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군·경찰 공무원의 공공봉사동기가 혁신행동에 미치는 영향에 관한 연구 : 개인-조직 가치적합성의 매개효과를 중심으로
염영섭 가톨릭대학교 대학원 2023 국내박사
Recently, interest and preference for public sector jobs have been decreasing. Early retirement of young public officials is also on the rise. Accordingly, the crisis of human resource management in the public sector is approaching. In particular, this is especially true in the case of Military and Police organizations facing the Cliff of military service resources as Specific public officials who require strong Self-sacrifice and Commitment. As an alternative to this, various studies are actively being conducted with a lot of interest in Public Service Motivation(PSM). However, the subjects of the study so far have been mainly Public Organization Workers or General Public Officials. Through a survey of Specific Public Officials, especially Military and Police officers, this study attempted to clarify the causal relationship between PSM and Innovative Action(IA) and demonstrate the Mediating Effect of Person-Organization Fit(POF) in the relationship between PSM and IA. A total of 1,842 respondents were surveyed, 1,513 Soldiers and the Civilian Workers in the Military from the headquarters of all kinds of the military and all former units of the Air Force, 212 Police officers from Gwangju Metropolitan Police Agency, and 117 Maritime police officers from five organizations under the Korea Coast Guard. Among them, the response data of the Army and Marine Corps(194 persons) were mainly used to analyze Descriptive Statistics on positive perception for each item because data could not be entered into the statistical program. On the other hand, the response data of the Navy, Air Force, Police, and Maritime Police(1,648 persons) were input into the SPSS 21 and AMOS 21 programs and used for various analyses such as Factor Analysis, Correlation, and Hypothesis Verification. The causal relationship between PSM and IA was verified using Simple and Multiple Regression Analysis methods, and the Mediation Effect of POF was verified through Mediating Regression Analysis and Confirmatory Factor Analysis. The results of this study are as follows. First, PSM of Military and Police officers had a positive(+) effect on IA. Among the four sub- variables of PSM, the Compassion(C) variable was not extracted as a distinguishing factor, and it was found that PSM had a large impact on IA in the order of Commitment to Public Interest(CPI), Attraction to Policymaking(AP), and Self-Sacrifice(SS). The control variables had statistically significant effects on Gender, Religion, Duration of service, and Occupation. Second, the PSM of Military and Police officers had a positive (+) effect on POF and POF on IA. In addition, PSM had a positive(+) effect on IA through POF, and POF had a Partial Mediating Effect between them. Third, the perception of PSM(CPI, AP, SS), POF, and IA among all male respondents of Military and Police officers were generally higher than that of female, married people were higher than that of unmarried, 40s to 50s were higher than those in their 20s to 30s, and 3 to 4 dependents or more were higher than 0 to 1. This suggests the possibility of a change in perception of PSM, POF, and IA through the Internalization of the Core Values of the organization and the process of Organizational Socialization over a long period of time. Fourth, although most Military and Police organizations pursue 'Dedication' and 'Sacrifice' as common values, the level of perception of Self-Sacrifice(SS) was the lowest among the sub-variables of PSM. This means that sufficient motivation for Commitment and Self-Sacrifice(SS) is not achieved. Therefore, in addition to various direct and indirect External Motivation measures, the necessity of various efforts by organizational managers to inspire them through strengthening Intrinsic Motivation was raised. 최근 공공부문 일자리에 대한 관심과 선호가 점점 줄어들고 있다. 젊은 공직자들의 조기퇴직도 증가하는 추세이다. 이에 따라 공공부문의 인적자원 관리의 위기가 다가오고 있다. 특히, 강한 자기희생과 헌신이 요구되는 특정직공무원으로서, 병역자원 절벽에 직면한 군·경찰 조직의 경우는 더욱 그러하다. 이에 대한 대안으로써, 공공봉사동기(Public Service Motivation, PSM)에 대한 많은 관심과 함께 다양한 연구들이 활발하게 전개되고 있다. 그러나, 그동안의 연구대상은 주로 공공조직 종사자나 일반직공무원 위주였다. 본 연구는 PSM이 남다를 것으로 보이는 특정직공무원, 그중에서도 군·경찰 간부를 대상으로 설문조사를 통해 이들의 PSM과 혁신행동(Innovative Action, IA) 간의 인과관계를 밝히고, PSM과 IA 간의 관계에서 개인-조직 가치적합성(Person-Organization Fit, POF)의 매개효과를 실증하고자 하였다. 설문조사 응답자는 총 1,842명이었고, 각 군 본부 및 공군 전 예하부대 소속 하사 이상 군인·군무원 1,513명, 광주지방경찰청 소속 경찰 간부 212명, 해양경찰청 산하 5개 기관 소속 해양경찰 간부 117명이었다. 그중에서 육군과 해병대(194명)의 응답자료는 통계프로그램에 자료 입력이 불가능하여 문항별 긍정적 인식 등에 관한 기술통계량 분석을 위주로 활용하였다. 반면에, 해·공군과 경찰·해양경찰(1,648명)의 응답자료는 SPSS 21, AMOS 21 프로그램에 입력하여 요인분석, 상관관계, 가설검증 등 다양한 분석에 활용하였다. PSM과 IA 간의 인과관계 검증은 단순 및 다중회귀분석 방법을 활용하였고, POF의 매개효과는 매개회귀분석과 확인적 요인분석을 통해 검증하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 군·경찰 공무원의 PSM은 IA에 정(+)의 영향이 있었다. PSM의 4가지 하위변수 중 동정심(C) 변수는 별도의 요인으로 추출되지 않았고, 공익몰입(CPI), 정책호감(AP), 자기희생(SS) 순으로 PSM이 IA에 미치는 영향이 큰 것으로 나타났다. 통제변수는 성별, 종교, 근속기간, 직업이 통계적으로 유의한 영향을 미쳤다. 둘째, 군·경찰 공무원의 PSM은 POF에, POF는 IA에 각각 정(+)의 영향이 있었다. 또한, PSM은 POF를 매개로 IA에 정(+)의 영향을 미쳤으며, POF는 이들 사이에서 부분매개효과가 있는 것으로 확인되었다. 셋째, 군·경찰 공무원 전체 응답자들의 PSM(CPI, AP, SS), POF, IA에 대한 인식은 대체로 남성이 여성보다, 기혼자가 미혼자보다, 40∼50대가 20∼30대보다, 부양가족수 3∼4명 이상이 0∼1명보다 높게 나타났다. 이는 장기간에 걸친 조직의 핵심가치 내재화, 조직사회화 과정 등을 통하여 PSM, POF, IA에 대한 인식 변화의 가능성을 시사하였다. 넷째, 대다수 군·경찰 조직들이 ‘헌신’과 ‘희생’을 공통적인 가치로 추구하고 있음에도 불구하고, PSM의 하위변수들 중에서 자기희생(SS)에 대한 인식수준은 가장 낮게 나타났다. 이는 곧 헌신과 자기희생(SS)을 위한 충분한 동기부여가 이루어지지 못하고 있음을 의미한다. 따라서, 다양한 직·간접적 외재적 동기부여 방안 이외에도 내재적 동기부여 강화를 통해서 이를 고취하기 위한 조직관리자들의 다각적인 노력 필요성이 제기되었다.
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