학교경영조직의 운영실태와 개선방안에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 급변하고 있는 사회적 변화에 학교가 효율적으로 대처하기 위해서는 새로운 학교경영조직과 운영이 필요하다는 판단 아래 학교경영조직과 관련된 이론들을 고찰하고, 현재의 학교경영조직과 그 운영실태를 조사 분석하여 문제점을 파악함으로써 학교경영조직 운영의 개선방안을 제시하려는 목적으로 수행되었다.
학교조직 중 가장 핵심인 교직원회의, 기획위원회, 학년협의회, 운영위원회, 교무분장조직 등 5개 조직을 선정하여 설문지를 작성하고, 인천 경기지역 초등교사를 상대로 이를 배포하여 운영실태와 개선방향에 대한 교사들의 의견을 조사 분석하였다. 통계처리는 SPSS win 9.0을 이용해 처리했고 χ² 검증을 실시하였다.
본 연구의 이론적 고찰, 운영실태 조사결과 분석을 통하여 얻어진 결론은 다음과 같다.
21세기를 맞은 오늘의 사회는 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 부문에서 하루가 다르게 급변하고 있다. 다른 조직에 비해 보수적이고 변화가 느린 학교도 이제는 효율적인 교육목표 달성을 위해 기존의 경영조직과 운영방식을 과감히 개선하여 시대의 변화에 부응하는 새롭고 질 높은 경영조직을 갖추고 합리적으로 운영되어야 한다.
첫째, 교직원회의는 교육과정운영이나 학생지도를 위한 중요한 문제를 협의·결정하는 조직으로 운영되어야 하며, 교장, 교감 위주의 사무적인 지시, 명령, 전달 등의 운영방식에서 탈피하여, 교사의 의견, 건의, 보고, 제안 등이 자유롭게 논의되도록 운영방식, 회의내용, 회의분위기 등이 교사중심으로 새롭게 개선되어야 한다.
둘째, 기획위원회는 학교조직의 간부급 교직원으로 구성되는 학교장의 자문기구이므로, 행사협의나 업무연락 같은 관례적 안건협의는 가급적 배제하고, 학교운영의 기본적 주요 사항에 대한 사전 협의와 연구, 직원회의에 회부할 사항의 사전 입안, 학교교육의 전반적 기획을 담당하는 실질적인 조직이 되도록 현재의 운영방식, 협의안건, 반영비율, 협의분위기 등을 쇄신하여야 한다.
셋째, 학년협의회는 동학년 교사 중심의 협동조직이므로 현재와 같은 업무연락 위주의 협의에서 벗어나, 학년단위의 특수성을 살리고 학생발달 단계에 적합한 교과지도, 특활지도, 생활지도를 위한 효율적인 협동조직이 되도록 협의내용, 운영방식, 협의시간, 협의분위기 등을 새롭게 개선하여야 한다.
넷째, 학교운영위원회는 학부모 대표, 교원 대표, 지역사회 대표로 구성되는 단위학교 차원의 교육자치기구로서, 학교발전을 위한 긍정적이고 전문적인 심의가 이루어질 수 있도록 운영위원의 자질을 강화하고, 교사 및 학부모의 참여 의욕 제고를 위한 홍보와 행·재정적 지원을 확대하며, 심의내용이 학교경영에 보다 적극적으로 반영되도록 학교장의 인식이 제고되어야 한다.
다섯째, 교무(校務)분장조직은 학교경영에서 교직원이 담당해야 할 관리사무적인 면을 조직화한 것이다. 따라서 교무분장은 교직원의 의사를 보다 적극적으로 반영하여 조직해야 하고, 적성과 능력, 경력과 경험 등을 중시하되 과다한 업무 때문에 학생수업에 지장이 초래되지 않도록 적정한 업무량이 고루 배분되어야 하며, 충분한 재량권을 부여해 담당자의 능력이 최대한 발휘되도록 조직되어야 한다.
