실업자직업훈련의 중도탈락 원인분석 = Reasons for Attrition in a Vocational Training Program for the Unemployed

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 경제위기 이후 적극적 실업대책의 일환으로 활발하게 시행되고 있는 실업자직업훈련에 참가한 성인학습자 중 중도탈락자와 수료자 사이의 차이를 밝혀 어떤 이유로 성인학습자가 참가한 프로그램을 수료하지 않고 중도탈락을 하는지 그 원인을 분석하였다.
실업문제는 IMF구제금융 이후 가장 심각한 사회문제로 제기되어 이에 정부는 이러한 대규모 실업사태를 해결하기 위하여 여러 가지 정책을 시행하고 있다. 일자리 창출 유지, 취업능력 제고, 사회안전망 확충, 실업대책 전달체계 개선 사업 등 4개 영역으로 나누어 광범위한 대책을 수립하여 실행하고 있다.
이러한 실업대책 중 인적자본에 대한 투자는 취업능력 제고사업의 직업 훈련을 통하여 이루어지고 있으며 1999년 현재 7,957억원의 정부 예산이 책정되어 있다. 이렇게 막대한 예산이 투입되고 있지만 그 효과성을 측정하기란 매우 어렵다. 현재 노동부에서는 취업률을 기준으로 실업자직업훈련의 효과성을 판단하고 있지만 적절하다고 보기는 힘들다. 오히려 실업자 직업훈련프로그램의 수료율을 기준으로 삼는 것이 더욱 효율적인 성과측정 방법이라고 할 수 있다. 참가한 프로그램에 대한 수료율이 높은 것은 교육적 성과를 포괄적으로 가늠할 수 있는 가장 좋은 방법이기 때문이다. 중도 탈락에 관한 연구는 국가예산 집행의 효율화를 꾀하고, 훈련기관의 예산 예측을 통한 재정의 건실화를 가능하게 하며, 효과적 인력수금과 성인학습자의 특성 파악을 가능하게 하는 하게 한다.
본 연구를 통하여 전국적 수준의 중도탈락에 관한 경향 조사와 Y대학교의 실업자직업훈련에 참가한 성인학습자에 대한 조사를 실시하였다.
본 연구를 통한 발견은 다음과 같다.
첫째, 대학 및 전문대학에서 실시한 직업능력향상 시범교육훈련에서 3차산업 분야인 금융·보험분야, 사무관리분야, 서비스분야 과정의 중도탈락률이 낮았고 1·2차 산업분야인 기계·장비분야, 건설분야, 농림·어업·광업분야, 산업응용분야 과정의 중도탈락율이 높았다.
둘째, 훈련기간이 짧을수록 중도탈락률이 낮았고, 훈련기간이 길어질수록 중도탈락률이 높아지는 경향을 보였다.
셋째, 남성이 여성보다 높은 중도탈락의 경향성을 나타냈다.
넷째, 직관형 성격을 가진 사람이 감각형 성격을 지닌 사람보다 높은 중도탈락의 경향을 나타냈다.
다섯째, 중도탈락현상은 이직 당시의 직급에 있어서 차이를 나타냈다. 이직 당시의 직급이 대리, 과장, 차장의 중간 관리자인 경우가 사원, 부장, 임원인 경우보다 중도탈락율이 높았다.
여섯째, 중도탈락율은 2지망과정에 참가한 학습자가 1지망과정에 참가한 학습자보다 높았다.
일곱째, 중도탈락자는 수료자에 비하여 기대했던 프로그램내용과 실제 프로그램 내용이 일치하지 않는다고 응답하는 경우가 많았다.
여덟째, 중도탈락자는 수료자에 비하여 전공강의를 통하여 자신의 관심을 충분히 만족했다고 응답하는 비율이 낮았다.
아홉째, 중도탈락자는 수료자에 비하여 전공강의가 쉬웠다고 생각하는 경향이 있었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Unemployment is now one of the most serious problems in Korea. Following the financial crisis in 1997, the IMF imposed economic constraints as a condition for assistance. These constraints contributed to significant unemployment. To solve this unprecedented problem, the government launched various programs with large budgets. Government has created new work places, is developing vocational skills, building a social security network and is improving the unemployment information system, Unemployment policy includes a major investment for human capital through vocational training programs. About 800 billion won for vocational training programs has been included in the budget for 1999.
But, it is very difficult to evaluate the effectiveness of vocational training programs for the unemployed. The ministry of labor attempts to measure the effectiveness by the proportion of program participants' obtaining a job. Evaluation of success is difficult by this method because employment information is very difficult to obtain. A more efficient method is to measure the completion rate of each program. If completion rates can be improved by decreasing attrition, it will reduce waste of the government's budget and stabilize the training institutes' finance.
The result of this research were as follows.
1) Attrition was low in the programs concerning finance * insurance, general management and service industry.
2) Attrition was influenced by the length of the program. Longer programs(more than 561 hour) had higher attrition rate than shorter programs(1ess than 320 hour).
3) Male had a higher attrition rate than females.
4) Attrition was higher among those whose personalities emphasized 'intuition' than ' sensing' in MBTI scale.
5) Attrition was related to the final position held prior to unemployment. Persons from middle administrative position had higher attrition than from administrative position and the novice.
6) Participants who enrolled in the program as their second preference had higher attrition rate than first preference.
7) Program leavers were more likely than program completers to mention the program did not meet their expectations.
8) Program leavers reported less satisfaction with lectures than did program completers.
9) Program leavers believed the lectures to be easier than the program completers.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 = 1
• 2. 연구의 목적 = 7
• 3. 연구의 제한점 = 8
• 4. 용어의 해석 = 9
• Ⅱ. 이론적 배경 = 11
• 1. 성인교육으로서의 실업자직업훈련 = 11
• 2. 성인교육에서의 중도탈락 = 23
• 3. 실업자 시범 교육훈련에서의 중도탈락 = 30
• Ⅲ. 연구방법 = 35
• 1. 연구대상 = 35
• 2. 연구절차 = 36
• 3. 측정도구 = 38
• 4. 연구가설 및 분석방법 = 39
• Ⅳ. 결과 = 41
• 1. 연구집단의 배경 특성 = 41
• 2. 개인변인군에서의 차이 = 44
• 3. 외부환경 변인군에서의 차이 = 53
• 4. 프로그램 변인군에서의 차이 = 63
• 5. 교수·학습변인군에서의 차이 = 66
• Ⅴ. 결론 및 제언 = 70
• 1. 결론 = 70
• 2. 제언 = 72
• 참고문헌 = 76
• 부록 = 82
• ABSTRACT = 93