jurchen.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 조선 초기 축성 정책이 太祖・太宗의 권력 정당성의 확보로 작용한 측면과 그것이 조선의 대외관계에 미친 영향을 규명하는 데 목적이 있다. 기존 연구는 태조와 태종의 동북면 인식과 축성 정책을 동질적으로 설명하였으며, 국방・영토 소유・대외관계를 설명하기 위해 부수적으로 언급하였다. 이러한 연구 경향은 태조와 태종이 가진 동북면 지역에 대한 인식의 차이가 각기 다른 그들의 정치적 배경에서 발생하였다는 것을 상세히 규명하지 못하는 한계가 있었다.
이성계는 고려 시기 동북면의 전주 이씨 세력 기반을 이어 받았다. 이성계는 고려 정부 아래에서 외적을 격퇴하며 동북면에서 위상을 높였다. 고려 정부로부터 중앙 관직을 임명받으면서 이성계는 군사적・정치적 위상은 강화되었다. 이러한 이성계의 군사활동은 원・명 교체와 명나라의 요동 정책에 영향을 받은 것이었다. 이성계는 禑王代 胡拔都의 침입을 격퇴한 후 서북면의 허술한 방비는 동북면을 비롯한 국가 전체의 위기가 될 수 있음을 인식하였고, 안변지책을 올렸다. 이것은 조선 건국 후의 양계 지역 축성 정책에 영향을 주었다.
조선 건국 후 태조는 명나라와 외교적 갈등이 심해지는 가운데 변란에 대비하여 서북면에 축성을 실시하였다. 이때 명나라의 외교적 압박으로 요동정벌을 둘러싸고 정치 세력 간의 대립이 이어졌다. 태조는 정국의 안정을 목적으로 동북면에 경원부를 축조하였고, 자신의 중환을 핑계로 왕자와 종친들의 사병을 혁파하였다. 하지만 이러한 태조의 행위는 약화된 왕위 정당성과 1차・2차 왕자의 난의 발생 요인이 되었고, 대명관계가 더욱 악화되는 계기로 작용하였다. 태조 이후의 왕은 대내적・대외적 문제를 해결할 필요가 있었다.
태종은 먼저 대외적으로 악화되었던 명나라와의 관계를 개선하고자 하였다. 명나라의 황제 계승 문제에서 태종은 永樂帝를 지지하며 명나라와 우호적인 관계를 형성하였다. 동시에 대내적으로 즉위 초반 일어났던 태조가 연루된 동북면의 반란을 진압하여 왕위의 안정을 확보할 수 있었다. 하지만 조선의 우호적 외교 관계는 명나라의 북원 압박과 두만강 일대의 여진들을 초무의 계기가 되었다. 조선은 이를 저지하고자 하였지만 두만강 유역의 童孟哥帖木兒는 명나라에 입조하게 되었다. 태종은 동북면의 반란과 동맹가첩목아의 明入朝를 겪으며 동북면 지역 여진과 새로운 관계를 정립해야 하는 필요성을 인식하였다. 태종은 태조의 영향력에서 벗어나 스스로 동북면 지역을 장악하기 위해 동북면 축성 정책을 시행하였다.
태종은 경원부 인근을 공격한 여진을 정벌한 후에 북방 방어를 논의하며 경원부에 있는 德陵・安陵의 천장과 慶源府 이설을 주장하였다. 태종은 경원부 이설을 통해 군사・방어적 경계선을 鏡城으로, 정치적・행정적 중심지를 咸州로 나누었다. 특히 함주는 왕위 정당성 확보의 상징성을 지닌 공간으로 조성되었다. 동시에 태종은 왕위 계보를 ‘이자춘-태조-태종’으로 수정하며 왕위 계승을 확립하였고 자신의 왕위 정당성을 확보하였다. 이러한 정책이 완료된 이후 태종은 함주를 咸興府로 승격시켜 계수관으로 삼고 함길도로 개편하였다.
태종은 경원부 이설을 통해 두만강 이남의 여진을 통제하고, 동북면의 행정력을 강화할 수 있었다. 태종의 동북면 축성 정책은 명나라의 대몽골 북정과, 두만강을 중심으로 한 여진 통제에도 이점으로 작용하였다. 따라서 태종의 동북면 축성 정책은 조선 건국 직후 정국에 따른 대내적인 왕위 계승 문제와 대외적 문제를 해결하기 위해 시행되었다. 이는 향후 조선의 국정 운영과 더욱 확대된 여진 정책의 근간이 되었다.

목차 (Table of Contents)

• I. 머리말 1
• II. 太祖의 東北面 인식 형성과 築城을 통한 군사거점화 6
• 1. 麗末 동북면 정세 속의 安邊之策 6
• 2. 鮮初 정국의 안정화와 동북면 諸站 정비 15
• III. 太宗의 東北面 인식 변화와 築城을 통한 행정구획화 28
• 1. 왕위계승과정과 동북면 장악 정책 28
• 2. 왕위 정당성 확보와 東北面 界首官 설치 49
• IV. 맺음말 68
• 참 고 문 헌 71
• ABSTRACT 75