또한 현재의 업무별 보직교사제는 변화된 교육환경에 효율적으로 대처할 수 있도록 융통성있게 조정되어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

It is believed that schools must develop new management systems, as well as methods, in order to effectively cope with sudden social changes. Therefore, this study intends to show the methodologies for improving school management systems, by considering theories related to the filed and analyzing the actual situation of the current system.
For the intentions of this survey, I selected a faculty meeting, planning committee, classroom conference, steering committee, and a school affair division system as the core one. Questionnaires were administered to elementary school teachers working in the Inchon Metropolitan City, Kyunggi Province, and their opinions were reflected. This data was analyzed through SPSS Win 9.0 and was verified with χ²-test.
The findings of the study can be summarized as follows:
The existing society of the 21^st century is changing in all sectors, including politics, economics, society, culture, etc. Although schools have tendencies to remain conservative and change at a slower pace, it must improve resolutely, the existing management system, in order to efficiently accomplish its educational purpose. Schools must be reasonably managed with new, high quality systems, in order to keep up with the changing times.
1. A faculty meeting serves the function to consult and determine problems, such as educational process and student guidance. During meetings, teachers must be able to talk freely and openly submit their opinions, suggestions, reports and proposals. According to teachers opinions, the style, content, and atmosphere of meetings must be changed, in order for this to occur. Moreover, schools must be released from the controlled and business like structures implemented by the current Principals and Assistant Principals.
2. A Planning Committee is a consulting system, composed of the leading members of the school. They must exclude conventional agendas, similar to event consultants and report on operations. They are obligated to reform current managing styles, discuss existing situations, and determine the ration of opinions. They will consult about the primary matters of the school management, submit the proposals for the staff meeting and plan the whole school education.
3. A teachers' conference is a joint system, composed of the teachers in the same grade. In order for the conference to an effective joint system, which will activate the particularity of a school-grade system, there must a reform, in the atmosphere, consulting time, and management of the conferences. As a result, the schools will allow for the possibility for the curriculum guidance and extra-curricular activity implementation, which are suitable for the students developmental stages.
4. A Steering Committee is an educational self-governed system, in a school unit. This committee includes the Parents Association, Teachers Union, and a community representative. In order to make positive and professional decisions, which will effect the schools development, the committee members must upgrade the individual quality and strengthen publicity activities, which will call for the cooperation of teachers and parents. The schools have to extend administrative and financial support. In addition, Principals must change their philosophies, in order to reflect the reviews of the school management.
5. A School Affair Division System organizes the administrative and business sector of the school management. Therefore, we have to reflect teachers opinions more actively and must regard ones aptitude, ability, career, and experience as the most important characteristics in the school affair division. However, adequate business affairs must be distributed, not to cause inconvenience, but so that the abilities of the leading person can be fully displayed, through the discretionary. In addition, the teachers assignment system must be adjusted itself to effectively deal with the malleable educational circumstance.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• I. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구의 문제 = 2
• 3. 연구의 제한점 = 2
• II. 이론적 고찰 = 3
• 1. 학교경영의 의의와 원리 = 3
• 2. 학교경영조직의 성격 = 6
• 3. 학교경영조직의 운영 = 31
• 4. 선행연구의 분석 = 50
• III. 연구 방법 = 52
• 1. 연구의 대상 = 52
• 2. 측정도구 = 53
• 3. 자료의 처리 방법 = 55
• IV. 연구 결과 및 해석 = 57
• 1. 교직원회 = 57
• 2. 기획위원회 = 72
• 3. 학년협의회 = 81
• 4. 운영위원회 = 90
• 5. 교무분장조직 = 104
• V. 요약 및 결론 = 121
• 1. 요약 = 121
• 2. 결론 = 124
• 3. 제언 = 126
• 참고문헌 = 127
• 부록 = 130
• ABSTRACT = 140