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한미동맹에 대한 이해 - 전략적 소통의 재구축 및 활용에 대한 필요성 -
롤랜도B.윌슨 ( Roland B. Wilson ) 한국군사학회 2019 군사논단 Vol.99 No.-
북한의 장기적인 의도 및 목표를 둘러싼 불확실성이 증대되고 중국과 러시아의 호전성이 증폭되는 가운데 한미 동맹의 안정성에 대한 우려가 늘어나고 있다. 직접적으로 언급하자면 한미 연합사령부, 유엔군사령부 및 주한미군사령부를 포함한 다양한 한국 주재 타국 사령부의 근본적인 문제가 붉어지고 있다. 다시 말해 상기 언급한 타국 사령부 및 병력의 한국 주둔의 필요성 및 임무에 대한 근본적인 궁금증이 있으며 과연 이들 사령부가 한반도 및 동북아지역에 평화를 방해하는 요소로 작용하는 지에 대한 답변이 필요하다. 마지막으로 상기 사령부의 국내 주둔이 한국의 주권 침해로 이어지는지에 대한 성찰도 필요하다. 본 논문의 목표는 한미동맹 및 상기 언급된 사령부의 현안 또는 잠정적인 역활과 기능을 단순히 식별하는 것이 아니다. 또한 본 논문은 현재 북한과의 장기적사회분쟁(Protracted Social Conflict: PSC) 또는 비핵화 및 평화 가능성에 대한 연구가 아니다. 본 논문을 통한 본 저자의 입장은 한국과 북한, 중국, 러시아 및 타국과의 관계와는 별도로 한미군사동맹과 동맹군 사령부의 국내 주둔이 미치는 긍정적인 영향이 여전히 유효하다는 것이다. 본 논문은 이러한 한미동맹의 효용성 대한 재해석과 동맹군 사령부 목적의 구체화 및 한국 및 동북아 지역내 한미동맹의 긍정적인 효과에 대한 함구가 필요하다는 점을 시사하고 있다. 추가적으로 이러한 한미동맹에 대한 새로운 이해를 효과적으로 알릴 필요가 있다. 이를 위해서는 한미동맹의 모든 주체가 소통방법에 대한 방법을 다시 검토할 필요가 있으며 “전략적 소통”이 어떻게 지속적으로 이루어 질 수 있는지에 대한 고려가 필요하다. 전략적 소통을 위해서는 소통대상에게 소통주체의 의도된 목표를 이해시키기 위한 통합적인 노력이 필요하며 성공적인 소통을 위해 적절한 소통 양식 및 측정가능한 결과를 인지하는 것이 필수적이다. 전략적 소통은 전달하는 메시지에 대한 이해뿐만 아니라 메시지를 전달받는 이의 아이덴티티, 문화, 입장 및 힘의 관계에 대한 이해가 구축된 가운데 이루어 질 수 있다. With lingering uncertainty surrounding North Korea and its long-term intentions and goals, and the increasing aggressiveness of China and Russia, there seems to be growing concerns about the stability of the alliance between the Republic of Korea and the United States (ROK-US Alliance). More directly, there are fundamental issues concerning the various foreign commands stationed in the Republic of Korea (ROK) including the Combined Forces Command (CFC), United Nations Command (UNC) and United States Forces Command (USFK). In other words, is there a need for these foreign commands and forces to be stationed in the ROK both now and in the future? What are the missions of these commands? Are these commands a hindrance to peace on the Korean Peninsula and in the greater region? Finally, do these commands with the stationing of forces affect the sovereignty of South Korea? The goal of this paper is not to identify what the current issues or potential future roles and functions the ROK-US Military Alliance and the various commands could have nor to argue the merits each of these roles and functions have. This paper will also not look at the current protracted social conflict (PSC) with North Korea or the likelihood of denuclearization and peace. Instead, this paper takes the position that regardless of the ROK’s relationship with North Korea, China, Russia and other countries within and outside the region, the various positive reasons for the overall ROK-US Military Alliance and the stationing of various commands and forces will continue to remain valid. This paper will argue instead that there needs to be a new understanding of the utility of this alliance, an elucidation of the purpose that these commands and forces have, and how their continued presence positively impacts Korea and the region. Moreover, there must be renewed efforts to effectively disseminate this new understanding. Yet, to do so will require all parties in the alliance to take a look at their methods of communication, and redevelop and constantly hone what can be categorized as “strategic communications.” Strategic communications which are the combined efforts to understand the target audience, the intended goals of the communicator, knowing the proper format and the measurable outcomes one hopes to achieve in order to successfully provide communications. Strategic communications also include a thorough understanding of the messages to be given, along with the identity, culture, position and power of all those involved not just by those who convey the messages, but by those who will be the receivers of those messages.
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