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이건영(Lee, Gunyoung),조정래(Cho, Chung-Lae) 한국지방정부학회 2021 지방정부연구 Vol.25 No.3
본 논문은 주민참여가 정부 부패에 미치는 영향을 고찰하였다. 이를 위하여 주민참여를 선거참여와 비선거참여로 구분하고 각각의 주민참여가 정부 청렴도에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 실증분석을 위하여 226개 기초자 치단체를 분석대상으로 하고 국민권익위원회의 2020년 공공기관 청렴도 조사자료를 이용하였다. 기초자치단체의 청 렴도를 종속변수로 사용하였으며, 독립변수로 선거참여를 대표하여 지방선거 투표율, 국회의원선거 투표율을, 비선거 참여를 대표하여 위원회 수, 주민참여예산제도의 주민제안 건수와 예산반영비율, 그리고 정보공개를 사용하였다. 기 초자치단체장 특성과 기초자치단체의 사회, 경제적 특성을 통제변수로 사용하였다. 순서형 로짓분석을 이용하여 기초 자치단체 청렴도에 미치는 요인을 분석한 결과 주민참여가 기초자치단체의 청렴도에 영향을 미치는 것으로 나타났으 며 주민참여 유형에 따라 영향의 정도와 성격이 달랐다. 선거참여는 기초자치단체 청렴도에 영향을 미치지 않았으며, 비선거참여는 영향을 미치는 것으로 나타났다. 비선거참여 중 위원회 수, 주민참여예산제도의 예산반영비율, 정보공 개는 긍정적 영향을 미치며, 주민참여예산제도의 주민제안 건수는 부정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. This paper examined the effect of residents’ participation on local government corruption. Residents’ participation was divided into election participation and non-election participation, and the effect of each resident participation on the integrity of the local governments was empirically analyzed. For the empirical analysis, the 2020 integrity survey data from the Anti-Corruption and Civil Rights Commission were used. The level of integrity of the local governments was used as a dependent variable. As independent variables, local election turnout and National Assembly election turnout were used to represent election participation, and the number of committees, the number of resident proposals and budget reflection ratio of the participatory budgeting system, and information disclosure were used to represent non-election participation. The characteristics of the heads of the local governments and the social and economic characteristics of the local governments were used as control variables. According to an analysis of factors affecting the integrity of local governments using ordinal logit analysis, residents’ participation affected the integrity of local governments, and the degree and nature of influence were different depending on the type of residents’ participation. While participation in elections did not affect the integrity of local governments, participation in non-elections did. Among non-election participation, the number of committees, the budget reflection ratio of the participatory budgeting system, and the information disclosure have a positive effect on the integrity, while the number of residents’ proposals for the participatory budgeting system has a negative effect.
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주민참여예산위원의 활동 경험과 의미: 서울특별시 자치구를 중심으로
이건영 ( Gunyoung Lee ),조정래 ( Chung-lae Cho ),천혜정 ( Hyejung Cheon ) 고려대학교 정부학연구소 2023 정부학연구 Vol.29 No.1
본 연구는 서울특별시 자치구에서 주민참여예산 위원으로 활동하고 있는 주민위원들이 위원활동을 통해 어떠한 경험을 하며 여기에 어떠한 의미를 부여하는지 살펴보고자 주민참여예산위원회에서 위원으로 활동해온 주민위원들과 개인 인터뷰를 실시하였다. 연구결과 지자체 전체 예산의 1%에도 미치지 못하는 수준의 예산을 통해 지역사회가 변화하는 모습을 목격하면서 보람을 느끼지만 우리 동네의 이익을 우선하는 이기적 모습으로 이어지기도 한다. 또한 행정 편의주의에 의해 부적합으로 판정된 제안사업이 공무원과의 힘겨루기를 통해 적합한 사업으로 바뀌면서 권한 부여의 의미를 체험한다. 공무원의 업무를 이해하게 되지만 불용예산의 낭비를 어쩔 수 없는 것으로 받아들이면서 ‘공무원화’ 되어가는 자신을 발견하기도 한다. 정책 제안자로서 공공의 일을 하고 있다는 자부심을 느끼지만 집행 이후의 상황에 대한 정보 부족으로 자신의 역할에 의문을 제기하기도 한다. 마지막으로 이들의 경험과 의미를 관통하는 현상으로 양가성을 포착하고 이러한 연구결과가 주민자치 및 주민참여에 시사하는 바에 대해 논의하였다. This study aimed to understand experiences of resident members working in participatory budgeting system in Seoul Autonomous Districts and meaning of such experiences to them. To this end, individual interviews were conducted with six resident members. They experienced attachment to the community and political efficacy as they witnessed a change in community with a budget of less than 1% of the total budget of local districts. However, these experiences led to a dual attitude of prioritizing interests of their own residential area over other areas. In addition, if the project was judged unfit due to administrative convenience, they felt empowerment by reversing results through power struggle. Learning about local finances gave great meaning to the pride of doing “public work.” They sometimes identified themselves with public officials by seeing themselves accepting waste of unused budgets as inevitable. Although they are proud of doing public work as a policy proposer, they sometimes question their roles due to a lack of information on the situation after enforcement. Finally, ambivalence was captured as a phenomenon that penetrated their experiences and meanings. Implications of these research results for residents’ autonomy and participation are discussed.
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군병원에서 수술중 신경생리검사장비 운용의 경험 및 유용성에 대한 연구
윤상훈 ( Sang Hoon Yoon ),함정식 ( Jeong-sik Ham ),박호영 ( Ho-young Park ),이건영 ( Gunyoung Lee ),정재환 ( Jaehwan Chung ),조현준 ( Hyun Jun Jo ),김현빈 ( Hyunbin Kim ),김새롬 ( Sae Rom Kim ),조병규 ( Byung-kyu Cho ) 국군의무사령부 2016 대한군진의학학술지 Vol.47 No.1
Objectives; The authors aimed to introduce the clinical experience and efficacy using intraoperative neurophysiologic monitoring (IONM) system for neurological surgery from January 2015 to August 2016 in Armed Forces Capital Hospital. Methods; Retrospective observational study was performed. This system was used in 17 operations above the periods. Every operation and monitoring result were reviewed in electronic medical records. Three patients with brain lesions (1 AVM, 2 brain tumor) underwent surgical resection with IONM. Two brain tumor were a facial schwannoma and a frontal neuronal tumor. Fourteen spinal operations consisted with nine benign degenerative compressive lesions, two neurogenic tumor, a intramedullary cavernous hemangioma, two neurogenic tumors, a vertebral fracture and tumor. IONM was tailored to the single patient, and consisted in transcranial MEP monitoring, cortical MEP monitoring, SSEP monitoring and direct electrical stimulation. Results; None of patients suffered from permanent motor deficits; a patient had a transient peripheral type facial nerve palsy requiring rehabilitation. None of the patients had intraoperative seizures and postoperative IONM related complication. Seven cases (41.2%) met the criteria of neurophysiologic changes during operation. Of these, six cases were restored to normal during operation spontaneously or with surgical manipulation. An unrestored neurophysiologic cases showed new post-operative neurological deficits (peripheral type facial palsy; H-B grade 4). No patients showed neurological deficits without any changes in IONM. Conclusions; Proper application of IONM may be useful to detect intraoperative neurological injury during all neurosurgical operations and improve surgical outcomes especially in subgroup of invasive brain surgery. Larger series of patients are required to confirm this preliminary data. More expert clinical neurophysiologists and neurologists should be recruited to enlarge opportunity to perform surgery under IONM for patient’s safety and good surgical outcome.
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