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다문화가족의 미취학 자녀 교육지원방안 연구 -경기도 다문화유치원을 중심으로-
한승수 ( Han Seungsu ),이승철 ( Lee Seungchul ) 가톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 2017 정부와 정책 Vol.9 No.2
한국사회는 인종적·문화적·민족적 다양성이 공존하는 `다문화사회`로 나아가고 있다. 2008년 「다문화 가족지원법」이 제정되면서 다문화가족 구성원을 한국사회의 구성원으로 인정하고 사회통합의 관점에서 제도적으로 지원하였다. 다문화가족 지원정책은 초기에는 이주여성의 한국정착에 위한 한국어교육, 통번역 서비스 등 이주여성에 초점을 맞추었다면 최근의 다문화가족 지원정책은 다문화가족의 자녀에 중점을 두고 있다. 여성가족부가 실시한 `2015년 다문화가족 실태조사`에 따르면, 다문화가족의 신생아 출생은 전국적으로 약 2만명, 경기도 다문화가족의 신생아는 매년 약 5천명, 다문화자녀의 연령별 비율에서 만 5세 이하 자녀는 전체 다문화자녀의 49%로 나타났다. 다문화학생이 차지하는 비중은 지역별, 연도별 증감을 감안하더라도 가까운 미래에는 학령기 학생의 대략 5% 수준을 유지할 것으로 예상하며 다문화 교육의 중요성이 커지고 있다. 본 연구에서는 다문화가족의 미취학 자녀 교육지원방안을 연구하기 위해 다문화 미취학 자녀에게 가장 직접적이며, 영향력이 큰 다문화유치원을 연구대상으로 선정하였다. 다문화유치원은 2015년 5개 시·도, 30개에서 2016년 12개 시·도, 60개로 확대되었으며 2017년에는 17개 시·도, 90개로 늘어날 전망이다. 2016년 경기도 지역의 다문화유치원은 전국에서 가장 많은 6개소로 다문화가족의 자녀가 많은 안산, 안성, 고양, 오산, 수원, 양주 지역의 유치원이 지정되었다. 경기도 지역의 다문화유치원을 모두 방문하여 심층면접을 실시하였고 교직원, 학생, 다문화 학부모 3가지 관점으로 분석하였다. 분석결과를 바탕으로 다문화유치원에 대한 5가지 개선방안을 도출하였다. 첫째, 다문화 유치원의 특성을 고려한 맞춤형 지원이 필요하다. 둘째, 다문화 이해교육을 확대해야 한다. 셋째, 모국어로 번역 된 자녀교육정보를 제공해야 한다. 넷째, 다문화유치원의 만족도 조사를 제안한다. 다섯째, 다문화가족 지원기관과 협력을 강화해야 한다. Korea is progressing to multicultural society which is sharing backgrounds of race and culture. Multicultural Families Support Act (MFSA) legislated to support multicultural families and admitted them as members of Korean in 2008. Proto-multicultural policies focused immigrant women such as providing services of education, translation, and so on, but recent policies concentrated children of multicultural families. Multicultural Family Survey (MFS) by the Ministry of Gender Equality and Family (MOGEF) in 2015 reported annual total fertilities are about 20,000 (Gyeong-gi is about 5,000) and children of under 5 were 49% of total multicultural children. It implies that multicultural students will reach 5 percent level of total number of students even considered to regional and annual effects. We predict that multicultural education is crucial policy factor in near future. The study selected some multicultural kindergartens and analyzed them for improving pre-school education. Multicultural kindergartens have been gradually increased 30 branches of 5 provinces in 2015 to 60 branches of 12 provinces in 2016, and expected 90 branches of 17 provinces in 2017. Gyeonggi has the largest proportion in multicultural children and 6 cities (Ansan, Anseong, Goyang, Osan, Suwon, and Yangjoo) were declared multicultural kindergarten in 2016. We conducted a focus groups interview(FGI) to all six branches in Gyeonggi province and analyzed three perspectives of teachers, students, and parents. We identified four main implications answers based on our analysis. First, it needs targeted supporting by considering multicultural kindergarten. Second, comprehensive multicultural education must be expanded. Third, providing translated information of education. Forth, it suggests multicultural kindergarten satisfaction survey. fifth, enforcing cooperation with multicultural organizations.